07 de diciembre de 2020
Con la coparticipación como excusa, el Gobierno porteño hará una reducción drástica
La tijera de Larreta avanza sobre la educación
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires recortará en un seis por ciento el presupuesto destinado a educación para 2021. De ese modo, se convertirá en el presupuesto educativo más bajo de los últimos diez años, cuando el próximo jueves sea aprobado con la mayoría automática de la Legislatura porteña. La excusa que esgrime Horacio Rodríguez Larreta es la falta de recursos por el reordenamiento de los fondos coparticipables impulsado por el Gobierno Nacional. Sin embargo la tendencia a la baja en educación fue una constante en los últimos diez años de gestión PRO. En contraposición, en la misma área, la inversión del Gobierno Nacional y de la Provincia de Buenos Aires para 2021 prevé un incremento del 78 por ciento y del 7 por ciento respectivamente, luego de cuatro años de caída bajo los gobiernos de Mauricio Macri y María Eugenia Vidal, quien llevó a que la educación tuviera la menor participación presupuestaria de los últimos 20 años en la provincia, según fuentes oficiales.
"Están utilizando la discusión de la coparticipación para justificar un presupuesto de ajuste. Pero si se analizan los presupuestos de los últimos años, todos van en esa misma sintonía", advirtió sobre la cartera que conduce Soledad Acuña el legislador del Frente de Todos, Santiago Roberto. "Si se observan los principales aumentos por encima de la inflación, allí están los pagos de la deuda pública, el crecimiento del presupuesto para publicidad y en tercer lugar el aumento en el área de seguridad. Crecen esas áreas en desmedro de todo lo vinculado a promoción social, a la ayuda a los sectores más vulnerables y a la educación. Hay enormes recortes en todas esas áreas que para nosotros son prioritarias, pero se ve que para ellos no son importantes", observó.
Comparaciones
Agustín Claus, especialista en Planeamiento y Economía de la Educación de FLACSO, analizó el recorte en educación de la Ciudad y lo comparó con Nación y Provincia de Buenos Aires en el período que va desde 2011 hasta las proyecciones de 2021, a partir de cuatro indicadores: el presupuesto educativo; el esfuerzo educativo, la participación educativa sobre total del presupuesto; la inversión educativa por alumno de gestión estatal y el salario docente. “Lo que la Ciudad viene haciendo en la última década es desinvertir. El argumento actual que esgrimen es que por la discusión en torno a la coparticipación no tendrán recursos, pero eso es falso porque con mayor coparticipación también desinvirtieron”, sostuvo el investigador en diálogo con este diario.
En relación al peso de la educación sobre el presupuesto total, el análisis de Claus hace notar que el Estado nacional, entre 2011 y 2017, "destinó entre el 2,0 y el 2,5 por ciento de sus recursos a financiar políticas educativas a nivel nacional. Esto cambió entre 2018 y 2019, en donde se redujo al mínimo del 1,2 por ciento en 2019. Este año implicó alcanzar el mínimo histórico para proyectar incrementarse al doble, dos por ciento para el año 2021". En la provincia de Buenos Aires, en tanto, "se pasó de un 36 por ciento en 2011 al 25 en 2019, y se espera un incremento al 26 por ciento en el 2021".
El informe explicita que, en cambio, "en CABA, se refuerza la tendencia que caería del 26 por ciento en 2011 al 17 por ciento para el 2021, siendo el piso de inversión más bajo de la última década". Según este análisis, es importante que "a partir de 2021 Nación y Provincia empezarán a cambiar esa tendencia para recuperar los niveles de inversión en los indicadores generales", aunque se advierte que "es grave que la ciudad más rica del país profundizará el ajuste”.
Recortes
Con respecto al recorte que sufrirá el presupuesto educativo en la Ciudad y a las áreas específicas que serán más afectadas, Roberto puntualizó que “en CABA es sumamente preocupante el ajuste que harán principalmente en becas estudiantiles y en infraestructura. En términos reales, en infraestructura habrá un 71,2 por ciento de disminución del presupuesto comparando 2020 con 2021”.
"La situación edilicia --que en 2019 ya era crítica porque había invasiones de ratas en los establecimientos, caídas de techos y muchas otras cuestiones-- se agravó mucho más con las escuelas cerradas y sin mantenimiento durante 2020", oberva el legislador. "El año próximo será terrible con esta caída tan grande en la partida de infraestructura, que en términos nominales es del 63 por ciento de quita", señaló, y puntualizó que en las becas estudiantiles el recorte será de un 4,7 por ciento, mientras que en la formación docente será de un 6 por ciento.
En relación a la inversión por alumno de la escuela pública, el informe elaborado por Claus detalla que en la Ciudad se mantuvo constante entre 2011 y 2017 con 197.000 pesos invertidos por estudiante, pero desde 2018 comenzó un ajuste continuo "de hasta un 30 por ciento esperable para 2021". La tendencia en el Estado nacional marca un promedio de 45.000 pesos constantes promedio por estudiante entre 2011 y 2015, pero luego cayó en un 51 por ciento hasta llegar a 22.000 pesos en 2019. Para el 2021 la perspectiva cambiaría, por un incremento proyectado del 77 por ciento, que lo elevaría a 39.000 pesos constantes. En la provincia de Buenos Aires, en promedio entre 2011 y 2015 se invirtió más de 124.000 pesos por estudiante, mientras que para 2019, la invesión se redujo en un 23 por ciento real, hasta llegar a 95.900 pesos. Para el año 2021 se espera incrementar los recursos en un 14 por ciento respecto a 2020, es decir, llegará a 102.000 pesos por alumno.
Por último, Claus analizó la evolución de los salarios de los docentes. Durante el gobierno de Cambiemos cayeron en la Ciudad un 22 por ciento y en la Provincia un 16 por ciento. Esta tendencia ya empezó a cambiar en 2020, con un aumento del 12 por ciento y del 15 por ciento en relación a 2019, respectivamente.
De cara al 2021
El año próximo, debido a la pandemia, el panorama escolar es de una modalidad dual que alterne clases presenciales con clases online. En ese contexto, la inversión en educación será fundamental porque la nueva normalidad implicará inversión en protocolos sanitarios, dispositivos y conexión a internet, entre otras cuestiones. "Los compromisos asumidos para asegurar el regreso a las aulas en las mejores condiciones y sostener políticas escolares, de cuidado y acompañamiento, demandan un presupuesto nacional que vuelva a poner la educación como prioridad. El 2021 será un año de fortalecimiento y recuperación presupuestaria y por eso el gasto educativo nacional alcanzará el 1,3 por ciento del PIB", prometieron desde la cartera nacional.
Indicaron que "se incrementan los recursos del Ministerio de Educación en un 92 por ciento (nominal) en educación obligatoria; un 279 por ciento en educación digital; un 186 por ciento en formación docente y un 164 por ciento en educación técnico profesional". Aseguraron además que habrá una duplicación en la asignación becas "para recuperar los años de atraso" y una "consolidación del Fonid de 550 por ciento para infraestructura educativa".
Desde la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires postularon que "el descuido de la educación en los últimos años en la Ciudad no es un hecho aislado, sino que es la continuación de las políticas que llevó a cabo el anterior gobierno nacional, pero también la anterior gestión de la Provincia de Buenos Aires". En Desde el gobierno provincial señalaron que durante la gestión de María Eugenia Vidal, "la educación dentro del presupuesto perdió casi cinco puntos porcentuales pasando del 31,7 por ciento en 2015 a 26,9 en su último año de gestión".
Se llegó así a que en 2019 la educación tuviera la menor participación presupuestaria de, al menos, los últimos 20 años --en 2003, en plena salida de la crisis, ese guarismo era de 27,7 por ciento--. Las fuentes provinciales remarcaron que "el reflejo de esto fue que la dirección General de Cultura y Educación tuvo un recorte presupuestario de 20,5 por ciento en términos reales. Es decir, se le sacó uno de cada cinco pesos a la educación los bonaerenses".
"En 2020 y en 2021 fue y será un objetivo del gobierno provincial revertir esa tendencia", aseguraron desde la Gobernación. Este año, en el marco de la pandemia, la Dirección General de Cultura y Educación provincial logró un incremento real de su presupuesto en torno al 2 por ciento, según fuentes oficiales. En el presupuesto de 2021, en tanto, prometen incrementar la participación de Educación en el presupuesto, para pasar del 28,1 al 28,5 por ciento. Esta inversión se verá reflejada en la inclusión de partidas por 5.866 millones de pesos para tecnología educativa; $6.561 para infraestructura y más de $2.176 para mantenimiento, reparación y limpieza. Con lo cual el gasto no salarial en educación en el presupuesto 2021 de la provincia se verá incrementado en un 63 por ciento frente al de 2019.
Escuelas y vacantes, la deuda porteña
En el marco de la discusión sobre los fondos coparticipables que recibirá la Ciudad en 2021, el jefe de gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, lamentó que, según él, el cambio en la distribución de esos recursos le impedirá realizar la construcción de 217 escuelas primarias. No tardaron en llegar refutaciones tanto desde la oposición como desde los gremios docentes. El senador del Frente de Todos, Mariano Recalde, aseguró que "Larreta recibió recursos que no le correspondían y ahora que se repara ese acto totalmente arbitrario e ilegal, extorsiona al gobierno castigando a los vecinos y vecinas de la Ciudad. Desde 2016 tiene recursos de más y nunca los utilizó para mejorarle la vida a la gente". "En cuatro años, con un aumento en la coparticipación, Larreta abrió cuatro unidades primarias y terminó obras en sólo una escuela de este nivel. Lanzó un plan de 54 nuevos establecimientos pero la Justicia determinó que sólo se construyeron cinco escuelas", denunciaron desde UTE.
"Es insólito que hable de los hospitales o escuelas que se podrían construir, de lo que nunca hizo cuando supuestamente podía. Gobiernan desde hace trece años con el presupuesto más alto del país, no construyeron un solo hospital y miles de niños y niñas todavía siguen esperando una vacante", siguió Recalde en diálogo con este diario. “Si se podían construir 217 escuelas, ¿por qué no las construyó? En este tiempo ni siquiera construyeron las 54 escuelas que prometía en la campaña electoral, y todavía hoy hay más 20 mil niños y niñas sin vacantes en la escuela pública en la Ciudad", comparó el senador.
El legislador porteño Santiago Roberto recordó que “el jefe de Gabinete porteño, Felipe Miguel, dijo en la Legislatura que con ese dinero podrían construir 302 escuelas y Larreta 217. Dicen todo lo que podrían haber hecho, pero la pregunta es: ¿qué hicieron estos años?". También puso la lupa en las vacantes que faltan: "si hay algo que se agrava año tras año es ese problema. El año pasado hubo 25 mil chicos sin vacante y todo indica que este año va a ser peor por una cuestión lógica, que es que por la crisis económica muchos chicos que antes concurrían a escuelas privadas, hoy eligirán la escuela pública".
En la misma línea, la Secretaria General de UTE, Angélica Graciano, indicó que "cuando tuvo esa plata, Larreta no hizo las escuelas que prometió. Por otra parte, no necesitamos 217 escuelas, porque faltan 20 mil vacantes, es decir, 48 escuelas. ¡Ni siquiera se tomó el trabajo de sacar las cuentas!", ironizó. "Este año muchos alumnos de la escuela privada pedirán lugar en la escuela pública. Vamos a tener una demanda de 30 mil vacantes", adelantó Graciano.
Luego de un primer año marcado por la pandemia, el Gobierno bosqueja el repunte
Obras y viviendas, la fórmula para el año electoral
El Gobierno cumple su primer año de gestión marcado por la irrupción de la pandemia y esperan que los primeros meses del segundo sean lo del inicio del camino de la recuperación. Por eso, de manera simbólica, el jueves 10 el presidente Alberto Fernández podría encabezar un acto en el laboratorio argentino donde se elabora una de las vacunas que se aplicarán a partir de las próximas semanas. Con los pies sobre la tierra, en la Casa Rosada no imaginan un crecimiento espectacular el año próximo pero sí algo sostenido, basado en estímulos tradicionales como vivienda, obra pública y políticas focalizadas para la creación de empleo. "Debemos pensar en una progresión que sea la vacuna, la temporada de verano, el inicio de clases y el rebote económico como el lanzamiento de la campaña electoral. Si nos ordenamos y no generamos más ruido interno nos debería ir bien porque lo que hay enfrente es muy malo", analizaba un integrante del gabinete. Si no aparecen nuevos cisnes negros en el camino, entienden que las principales variables de la economía alcanzarán un buen nivel para cuando llegue el momento de votar.
No hay prevista ninguna actividad especial por el año de gobierno. Sí, en cambio, habrá actos porque el jueves 10 se conmemora el día de la Democracia y los Derechos Humanos. El Presidente arrancará a la mañana inaugurando la Casa de los Premios Nobel Latinoamericanos junto a Adolfo Pérez Esquivel, en San Telmo. Luego, es muy probable que visite la planta de Mabxience, el laboratorio de Hugo Sigman que forma parte del proceso de fabricación de la vacuna de AstraZeneca-Oxford, de la que el Gobierno adquirió 22 millones de dosis. Será una manera de representar la vuelta de página que todo el mundo espera con ansiedad. En rigor, la vacuna de Oxford llegaría recién en marzo, la que estará antes de fin de año será la Sputnik. El Presidente ya le dio el visto bueno al contrato definitivo con la Federación Rusa y el ministro de Salud, Ginés González García, lo firmará esta semana.
El cierre de un año tan complicado encuentra al Gobierno digiriendo algunos números difíciles, como el 44,2 por ciento de pobreza que informó la UCA. Pero cerca del Presidente sostienen que hay varios indicadores que ya dan cuenta de una recuperación del empleo, de la capacidad instalada y de la actividad industrial. "Todo eso está mejor que el año pasado. Ya llevamos tres meses de suba de recaudación en términos reales. No desmerecemos lo de la UCA, pero son datos muestrales. Hay que esperar qué dice el Indec en el primer trimestre del año que viene que corresponden a la misma época, estamos seguros que nos va a dar mejor", analizaban en la jefatura de Gabinete que encabeza Santiago Cafiero.
Pico y pala (subt)
En el año electoral, en Gobierno imaginan una campaña de tono tradicional, con el Presidente intercalando visitas al interior del país y al Conurbano en plan de recorrida de obras. El Presupuesto 2021 duplicó lo destinado a obra pública, que pasó del 1,1 al 2,2 por ciento del PBI, por lo que la cartera de Gabriel Katopodis tendrá un rol central en el esquema de gestión dado que no hay grandes expectativas respecto a lo que sucederá en el sector privado, que irá en busca de recuperar su capacidad instalada. "En cambio, nosotros ya tenemos 750 obras públicas funcionando en todo el país: abarcan 900 municipios que representan el 90 por ciento de la población", explicaban en el ministerio. Las bondades de la obra pública, remarcaban, son múltiples como rápida generadora de empleo en un sector social que tiene muchas dificultades para acceder al trabajo formal.
Algo importante para la campaña es que más de la mitad del presupuesto está dedicado a obras "de cercanía": cloaca, agua, pavimento. Se realizan con pymes locales, en períodos cortos y la gente las ve. Como quedó demostrado el viernes pasado durante la firma del Consenso Fiscal, el Presidente mantiene un buen vínculo con los gobernadores -tanto oficialistas como opositores-, quienes fueron consultados al momento de decidir las obras. En Gobierno aseguran que actúan sin favoritismos, que lo mismo se vio respecto durante los peores meses de la pandemia, y que los gobernadores lo agradecen. También hacen causa común para suspender las PASO: además de los cuidados por la pandemia, ahorran sus escasos recursos y ganan unos meses extra para quedar mejor parados ante el examen electoral.
En plan federal, Fernández comenzará la semana que viene a recorrer el país con su postergado programa de "capitales alternativas", por el que instalará con su gabinete una vez por mes en una ciudad de cada provincia. Arrancará bien al sur, en Río Grande, Tierra del Fuego. Será otra manera de retomar los proyectos que tenía cuando llegó a la Casa Rosada.
Habrá otros ministerios con rol central. Obviamente, Desarrollo Social donde Daniel Arroyo apunta a generar 300 mil puestos de trabajo con el Potenciar Trabajo, urbanizar 400 barrios populares y crear 800 jardines maternales y comunitarios. Otro será Vivienda y Hábitat, ahora en manos de Jorge Ferraresi, que se viene moviendo para poner en marcha una estructura que hasta ahora lució poco. Ya se juntó con sus ex colegas intendentes para trazar un plan para los próximos tres años.
El FMI y los ruidos (subt)
Un punto fundamental para el despegue en el primer tramo del segundo año de mandato será el cierre del trabajoso acuerdo con el FMI. El presidente electo de Estados Unidos, Joe Biden, recién asumirá el 20 de enero y en el Gobierno no creen que en el Fondo avancen hasta que se acomode en la Casa Blanca y brinde su opinión. El diálogo telefónico con Fernández de días atrás -más allá del episodio posterior con el canciller Felipe Solá-, fue muy cordial y dejó al Gobierno con un buen sabor. Incluso, imaginan la posibilidad de una reunión bilateral en el corto plazo. Una chance es durante la Cumbre de las Américas que se hará en abril. El Presidente también en carpeta un viaje a China para reunirse con Xi Jinping.
Los grandes trazos para el segundo año de mandato están marcados. En eso hay un elemento con dinámica imprevisible que tiene que ver con el funcionamiento interno del Frente de Todos. Principalmente, la relación entre Fernández y la vicepresidenta Cristina Kirchner, con diálogo cortado. Los ministros cercanos al Presidente entienden que hay una diferencia de agenda. Que mientras Fernández busca avanzar con una agenda centrada en cómo hacer para cerrar rápido el acuerdo con el Fondo y apurar medidas de reactivación, la vicepresidenta vuelve hacia "la agenda de la grieta" -según la definición de un ministro- con la que el Presidente se siente incómodo y trata de adaptarse sobre la marcha.
"Hay un tironeo que nos lleva a un avance y retroceso permanente en algunos temas, es algo que deberíamos mejorar", analizaba un hombre cercano al Presidente. "A partir de la llegada de la vacuna, se nos abre un panorama por delante muy auspicioso. La gente va a salir de vacaciones masivamente y dentro del país, eso ya va a generar un primer movimiento económico fuerte. Si podemos empezar las clases presenciales en marzo, creo que se puede potenciar la actividad, generando un rebote que no será un boom pero que al lado de lo que fue este año se va a sentir. Si nos ordenamos, son cosas que deberíamos poder capitalizar y arrancar muy bien el año electoral, con un clima totalmente diferente. Sería estúpido que se empañe por conflictos que generamos nosotros mismos. Principalmente, porque lo que está enfrente, el macrismo, es muy malo y tienen más problemas internos que nosotros. No tendríamos que arruinarlo", concluía.
Perspectivas alentadoras de las consultoras FIDE y Ecolatina
La economía crecería fuerte el año próximo
Imagen: NA
Luego de la fuerte recesión registrada este año, la economía crecería 5,6 por ciento en 2021, con una fuerte aceleración en el segundo trimestre, mientras que las exportaciones podrían llegar a trepar hasta un 10 por ciento, estimó la Fundación de Investigaciones para el Desarrollo (FIDE). Ecolatina también pronosticó una fuerte suba de las exportaciones, del 9,5 por ciento, apuntalada por la recuperación en forma de V que se espera para la economía mundial el año próximo.
“El Reino Unido fue el primer país en aprobar la vacuna contra el Covid-19 (Pfizer-BioNTech), dando el puntapié inicial a las campañas masivas de vacunación a lo largo y ancho del mundo. De esta forma, comienza a vislumbrarse cierto optimismo al final de un año signado por la pandemia/cuarentena y su efecto demoledor sobre la economía global”, señaló Ecolatina.
La expectativa de que la tasa de interés de referencia internacional se mantenga cercana a cero, la promesa de un paquete fiscal significativo en la principal economía mundial y una tendencia hacia menores restricciones a la movilidad/producción, refuerzan las expectativas de recuperación de la economía global. Si en octubre el FMI proyectaba un repunte de más de 5 por ciento de la actividad mundial, Ecolatina señala que ahora hay motivos para ser incluso más optimistas: “en 2021 se recobraría todo el terreno perdido producto de la pandemia”, destacó la consultora.
FIDE señaló que "considerando que la negociación con el FMI posibilite el refinanciamiento de vencimientos en el corto plazo, el principal desafío será administrar el uso de los dólares". El informe prevé un balance comercial superavitario de 11.400 millones de dólares, apuntalado por el crecimiento de las exportaciones, y una cuenta corriente será positiva por 5.500 millones de dólares. “Si a ello le restamos la demanda de dólares por dolarización privada, el pago de deuda de las empresas, el escenario base arrojará un saldo favorable de reservas de 1.700 millones de dólares”, destaca.
Ecolatina coincidió en que las expectativas del mercado respecto de la actividad brasileña vienen mejorando: la caída esperada para 2020 -que llegó al 6,6 por ciento- se ubica actualmente en 4,5 por ciento, y se proyecta para el año que viene un rebote de 3,5 por ciento (recuperando buena parte del terreno cedido). Además, China acelerará su tasa de expansión en 2021 tras el magro desempeño por la pandemia.
"Es previsible que la sequía implique pérdida en los rindes de la producción agropecuaria de la campaña 2020/21, especialmente para soja y maíz; sin embargo la mejora en los precios más que compensará esa caída", señaló FIDE. Ecolatina coincidió al remarcar que el fuerte incremento del precio internacional de la soja (que ya se ubica en la zona de 430 dólares la tonelada), debido en parte a los problemas climáticos que afectan la campaña agrícola de Estados Unidos, más que compensa la probable pérdida de producción causada por la seca que afecta nuestro país. “Siempre y cuando la cosecha efectivamente se exporte y no se retenga a la espera de mejores condiciones (léase un tipo de cambio oficial más elevado, menor brecha o reducción de retenciones), habría una mayor liquidación de agro-dólares, insumo clave para reducir las presiones cambiarias de cara a un año electoral”, destacó Ecolatina.
Por último, en materia cambiaria, el informe de FIDE anticipa una devaluación anual del 35 por ciento mientras que respecto de los precios proyecta una inflación anual del 34 por ciento con un sendero descendente. Ecolatina, por su parte, aseguró que las condiciones de liquidez globales -causadas, también, por la baja tasa de la FED- volvieron atractivos a los mercados emergentes. La reversión del fly to quality (que en nuestro país comenzó en 2018, pero que en marzo afectó a todos) está abaratando el financiamiento a gobiernos y empresas de países en desarrollo. En este sentido, el diferencial de tasas (riesgo país) pagado por emergentes ya se encuentra en niveles cercanos a los previos a la pandemia (se ubica alrededor de los 340 puntos básicos a nivel global y en torno a los 380 para la región).
Las sorpresas del Informe anual de Actividad Legislativa
La pandemia y el Congreso: menos ausentismo y mayor paridad de género
Imagen: NA
Veinte días después de que se inaugurara el período de sesiones ordinarias en el Congreso, el gobierno nacional decretó la cuarentena obligatoria en todo el país. Para evitar que el Poder Legislativo quedara paralizado, tanto el Senado como la Cámara de Diputados debieron adaptarse a una nueva normalidad de trabajo remoto que, pese a las críticas de la oposición, se caracterizó por alcanzar una intensa actividad parlamentaria. Desde Juntos Por el Cambio se acusó permanentemente al Poder Ejecutivo de querer impedir el debate parlamentario durante la pandemia, sin embargo, según reveló el Informe Anual de Actividad Legislativa elaborado por la Subsecretaría de Asuntos Parlamentarios de la Jefatura de Gabinete, el funcionamiento en el Congreso llegó a alcanzar varias cifras récord durante el 2020.
En un contexto de crisis en el que todas las instituciones debieron aggionarse a las limitaciones impuestas por el aislamiento y el riesgo sanitario, el Congreso de la Nación también tuvo que adaptarse y diseñar protocolos de funcionamiento remoto que garantizaran el "normal" desarrollo del trabajo legislativo. En sólo unas pocas semanas, el Congreso tuvo que hacer lo que no había hecho en años: digitalizar el proceso parlamentario a través de la incorporación de nuevas tecnologías de la comunicación. El proceso fue dificultoso --con episodios inolvidables como la representación sexual del diputado Juan Ameri en plena sesión virtual --,y sin embargo el balance de este año legislativo dio como resultado una intensa actividad: los niveles de ausentismo a la hora de votar cayeron, aumentaron la cantidad de sesiones en la Cámara de Diputados y Senadores, se aprobaron 65 proyectos de Ley (un 66 por ciento más que el año anterior), hubo más de 200 asistencias de funcionarios nacionales a las Cámaras (es decir que, cada 29 horas hábiles, un funcionario del Poder Ejecutivo visitó el Congreso).
"En un año marcado por la excepcionalidad de la pandemia, en donde el mundo se encontró frente a una situación sanitaria y económica inédita en la historia, es importante remarcar la inestimable labor que se llevó a cabo en ambas cámaras del Congreso. Primero, logrando en tiempo récord sesionar en forma virtual. Y segundo, con un funcionamiento histórico por la cantidad de sesiones e informes que se llevaron a cabo. El funcionamiento de las instituciones y la democracia es mérito de todos los representantes legislativos y debemos estar orgullosos por ello", aseguró Fernando “Chino” Navarro, el secretario de Relaciones Parlamentarias, Institucionales y con la Sociedad Civil de la Jefatura de Gabinete de la Nación.
Como un reflejo de lo que estaba sucediendo al resto de la sociedad, las y los legisladores tuvieron que adoptar, con muchas resistencias por parte de la oposición, el teletrabajo como su nueva forma de trabajo. A pesar de las persistentes críticas de parte de Juntos Por el Cambio, uno de los efectos más evidentes de las sesiones virtuales fue la reducción del ausentismo en las sesiones. En la Cámara de Diputados, por ejemplo, el promedio de ausencias a la hora de votar fue del 12,3 por ciento (unas 33 ausencias por votación), mientras que en el 2016 el nivel de ausentismo había sido casi el doble, con un 24 por ciento (o 62 ausencias por votación). Según el informe elaborado por la subsecretaría de Asuntos Parlamentarios, en el 2020 el nivel de ausentismo fue el más bajo de los últimos cinco años.
La actividad legislativa del 2020 tuvo dos fases de funcionamiento, caracterizadas por una primera etapa concentrada en adaptarse a las limitaciones impuestas por la pandemia y una segunda etapa con la actividad virtual ya institucionalizada y un ritmo de trabajo que representó niveles históricos de productividad. En total, Cámara de Diputados sesionó en 20 oportunidades, superando el promedio del período 2016-2019. En el caso del Senado se dio una situación similar, con un total de 28 sesiones, superando también el primer año de gestión de Mauricio Macri (que tuvo 23 sesiones).
A su vez, durante el año se aprobaron 65 proyectos de Ley, de los cuales 19 tuvieron su origen en el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) actual, 8 fueron iniciativas del PEN durante la presidencia de Mauricio Macri y 38 fueron iniciativas de legisladores. De estas últimas, 15 fueron proyectos de legisladores oficialistas, 11 de la oposición y 12 llevaron la firma de legisladores oficialistas y opositores, conjuntamente. Desde el gobierno nacional insistieron que estos números daban cuenta de que, contrario al discurso que sostiene que "el Congreso es una escribanía del Poder Ejecutivo", había predominado "la cooperación entre las fuerzas políticas".
Otra de las novedades del período legislativo del 2020 estuvo vinculado al avance en materia de igualdad de género. Por primera vez, el bloque con mayor cantidad de legisladores -- es decir, el Frente de Todos-- de la Cámara de Diputados estuvo integrado mayoritariamente por mujeres. La Cámara Baja se ha caracterizado por una evolución lenta pero consistente hacia la paridad de género, a diferencia de la Cámara Alta, en donde si bien ha aumentado el porcentaje de mujeres, la paridad es menor y la tendencia es a la baja. A pesar de esto, el informe dio cuenta también que, por primera vez, la mayoría de las autoridades de las comisiones permanentes de la Cámara de Senadores estuvieron en manos de mujeres.
Por último, el informe registró que, entre el 10 diciembre 2019 y el 30 de noviembre 2020, se concretaron en total 208 visitas de funcionarios del Poder Ejecutivo al Congreso Nacional. Lo que equivale a a decir que cada 29 horas hábiles un funcionario del gobierno nacional visitó el Congreso desde la asunción de Alberto Fernández.
"Contrariamente a lo que se dice, los datos muestran que la actividad parlamentaria de 2020 fue muy alta y tanto el Congreso como la Casa Rosada trabajaron de manera articulada, cumpliendo cada uno con sus roles correspondientes en el proceso de sanción de las leyes", afirmó la subsecretaria de Asuntos Parlamentarios, Cecilia Gómez Mirada.
Informe: María Cafferata
El reporte del Ministerio de Salud
Coronavirus en Argentina: se registraron 138 muertos y 3.278 casos en las últimas 24 horas
El reporte del Ministerio de Salud confirmó 138 nuevas muertes de pacientes con coronavirus en las últimas 24 horas, lo que eleva la cifra de víctimas mortales en el país a 39.770. Además se registraron 3.278 contagios diarios, según el informe de la cartera que comanda Ginés González García.
Con estos registros, suman 1.463.110 positivos en el país. Por su parte, del total de contagiados, hay 3.735 personas internadas en Unidades de Terapia Intensiva: las camas de UTI están ocupadas en un 55,2 por ciento a nivel nacional y en un 59,5 por ciento en el Área Metropolitana de Buenos Aires.
El reporte completo
📌 Hoy fueron confirmados 3.278 nuevos casos de COVID-19. Con estos registros, suman 1.463.110 positivos en el país, de los cuales 1.294.692 son pacientes recuperados y 128.648 son casos confirmados activos.
📌 En las últimas 24 horas, se notificaron 138 nuevas muertes, son 87 hombres y 51 mujeres. Al momento la cantidad de personas fallecidas es 39.770.
📌 La notificación y carga de datos en el Sistema Nacional de Vigilancia de la Salud (SNVS) respecto a la cantidad de infectados y de las personas fallecidas es responsabilidad de cada una de las jurisdicciones.
📌 En las últimas 24 hs fueron realizados 16.826 testeos y desde el inicio del brote se realizaron 4.101.188 pruebas diagnósticas para esta enfermedad, lo que equivale a 90.380 muestras por millón de habitantes.
📌 Detalle por provincia (No de confirmados | No de acumulados):
- Buenos Aires 719 | 628.477
- Ciudad de Buenos Aires 226 | 160.673
- Catamarca 41 | 1.985
- Chaco 134 | 20.730
- Chubut 77 | 24.488
- Corrientes 87 | 8.677
- Córdoba 262 | 117.512
- Entre Ríos 127 | 24.520
- Formosa -1 | 189
- Jujuy 0 | 18.415
- La Pampa 61 | 6.280
- La Rioja 5 | 8.839
- Mendoza 41 | 57.568
- Misiones 5 | 573
- Neuquén 395 | 34.639
- Río Negro 115 | 32.878
- Salta 14 | 21.418
- San Juan 19 | 8.464
- San Luis 17 | 15.101
- Santa Cruz 172 | 17.297
- Santa Fe 568 | 154.219
- Santiago del Estero 52 | 16.159
- Tierra del Fuego 61 | 16.745
- Tucumán 81 | 67.264
Fuente:Pagina12
La ministra aseguró que todas las vacunas disponibles "son confiables"
Teresa García: "Estimo que los últimos días de diciembre empieza la vacunación en Buenos Aires"
La ministra de Gobierno bonaerense, Teresa García, aseguró este domingo que todas las vacunas contra el coronavirus que estarán disponibles en la provincia de Buenos Aires "son confiables" y anticipó que, según sus estimaciones, el proceso de vacunación iniciará "los últimos días de diciembre".
El periodo de vacunación, adelantó, "será largo", aunque esperan que "para el inicio de clases esté avanzado", agregó.
"Estimo que los últimos días de diciembre empieza la vacunación en Buenos Aires", manifestó la ministra en declaraciones con Radio Rivadavia, luego de aclarar que la vacuna "no será obligatoria".
A partir de ese momento, explicó la funcionaria, "habrá muchos centros de salud disponibles para la vacunación, incluso algunas escuelas". Apenas "estén disponibles", afirmó, "empezamos a vacunar. Hay que generar una fuerte campaña de vacunación".
La megaoperativo de vacunación contra el coronavirus en la provincia de Buenos Aires comenzó a fines de octubre. Según adelantaron en ese momento las autoridades bonaerenses, en el operativo unas 6 millones de personas --mayores de 60 años, mayores de 18 con factores de riesgo, personal de salud, policías y docentes-- serán vacunadas en una primera etapa, para la que se emplearán a unos 5.400 vacunadores.
Como parte de la estrategia, a comienzos de noviembre empezó el proceso de compras de insumos necesarios, como jeringas, agujas, descartadores, elementos para el armado de los puntos de vacunación, algodón, elementos de higiene, conservadoras y heladeras. También se trabajó en la capacitación de los vacunadores.
Fuente:Pagina12
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