COLOMBIA.

LUNES, 3 DE SEPTIEMBRE DE 2012 
Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera 
Por considerarlo de suma importancia, la redacción de ANNCOL publica el siguiente acuerdo entre la guerrilla de las FARC-EP y los delegados del gobierno de presidente Juan Manuel Santos. . 

Los delegados del gobierno de la república de Colombia, gobierno nacional, y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP): 

Como resultado del encuentro exploratorio que tuvo como sede en la Habana, Cuba, entre febrero 23 del 2012 y agosto del 2012, y que contó con la participación del gobierno de la república de Cuba y del gobierno de Noruega como garantes, y con el apoyo del gobierno de la República Bolivariana de Venezuela como facilitador de logística y acompañante. 

Con la decisión mutua de poner fin al conflicto como condición esencial para la construcción de la paz estable y duradera, atendiendo el clamor por la paz y reconociendo que: 

La construcción de la paz es un asunto de la sociedad en su conjunto que requiere de la participación de todos, sin distinción; que el respeto a los DDHH en todos los confines del territorio nacional es un fin del Estado que debe promoverse; el desarrollo económico con justicia social y en armonía con el medio ambiente es garantía de paz y progreso. 

El desarrollo social con equidad y bienestar, incluyendo las grandes mayorías, permite crecer como país; una Colombia en paz jugará un papel activo y soberano en la paz y el desarrollo regional y mundial. Es importante ampliar la democracia como condición para lograr bases sólidas de la paz; con la disposición total del gobierno nacional y de las FARC-EP de llegar a un acuerdo y la invitación a toda la sociedad colombiana, así como a los organismos de integración regional y a la Comunidad Internacional, a acompañar este proceso; 

Hemos acordado: 

I 
Iniciar conversaciones directas e ininterrumpidas sobre los puntos de la agenda aquí establecida con el fin de alcanzar un acuerdo final para la terminación del conflicto que contribuya a la construcción de la paz estable y duradera. 

II 
Establecer una mesa de conversaciones que se instalará públicamente, un mes después del anuncio público, en Oslo, Noruega, y cuya sede principal será la Habana, Cuba. La mesa podrá hacer reuniones en otros países. 

III 
Garantizar la efectividad del proceso y concluir el trabajo sobre los puntos de la agenda de manera expedita y en el menor tiempo posible, para cumplir con las expectativas de la sociedad sobre pronto acuerdo. En todo caso, la duración estará sujeto a evaluaciones periódicas de los avances. 

IV 
Desarrollar las conversaciones con el apoyo de los gobiernos de Cuba y Noruega como garantes y los gobiernos de Venezuela y Chile como acompañantes. De acuerdo con las necesidades del proceso, se pondrá de común acuerdo invitar a otros. 

V
La siguiente agenda: 
1.- Política de desarrollo agrario integral. El desarrollo agrario integral es determinante para impulsar la integración de las regiones y el desarrollo social, económico y equitativo del país. Acceso y uso de la tierra 
a.- Tierras improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola. Protección de zonas de reserva. 
b.- Programa de desarrollo con enfoque territorial. 
c.- Infraestructura y adecuación de tierras 
d.- Desarrollo social: salud, educación, erradicación de la pobreza. 
f.- Estímulo a la producción agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa. Asistencia técnica. Subsidios. Créditos. Generación de ingresos. Mercadeo. Formalización laboral. 
g.- Sistema de seguridad alimentaria. 

2.- Participación política. 
a.- Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del acuerdo final. Acceso a medios de comunicación. 
b.- Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa en los diferentes niveles y diversos temas. 
c.- Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. 

3.- Fin del Conflicto Proceso integral y simultaneo que implica:
a.- Cese al fuego y de hostilidades, bilateral y definitivo. 
b.- Dejación de armas. Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil –en lo económico, lo social y lo político–, de acuerdo a sus intereses. 
c.- El Gobierno Nacional coordinará la revisión de la situación de las personas privadas, procesadas o condenadas por pertenecer o colaborar con las FARC-EP d.- En forma paralela el Gobierno Nacional intensificará el combate para acabar las organizaciones criminales y sus redes de apoyo, incluyendo la lucha contra la corrupción y la impunidad, en particular contra cualquier organización responsable de homicidios y masacres o que atente contra defensores de DDHH, movimientos sociales o movimientos políticos. 
f.- El gobierno nacional revisará y hará las reformas y los ajustes institucionales necesarios para hacer frente a los retos de la construcción de la paz. 
g.- Garantías de seguridad. 
h. En el marco de lo establecido en el punto quinto (Víctimas) de este acuerdo, se esclarecerá, entre otros, el fenómeno del paramilitarismo. La firma del acuerdo final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse en un tiempo prudencial acordado por las partes. 

4.- Solución al problema de las Drogas ilícitas.
a.- Programa de sustitución de cultivos ilícitos. Planes integrales de participación de las comunidades en el diseño, ejecución, y evaluación de los programas de sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por los cultivos ilícitos. 
b.- Programas de prevención del consumo y salud pública.
c.- Solución del fenómeno de producción del consumo y la salud pública.

5. Víctimas. Resarcir a las víctimas está en el centro del acuerdo Gobierno Nacional-FARC-EP. En ese sentido se tratarán:
a.- DDHH de las vítimas. b. Verdad. 6.- Implementación, verificación y refrendación. La firma del acuerdo final da inicio a la implementación de todos los puntos acordados. 
a.- Mecanismos de implementación y verificación. - Sistema de implementación. Dandoles especial atención a las regiones. - Comisión de seguimiento y verificación - Mecanismos de resolución de diferencias. Estos mecanismos tendrá capacidad y poder de ejecución y estarán confirmadas por representantes de las partes y de la sociedad civil, según el caso. 
b.- Acompañamiento internacional. 
c.- Cronograma. 
d. Presupuesto. 
e. Herramienta de difusión y comunicación. f. Mecanismos de refrendación de los acuerdos. Las siguientes reglas de funcionamiento 

1.- En las sesiones de la mesa participarán hasta 10 personas por delegación, de los cuales hasta 5 serán plenipotenciarios quienes llevarán la vocería respectiva. Cada delegación estará compuesta hasta por 30 representantes. 

2.- Con el fin de contribuir al desarrollo del proceso, se podrán realizar consultas a expertos sobre los temas de la agenda, una vez surtido el trámite correspondiente. 

3.- Para garantizar la transparencia del proceso, la mesa elaborará informes periódicos. 

4.- Se establecerá un mecanismo para dar a conocer conjuntamente los avances de la mesa. Las discusiones de la mesa no se harán públicas. 

5.- Se implementará una estrategia de difusión eficaz.

6.- Para garantizar la más amplia participación posible, se establecerá un mecanismo de recepción de propuestas sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y organizaciones por medios físicos o electrónicos. De común acuerdo y en un tiempo determinado, la mesa podrá hacer consultas directas y recibir propuestas directas sobre dichos puntos o delegar en un tercero la organización de espacios de participación. 

7.- El Gobierno Nacional garantizará los recursos necesarios para el funcionamiento de la mesa que serán administrados de manera eficaz y transparente. 

8.- La mesa contará con la tecnología necesaria para adelantar el proceso. 

9.- La conversaciones iniciarán con el punto Política de Desarrollo Agrario Integral y se seguirá con el orden que la mesa acuerde. 

10.- Las conversaciones se darán bajo el principio que nada está acordado hasta que todo esté acordado. 

Audio: http://www.rcnradio.com/audios/estos-son-los-puntos-del-acuerdo-entre-el-gobierno-y-las-farc-18224

LUNES, 3 DE SEPTIEMBRE DE 2012 
El trancón sigue 
Por Amylkar D. Acosta 
Ya nos habíamos referido al trancón de las regalías y no sólo de las regalías sino de todos los recursos asignados para la inversión pública en el país (1) y citamos al respecto las declaraciones del saliente Ministro de Hacienda Juan Carlos Echeverri en el sentido que “la plata está disponible y no se ejecuta, estamos llenos de procedimientos, de procesos, de trabas” (2). 

El columnista Mauricio Vargas señala, refiriéndose a las regalías, que “en el 2012, el trancón se volvió gigantesco debido a la incapacidad de Planeación Nacional de poner a andar el complicadísimo sistema ideado para aprobar los giros a las regiones” (3). 

Y augura que, ahora, luego del revolcón ministerial, el Gobierno “sea capaz de despertar la sensibilidad que hasta ahora le ha faltado al equipo económico de Santos, dedicado mucho más a trancar la inversión en obras públicas y proyectos sociales, que a estimularla” (4). 

Por cuenta de esta negligencia, millares de niños han desertado de escuelas y colegios, a los que muchos de ellos nunca volverán, a falta de refrigerio, comedores escolares y transporte escolar, que se financiaban con regalías en las entidades territoriales a las que se las arrebataron de un solo manotazo. Como decíamos ayer, “me temo que esta parsimonia exasperante en la ejecución del gasto sea deliberada y que responde a una política fiscal contraccionista, que de mantenerse puede acentuar la desaceleración del crecimiento de la economía que ya es ostensible” (5). 

Es más, advertíamos que “no se contentan, entonces, con forzar un ahorro en el fondos de Ahorro y Estabilización (FAE) y el Fondo de Pensiones Territoriales (FONPET), que hacen parte del SGR, del orden de $3.1 billones para el 2012, sino que los $6 billones disponibles para inversión se gastarán a cuentagotas” (6). 

Pues bien, mi temor se ha visto confirmado por el propio Ministro Echeverri. Al preguntársele por parte del periodista Yamid Amad, “¿de dónde salió la plata de las reservas por 500 millones de dólares que acaban de comprar para defender el dólar?”, esta fue su respuesta: “de las regalías. Como todo el proceso legislativo y normativo de las regalías solo estuvo listo en junio, se acumularon seis meses. Eran 500 millones de dólares que ahora quedan ahorrados” (7). 

Más claro no canta un gallo, como lo admitió el Ministro de Hacienda, “desde el 7 de agosto del 2010 me desvela la tasa de cambio” (8) y “si no ahorramos no habrá quien controle la tasa de cambio” (9). 

Tratando de espantar el fantasma de la enfermedad holandesa a expensas de la felicidad de la gente. Ni más ni menos, sacrificando un mundo para pulir un verso! Pero, lo peor estaba por saberse y cuando la opinión pública no terminaba de salir de su asombro ante tal desaguisado, se vino a reconocer abiertamente por parte de la Directora de regalías del DNP Amparo García que, no sólo seguían congelados los $6 billones correspondientes a los fondos que integran el Sistema General de Regalías (SGR), asignados para ser invertidos en la vigencia del año 2012 (Fondo de Desarrollo Regional y el Fondo de Compensación Regional). 

Afirmó la doctora Amparo que el monto de “los recursos que tienen apropiados los 194 entes territoriales es de 1.2 billones de pesos…de esta cifra, 530 mil millones ya fueron girados y 700 mil se encuentran congelados por irregularidades en la entrega de la información requerida” (10). 

Léase bien, “por irregularidades en la entrega de la información requerida”, no por corrupción, que pueden ser subsanables y estamos hablando no de los recursos del SGR de este año, sino de regalías directas causadas el año anterior con el antiguo régimen de regalías. 

Los más afectados por esta demora en el giro de tales recursos han sido el Departamento de Casanare, La Jagua de Ibirico (Cesar), Montelíbano (Córdoba), Cantagallo (Bolivar) y Castilla La Nueva (Meta). Como si lo anterior fuera poco, informó la Directora de Regalías que “un total de 1640 proyectos se encuentran listos para ser financiados con recursos del Fondo Nacional de Regalías que se encuentra en liquidación. 

El monto es de dos billones de pesos” (11). Es decir que, además de los $6 billones de los fondos del Sistema General de Regalías (SGR) dispuestos para invertir en 2012 – Fondo de Desarrollo Regional y Fondo de Compensación Regional - , ahora se sabe que entre las regalías directas congeladas y las indirectas del Fondo Nacional de regalías (FNR) en liquidación, también congeladas, suman $2’7 billones congelados. Por Dios! 

Esta semana, ante la enorme presión para que se destrabara el trámite del cúmulo de proyectos que siguen a la espera de su aprobación por parte de los órganos colegiados de administración y decisión (OCAD) para que los recursos del SGR fluyan, se le hizo un gran anuncio al país por parte del propio Presidente Santos. 

En efecto, dijo el Presidente, al término de la reunión del OCAD del Departamento del Meta realizado en el Despacho del Ministerio de Hacienda, que “en este OCAD, en la reunión de hoy se aprobaron inversiones por cerca de 223 mil millones de pesos, unas inversiones muy importantes para el departamento” (12). 

Pero, en medio de los aspavientos por esta decisión pudimos establecer que los proyectos aprobados por el OCAD son aquellos a financiar con los recursos que le corresponden al Departamento del Meta por participación directa y no con cargo a los fondos del SGR. 

Es decir, que los recursos aforados en el presupuesto de del SGR de 2012 en las subcuentas que poseen las entidades territoriales en ellos siguen allí atrapados sin salida; dicho de otra manera, el trancón de las regalías sigue. Lo demás son sólo sofismas de distracción que sólo sirven para dorar la píldora.

Notas: 
1) Amylkar D. Acosta M. El trancón de las regalías. 
Agosto, 16 de 2012 
2) El Tiempo. Entrevista con Yamid. Julio, 28 de 2012 
3) El Tiempo. Agosto, 27 de 2012 
4) Idem 
5) Amylkar D. Acosta M. La mala hora. Julio, 7 de 2012/ Los malos presagios. Julio, 24 de 2012 
6) Amylkar D. Acosta M. El trancón de las regalías. Agosto, 16 de 2012 
7) El Tiempo. Entrevista con Yamid. Agosto, 31 de 2012 
8) Portafolio. Junio, 7 de 2011 
9) Portafolio. Mayo, 2 de 2011 
10) Caracol – Radio. Agosto, 31 de 2012 
11) Idem 
12) RCN – Radio. Agosto, 30 de 2012.

LUNES, 3 DE SEPTIEMBRE DE 2012 
Montaje judicial contra el director de ANNCOL, Joaquín Pérez continúa en Colombia
Comité por la libertad de Joaquín Pérez Becerra 

El pasado miércoles 29 de agosto en la sede de la embajada colombiana en Estocolmo, se escuchó el testimonio de John Ekebjaer Jakobsen, dirigente danés de Rebelión, una organización que lucha por la defensa del derecho a la rebelión de los pueblos y contra las leyes antiterroristas europeas que han judicializado las luchas populares. John Ekbjaer Jakobsen fue llamado por la defensa del periodista sueco Joaquín Pérez Becerra, como testigo en el juicio que se lleva a cabo en Colombia en contra del director de ANNCOL.

Joaquín Pérez Becerra fue secuestrado por el Estado Colombiano el 23 de abril del 2011 en Caracas, Venezuela, y con un procedimiento judicial totalmente contrario a las leyes internacionales en materia del derecho de los refugiados políticos, fue enviado a su país natal, de donde salió perseguido por ser militante de la Unión Patriótica en los años noventa. 

La defensa de Joaquín también llamó como testigo al dirigente dominicano Narciso Isa Conde, presidente del Movimiento Continental Bolivariano. Los testigos hicieron uso de internet, para responder ante la fiscalía colombiana que por más de cuatro horas hizo acusaciones tendenciosas, en donde a toda costa trataron de desvirtuar el trabajo periodístico de Joaquín, mostrándolo como miembro de las FARC, y relacionando a ANNCOL y Rebelión con la insurgencia. 

Mientras John Ekebjærg Jakobsen desmentía las falsas acusaciones de la fiscalia colombiana, en las afueras de la embajada en Estocolmo se reunió un numeroso grupo de ciudadanos que expresaban su repudio contra el secuestro de Joaquín Pérez Becerra. 

Para muchos exiliados que viven en Suecia, este burdo montaje es un atentado contra la libertad de expresión, amenaza la libertad de prensa y, más grave aún, da carta blanca para el desmonte paulatino del derecho al asilo. El caso de Joaquín es único por la forma como se vulneraron todos sus derechos como exiliado político, ciudadano sueco y periodista alternativo. Fuente:Argenpress