21 de marzo de 2021
La cruda verdad
Exclusivo: Los audios de Mariano Macri sobre el negocio de los parques eólicos
En su declaración como testigo bajo juramento ante el Poder Judicial Federal sobre el negocio de los parques eólicos esta semana Mariano Macri dijo algunas cosas, sugirió otras y calló muchas más.
El juez federal Marcelo Martínez de Georgi lo había citado a raíz de sus dichos consignados en el libro “Hermano. La Confesión de Mariano Macri sobre la trama de poder, política, negocios y familia detrás de su hermano Mauricio”. Allí, Mariano Macri cuenta que siendo presidente su hermano Mauricio usó a su otro hermano Gianfranco como testaferro en el negocio de las energías renovables. También, que durante la gestión de su hermano la Casa Rosada presionó a una firma española para que venda barato unos parques eólicos a empresas vinculadas a Gianfranco y al holding de los Macri.
Las crónicas del día, basadas en un off the record de una fuente del juzgado, en su mayoría titularon que Mariano Macri había “desmentido” al libro o a su autor. Sin embargo, de acuerdo a la transcripción oficial de la declaración testimonial, el hermano del expresidente en ningún momento planteó que el libro contiene falsedades. Ésta es su declaración completa:
“Lo primero que tengo que decirle, es que ese libro se publicó totalmente sin mi autorización, ni mucho menos. De hecho, yo inicié causas en un Juzgado para frenar la publicación del libro. Del autor del libro, estamos hablando de una persona con la que tengo una relación de más de 35 años, y que faltó totalmente a nuestro acuerdo. De hecho, en la introducción, él repite lo que yo le planteé. Yo carezco de pruebas de ningún tipo. Por eso, encontré tanto más grave la publicación del libro en contra de mi voluntad. Pareciera que yo hablo con conocimiento de causa, y me pone como yo diciendo verdades absolutas y está totalmente descontextualizado. Fíjese que la información que surge en esa charla son cosas que me dicen y mal podría yo tomar como de cierto o verídico o prueba, comentarios que yo escucho. Bueno, esto es una causa en donde se imputa a un hermano, o sea a Mauricio Macri, o a Gianfranco Macri o los dos, con lo cual mal podría yo declarar en una causa en contra de mis hermanos. No tengo nada que declarar, porque no tengo ningún conocimiento. Yo desde antes del 2013 no recibo información de ningún tipo de la empresa, con lo cual no tengo elementos, mal podría yo aportar elementos”.
En otras palabras Mariano Macri no dijo que el libro falseó sus palabras. Dijo que el libro relata lo que dijo, pero que él no tiene prueba de ello, y el problema es que el libro presenta sus dichos como una verdad absoluta. Dijo frente al juez que no autorizó la publicación del libro como si un entrevistado pudiera decidir que una entrevista suya no saldrá publicada porque le incomodaron las preguntas o no le gustaron sus propias respuestas.
La versión de que existió un incumplimiento de un contrato no es nueva. Es la que Mariano Macri impulsó, primero, para poder pedirle a la justicia que no se publique el libro, y ahora, para intentar hacerse de las grabaciones de las entrevistas que le concedió al autor. De esa manera buscó disimular primero su intento de censura previa y ahora su intento de intimidación.
Mariano Macri dijo también que no va a declarar en contra de sus hermanos, lo cual demuestra un cambio de postura radical con respecto a lo que confesó durante más de 17 horas al autor de “Hermano”. Dijo que conocía al autor desde hace 35 años, sugiriendo una larga amistad. Lo que calló es que durante esos 35 años se habían tratado solo dos veces: en un casamiento en la década del 90 y en ocasión de una entrevista para la revista Newsweek pocos años después.
Más aún, dice que el autor de libro “faltó totalmente a nuestro acuerdo.” Pero no dice cuál acuerdo. Eso es porque las únicas condiciones que se pactaron es que la relación entre Mariano Macri y el autor del libro sería de fuente y autor, que el autor reflejaría en el libro la mirada de Mariano Macri sobre su padre Franco y su hermano Mauricio y que Mariano Macri aceptaría “de buen grado” aquellas investigaciones que el autor pudiera hacer por fuera de su testimonio, aun cuando no fueran de su agrado. Y que el “control” del material periodístico pertenecerá solamente al autor. Como sucede en cualquier entrevista. Casi una obviedad. Pero esas condiciones quedaron registradas en un audio por necesidad del propio Mariano Macri, para que el libro no interfiriera a futuro con cualquier arreglo económico con su familia al que él pudiera acceder.
Asi dice la transcripción de la grabación de un diálogo entre Mariano Macri y el autor de “Hermano”, al comienzo de la serie de entrevistas a principios del año pasado. Mariano Macri fue consultado el viernes pasado para este artículo pero no contestó el mensaje de whasapp.
Audio 1:"Acepto de buen grado"
Autor- Está bien también que esté mi consentimiento a lo que vos decís y grabado.
Mariano Macri- Claro, totalmente. Por hacértelo más claro, ahora estoy así, vestido formal, porque estoy con la reunión con los penalistas. Y vamos a arrancar fuerte. Y teóricamente esto innegablemente debería de producir dos escenarios, dos resultados posibles: O un desastre porque no reaccionan y no se avienen a resolver; o una solución en la cual hay un arreglo en la cual yo me puedo separar, apartar, quedar totalmente ajeno a todas las cagadas que se hayan mandado. Y habiendo sacado mi independencia, viste, económica, habiendo podido vender mi participación, y no sé con qué condicionamientos pueda venir ese tipo de negociación. Obviamente a mí me gustaría que sin ninguno pero esas cosas no se pueden prever, ¿no?
A- Claro, no, o sea, para ser claros. Claramente te pueden pedir que no le hagas declaraciones, que se yo, entonces para no comprometer ese trabajo...
M- Tal cual.
S- ...tratamos de hacerlo, por una lado terminarlo antes, por otro lado que quedes despegado vos, como que es algo que es totalmente mío, es una información que yo conseguí entrevistándote para un trabajo que vos al momento de, eventualmente, firmar, todo esto ya pasó y no tiene que ver con vos y no lo controlas vos. Con lo cual me parece muy generoso de tu parte y te lo acepto.
M- Perfecto, perfecto. Después también como vos planteaste en su momento. En estos trabajos, digamos, vos decías, vas a chequear conmigo todo lo que vayas progresando en la investigación, en las informaciones, y yo puedo darte mi punto de vista, pero yo soy totalmente consciente de que puede aparecer un montón de información que me escape a mi conocimiento y que pueda incriminar por decirlo así al viejo, a mi padre, siendo que yo de alguna manera, en algún plano, no puedo dejar de pensar este tipo de revelación, de trabajo, en donde se muestre el personaje político de Mauricio, buscar de hacer el contraste con el personaje emprendedor, empresarial, que es Franco, que ha sido, y bueno, de alguna manera yo destaco la autenticidad de Franco versus el... el... este afán de poder de Mauricio que creo que termina teniendo un costado muy destructivo, ¿no?, muy complicado. Y que siendo que de alguna manera en su estrategia también termina comprometiendo la reputación, o el nombre, o la imagen de su padre, a quien yo acompañé tantos años, y que yo me llevo una... de quien yo me llevo una imagen totalmente subjetiva, sin duda, y ligada a mi percepción, y a mi decodificación emocional seguramente. Pero en definitiva de una persona muy, muy, auténtica y muy por encima del egoísmo. Una persona muy constructiva que siempre buscó engrandecer y generar trabajo y, ¿no?, desarrollo de la región. Digo, y en ese sentido si bien ese es un poco también mi afán, mi meta, que se pueda esclarecer y dejar el carácter y la esencia de ese personaje más claro y más... más visible, no quita que pueda tener sus costados oscuros, los cuales yo no tuve mucha información, ni acceso, y que surjan en estas investigaciones y que yo acepto de buen grado.
S- Sí, sí, en el fondo lo que vos me estás diciendo como que vos aceptás que vos sos la fuente y yo soy el autor.
M- Tal cual.
S- Que te interesa este costado que lo desarrollemos, que la miremos, que lo busquemos, y mismo hablando con vos yo me doy de que de repente podés decir cosas de Mauricio que te gustaron...
M-Totalmente.
S- ...o cosas de tu viejo que no te gustaron.
M- Absolutamente.
S- O sea, las personas son complejas pero está bueno saber qué es lo que a vos te interesa...
M- Totalmente.
S- ...para que yo, por mi compromiso es explorarlo completamente...
M- Totalmente
S- ...no ignorar todo esto.
M- Totalmente.
S- Dale, buenísimo.
M- Nada, eso era dejarlo un poquito en claro.
S- Perfecto. Sobre todo que ya lo veníamos hablando, pero está bueno que quede grabado.
"Una póliza de seguro que se llama impunidad"
Con respecto al negocio de los parques eólicos, Mariano Macri se refirió al tema en tres ocasiones distintas durante la serie de entrevistas para el libro. La primera el 30 de enero, la segunda el 6 de marzo y la tercera del 19 de marzo, todas del 2020. Los audios de esas declaraciones no sólo confirman lo que dice el libro sino que en algunos casos van más allá. Por ejemplo, en los audios aparece mencionado el empresario Alejandro McFarlane como presunto testaferro de Mauricio Macri en el negocio de los parques eólicos. Sin embargo, si bien McFarlane es un importante operador e inversor del sector energético, su amistad con Maurico Macri es pública y notoria y alguna vez en algún reportaje ha mostrado interés en el negocio de las energías alternativas, el autor de “Hermano” no pudo encontrar una conexión entre él y los parques eólicos que compró y vendió la empresa de los Macri y por lo tanto optó por dejar a MacFarlane afuera del libro, poniendo así a resguardo su buen nombre. Como queda claro en los audios, Mariano Macri no especula con la posibilidad de que Gianfranco Macri sea testaferro de Mauricio, como le dijo al juez Martínez de Giorgi, sino que directamente lo da por cierto “sin duda alguna”. Explica que Gianfranco no tiene la capacidad ni el conocimiento necesarios para llevar adelante el negocio y hasta se permite analizar el peligro que enfrenta Mauricio por haber puesto buena parte de su patrimonio a nombre de su hermano y los otros prestanombres que identifica en el libro, como su amigo Nicolás Caputo, su fallecido tío Jorge Blanco Villegas y los propios hijos del expresidente.
A continuación, la transcripción completa de tramos referidos al negocio de parque eólicos en la serie de entrevistas realizadas para el libro “Hermano”:
Audio 2: "Gianfranco le sirve a Mauricio como testaferro"
Yo por ejemplo en el tema de las empresas de energía alternativa, también tuve información por parte de Esteban Nofal que estaba en una sociedad con un socio muy activamente atrás de estudiar el tema y las empresas que había ya con parques ganados en licitaciones. Habían analizado muy en detalle la de Isolux, una empresa que había entrado en un problema legal muy fuerte, el gerente general estaba imputado en la justicia, muy complicado. Y Esteban me dice mirá, es una empresa que en los análisis que nosotros hicimos mínimo valía quince millones de dólares. Y supe que lo apretaron, lo llamaron desde Casa de Gobierno y le torcieron el brazo para que venda en un millón y medio. La compró Socma. Estas cosas después te vuelven por otros lados, la escuchás por otros lados. Toda esta maniobra que han hecho con la compra de parques eólicos y solares en toda esta carrera que había de cumplir con la energía limpia en Argentina que promovía el gobierno de Mauricio. También la hicieron en toda una operación que sabían que ellos podían constituir un consorcio, ganar la licitación pero eventualmente después iban a tener un serio problema de conflicto de interés y no iban a poder firmar contrato con el poder concedente. Entonces hubo todo un ciclo en el que se hicieron de esos parques para después presentarse a la licitación, para después vender las empresas o poner testaferros en las empresas.
- ¿Pero por qué? Si Mauricio puso según él todo en un pozo ciego, que no tiene que nada que ver con Socma.
- Porque según el decreto presidencial que tuvo que sacar por presión política había conflicto de intereses. Le daba a la familia porque es lógico, estas favoreciendo a tu familia, a tus hermanos. Además estaba enunciado muy específicamente en los decretos de conflicto de interés con lo cual no había margen de error. Vos pensá además que en todas esas operaciones de energías alternativas nunca pasaba un papel por nosotros, todo lo que pasaba eran informaciones escuetas, muy técnicas y nunca presentaban asociación con quien, cuál es el contrato de asociación que pone cada uno entonces después me enteraba porque le contaban a Esteban Nofal, que en esa época me ayudaba con mis cosas. Esteban era un amigote que se vincula con ellos a partir de la representación de mi hermana y en algún punto también porque estaba llevándome cosas a mí y empieza a entablar una relación que él también valora y trata de construir y de valorar y darle entidad con Mauricio y el grupo. Incluso hasta interviene haciendo intermediación en la compraventa de uno de los parques, y se supone que ganó una comisión inclusive, jugosa, un millón de dólares, una cosa así. En un momento me dice "no, porque Maffioli me explicó que Gianfranco se llevaría de tales y cuales parques el 85%, se quería llevar el 85% del negocio”. Yo me río y digo algo, informaciones que nunca pasaron por ningún lado, que nunca nadie presentó y que después en otro momento sucesivo le dijo "no bueno, pero en realidad eso es un disparate y yo en realidad estoy negociando el 50%". ¿Y el 50 de qué? O sea, nunca una explicación de cuánto pone cada socio, por qué sería que se llevaría qué. En todas las cosas que encara Mauricio tiene un gran problema ahora que bajó al llano. Él tiene testaferros por todos lados, ahora tiene el serio problema de cómo hace para que no quepan dudas de que eso lo va a controlar él. Los testaferros pueden morir y no reconocerle nada, quien sea pariente del testaferro, o pueden traicionarlo.
- Esto de Mauricio con Gianfranco, ahí claramente Gianfranco es el testaferro porque la partida política la arma Mauricio y la plata le entra a Gianfranco. Si Gianfranco no tiene nada que ver con los parques.
- Sin duda alguna. Claramente Gianfranco no ha tenido ninguna experiencia ni entidad para llevar adelante la conducción y el crecimiento de todo el grupo en los últimos años. Gianfranco le sirve a Mauricio como testaferro, y Mauricio encuentra en el management su garantía de ejecución. Si él tuviese que recostarse en la ejecución en Gianfranco no estaría para nada tranquilo porque no tiene la experiencia y porque siempre mostró ser muy impetuoso, imprudente. (1.03.52)
Audio 3: "Lo hacen de manera que haya todo un fronting"
-Surgió aparentemente que había una empresa de Luxemburgo, le hizo un préstamo. Todas cosas que...
-Una empresa armada por SOCMA.
-Una empresa... claro, no pone rastro, no pone huellas digitales. Y probablemente haya estado en el armado la gente, las cabezas de SOCMA. Pero lo hacen de manera que haya todo un fronting, que no se vea el que está detrás.
-Pero creo salió que figura gente de SOCMA, que los jefes de SOCMA armaron una empresa.
-Gente que hubo en otro negocio, en otra cosa relacionada a alguien conocido de Mauricio o algún campo en el cual Mauricio tuvo participación, que sería la que también participa en esta empresa aparentemente... pero eso hay que mirarlo un poquito más detenidamente y surge.
-Vos me decías de Nofal.
-No, es agua de otro pozo. Lo que él tenía era un conocimiento importante de estos parques eólicos que SOCMA había comprado en un millón y medio y que él en una conversación sostuvo y afirmó que él lo conocía muy bien, que lo había analizado con su empresa, y qué fácilmente era un activo de 15 millones de dólares y había sabido que había habido presión por parte del entorno de Mauricio, enviados para apretar al hombre este de Isolux que era la empresa que tenía esos parques que estaba a su vez complicado judicialmente, entonces como que había habido alguna operación para poder sacarlo a un precio mucho más que ventajoso para SOCMA, que le permitió después en el revoleo hacer una diferencia mucho mayor. Como uso y abuso de situación de poder, como pasó en Autopista del Sol, no me extrañaría. Las cosas…yo simplemente repito de lo que va surgiendo de todos estos indicios de la justicia, de las causas judiciales que se van abriendo.
Audio 4 : "Todos estos pases de manos con testaferros"
-(Sobre un presunto intento de vaciamiento de Sideco) yo creo que básicamente, por una lectura clara, no sé si la única, es porque yo lo puse demasiado en evidencia, y había un riesgo de estar conformando un crimen. Lo que pasa que en el camino se distrajeron, o sea, se distrajeron con otro chiche. Pero todo esto cierra por una zona, como decir, un solo activo, un solo seguro, una sola póliza de seguro que se llama impunidad. La impunidad es lo único que pudo resguardarlos de lo que estaban haciendo, porque ellos empezaron a hacer los negocios, descubrieron que lo que podían hacer era a través de terceros, en vez de dentro de SIDECO para después pasárselo al testaferro, es sacándolos de SIDECO hacia terceros, como MacFarlane en todo el tema de las eólicas y las solares. Todas estas concesiones de energía alternativa en donde cuando entramos a la discusión Mauricio me dijo "bueno, pero él hizo sus negocios, él te lo había dicho". Le digo, "te das cuenta que vos ni siquiera estás dispuesto a usar la línea de la ética, en donde un socio de todo en una empresa de los hermanos, sin que medie un contrato, sin que medie una aprobación, una discusión, una charla del por qué el tipo se lleva una parte de un negocio”.
-¿Por Peto (el sobrenombre de MacFarlane)?
-No, por Gianfranco. Con el Peto, sí, pero el tipo se lleva una parte del negocio, y “ya ni siquiera distinguís una línea ética entre socios, en tus razonamientos”. El tipo ojos abiertos, no dice nada. Pero hace agua mal en la respuesta que me da, pero mal. Además son todas cosas que están tan mal hechas. Él, yo tengo entendido, no lo vi en los papeles, pero yo creo que es parte de un trabajo de investigación que tengas que hacer, el tipo recibió un préstamo de Luxemburgo para él justificar ser socio. Sí, quien pone plata tiene derecho a ser socio. Aunque, en un directorio de accionistas de una empresa, es ¿por qué vos por tu parte?, tiene que haber por lo menos, haber habido una voluntad de toda la compañía de participar, un reconocimiento de que no tenemos la plata, una aceptación a un socio, pero yo sí la tengo, puedo participar, una autorización.
-Empresas formadas por SOCMA tengo entendido, por lo cual está claro que está involucrado el grupo, que no es individual de él.
-Si pero hubo empresas que en la primera ola de concesiones que ganó SOCMA, que también él me dijo "bueno pero son negocios que ganó SOCMA", y yo no entré en el detalle de que los ganó haciendo como ya te conté en otras oportunidades, haciendo pagar a un precio vil a alguien que estaba comprometido con la justicia, el gerente de Isolux. Y después haciendo todos estos pases de manos con testaferros antes de la firma con el poder concedente, porque por el decreto de incompatibilidad no era posible.
-y al mismo tiempo tomando resoluciones dentro del Estado para que se pague muchísimo la energía eólica y todo eso.
-Bueno esas son las consecuencias naturales que uno puede esperar cuando alguien que está en la máxima responsabilidad tiene doble agenda. Que también está todo el tiempo viendo a ver si el agua le llega a su molino. Y eso ya es suficientemente falto de honestidad como para creer que hay un acto de justicia por parte del presidente, algún acto de grandeza, de interés genuino, de mirada estadista. Un estadista se tiene que poner claramente por encima de cualquier interés. Tienes que tratar de llegar a un interés común y esto claramente hay neblina en el camino. Se empieza a nublar un poco la línea de qué es lo que realmente es puro y qué no. Como todo en la vida. Como decimos, como a mí me gusta decir, no se presenta como la guerra de las galaxias tan claro con Darth Vader que representa todo lo malo. Son estas pequeñas deformaciones de la ética que van llevando a que miles de personas mueran de hambre, en definitiva. O sea, sos honesto o no lo sos, no hay medias tintas.
Para qué habló Alberto, qué hará en estas semanas
DNU en puerta, vacunas en camino
El formato fue el mensaje en alta proporción. El presidente Alberto Fernández escogió hablar por cadena oficial (a la que es refractario), con grabación previa, en tono calmo, sin improvisaciones ni filminas. Sorprendió la falta de anuncios, característica en cualquier cadena salvo en salutaciones para las Fiestas. Los anuncios de medidas están en cocción para la semana entrante: para empezar, un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) desalentando los viajes al exterior, restringiendo número de vuelos, imponiendo obligaciones (cuarentena, un PCR) a quienes vuelvan desde el extranjero.
Si se le dice que el discurso dejó sabor a poco, AF discrepa. “Tomé la delantera” se complace. Añade que quiso anticiparse a análisis apocalípticos. “Transmití una idea de lo que está pasando” que incluye las dificultades para conseguir vacunas. En ese aspecto crucial, el alivio está llegando. Dos vuelos a Rusia, uno aterrizado, garantizarían alrededor de cientos de miles de Sputnik a la brevedad.
Entre martes y jueves de la semana próxima, confían en Olivos, arribarán tres millones de dosis de la vacuna china Sinopharm en tres vuelos. Las fechas y las cantidades son tentativas: solo pueden darse por confirmadas cuando el material está embarcado y en vuelo.
Conforme las reglas vigentes, Sinopharm solo se aplica a menores de 60 años. La autorización de la ANMAT permitiendo el uso de emergencia para personas supra 60 depende de que China envíe la documentación pertinente y ésta sea revisada por la Agencia local. Los informes deben dar cuenta de resultados de investigaciones y ensayos clínicos en fase 3. Si cumplen los protocolos internacionales, el trámite podría ser veloz, medido en contados días. Pero China no remite los documentos. Algo similar ocurrió con Rusia y la Sputnik V contados meses atrás. Por entonces, la narrativa dominante despreciaba a la Sputnik V; se la sindicaba como una estafa soviética cuando no veneno. La vacuna ganó la batalla, el oficialismo derrotó al denuncismo opositor. La historia es dialéctica; casi toda “la gente” anhela vacunarse pronto, se alegra cuando sucede.
En despachos oficiales se analiza otra posibilidad con relación a la Sinopharm, adecuando los criterios habituales de la ANMAT. Varios gobernadores la plantean. Sería autorizar “el uso de emergencia” fundado en que la vacuna se aplica a mayores de 60 años en otros países, empezando por China. Varios gobernadores proponen esa vía, que debería aprobar la ANMAT. En Chile, explican especialistas, se usa masivamente otra vacuna china --Sinovac-- que no tiene estudios de fase 3.
Hasta ahora, con datos oficiales del 19 de marzo (los disponibles al cerrarse esta nota), se aplicaron en todo el país 2.472.426 primeras dosis y 591.438 segundas dosis que equivalen al 80 por ciento de las distribuidas. El 5,4 por ciento de la población recibió al menos una dosis. Con sencilla regla de tres, el total podría duplicarse largamente antes de fines de abril si hay provisión suficiente.
La segunda ola crece en el planeta y afecta gravemente a países limítrofes. Brasil está a la cabeza: por población, colapso del sistema de salud, manejo alocado del presidente Jair Bolsonaro agravado por la preocupación que le causa Lula livre. Chile, Uruguay y Paraguay padecen calvarios diferentes.
Si se le pregunta a Fernández sobre el cierre de fronteras, replica de modo más chinchudo lo que explicó por cadena oficial: las fronteras terrestres están cerradas desde el 24 de diciembre. Sí se está redactando un DNU para desincentivar los viajes de argentinos hacia el exterior. Se suscribirá en los próximos días. “Desincentivar”, palabra clave porque prohibir salir del país sería problemático en términos de derechos constitucionales.
Las acciones disuasivas son limitar el número de vuelos, imponer cuarentena estricta a todos los que regresan, obligarlos a hacer PCR a su costo. Las exigencias procuran, además, crear conciencia frente a la conducta injustificable de egresados y familias que viajan tomando y generando riesgos enormes.
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Las PASO en la mira: Un número creciente de gobernadores, de surtidas banderías políticas, reclama que se suspendan este año las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) nacionales. Caerían en agosto, pleno invierno, primer argumento. Son caras, el segundo.
AF siempre fue más sensible al primer punto que al otro. Signo de los tiempos, ahora admite los dos.
Las primarias en agosto, duplicando el cronograma electoral generan un riesgo enorme, afirma el Presidente. “Estamos jugando con fuego”. Ahí finca el principal motivo para suspenderlas.
El costo de las votaciones se añade como postdata, mediando pandemia y necesidad de plata para adquirir vacunas.
La suspensión tiene que sancionarse por ley, para la cual sería necesario el concurso de diputados de Juntos por el Cambio (JpC). Dentro del Frente de Todos (FdT) no habría problema, profetiza AF con optimismo de la voluntad. Pero las divisiones en el espacio opositor, calibra, entorpecen la posibilidad de acuerdos. Esta historia, como otras, tiene final abierto.
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No quiero apurarme, quiero no apurarme: El ministro de Economía, Martín Guzmán, viajó a Estados Unidos, la prioridad es reunirse con autoridades del Fondo Monetario Internacional (FMI). Otros cónclaves sazonan la gira. Encontrarse con altos funcionarios estadounidenses es complicado. Los miembros de la administración entrante necesitan acuerdo del Senado, salvo los de la Casa Blanca. Obtenerlo se complica porque la Cámara alta está empatada. El presidente Joe Biden debe conseguir que vote la totalidad de su bancada, para que desempate la vicepresidenta… la renovación va lenteja. Pero volvamos al núcleo.
Los discursos del ministro y del Presidente concuerdan. Los sintetizamos en lenguaje llano. Uno, para arreglar hay tiempo. Dos, estas tratativas no se definen (solo) en Washington ni en Nueva York sino “en el mundo”.
La voluntad argentina no se cifra en una fecha sino en un resultado. “No quiero apurarme”, insiste Alberto Fernández. Podría ponerlo de otra forma: “quiero no apurarme”.
El acuerdo debe contemplar las necesidades del pueblo argentino, no frenar el incipiente crecimiento de la economía.
De momento, describe el presidente Alberto, las potencias del Norte resuelven problemas emitiendo y fomentando la actividad económica. Los organismos internacionales de crédito conceden quitas o exenciones amplísimas a los Estados más pobres.
Los países de renta media, Argentina pongalé, quedan sin respuestas. Fernández está persuadido de que ese paradigma está cambiando en el mundo… o que puede cambiar. Se empecina en conseguir apoyo de gobernantes de países europeos: tiene en agenda a sus pares de Portugal y de España.
Con una movida internacional (en la que Rusia y China jugarían a favor aunque no se diga en voz alta, shh) Argentina estaría en condiciones de conseguir un acuerdo por plazos novedosos con el FMI, más amplios que los estipulados hasta hoy. “El mundo se lo plantea, no sería una respuesta a la medida de Argentina, no somos los únicos deudores”, remacha el principal morador de Olivos.
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Números a favor: En un cuadro signado por las preocupaciones, el equipo económico y la Casa Rosada leen con satisfacción las proyecciones respecto del crecimiento del PBI, la reactivación económica y la recaudación impositiva. La sombra de duda, claro, es la pandemia que podría ensombrecer el horizonte.
“Por el mero arrastre estadístico del crecimiento de finales de 2020, la economía puede crecer 6, 7, 8 puntos”, estiman cerca de Guzmán. La peste es la mayor amenaza. La industria, la construcción, la obra pública los principales motores.
El 30 de marzo vence el plazo para presentar declaraciones juradas por el Aporte solidario (alias impuesto a las grandes fortunas). La virulencia empresaria ha cedido sin extinguirse del todo. “Hay muchas oportunidades de negocios, les conviene no pelearse”, calculan del otro lado de la mesa.
Fuentes del propio sector empresario proyectan que solo un 10 por ciento de los concernidos judicializaría la medida. Contra la leyenda tejida por la opo (eventualmente por algunos oficialistas) el Gobierno transitó una vía no lineal para mejorar la recaudación. Defendió el tributo, no cedió a las presiones, lo hizo ley. Luego otorgó un plan de pagos para disuadir a contribuyentes remisos. El saldo se medirá con los resultados. En el ínterin, la alquimia de palo y mini zanahoria da la impresión de combinar convicciones y real politik fiscal.
El blanqueo para empresarios de la construcción cosecharía una millonada, prometen los potenciales beneficiarios. En el Gobierno piensan parecido. El beneficio, siempre cuestionable desde un ángulo ético, tiene que reglamentarse pronto concediendo pocos días para inscribirse: hay que impedir que los contribuyentes (fieles a su idiosincrasia) negreen hasta último momento. De nuevo, las perspectivas keynesianas de obra pública y viviendas funcionan como acicate.
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La interna endémica: La búsqueda y la ansiada recuperación de la niña M reavivó una interna atávica dentro del oficialismo: la que enfrenta a la ministra de Seguridad nacional, Sabina Frederic, y a su colega bonaerense, Sergio Berni. Este protagonizó una sobreactuación arquetípica, para nada la primera. Se peleó con el segundo de Frederic, el secretario Eduardo Villalba, y con otros funcionarios. Luego se encargó de divulgar el incidente, arrogándose protagonismo y superioridad. Los medios dominantes se hicieron un picnic con la escena.
Frederic se tomó un tiempo para responderle “on the record”, seguramente con anuencia presidencial. Criticó el estilo de Berni, su individualismo y resaltó el trabajo conjunto entre autoridades de distintas competencias y de ciudadanes en general.
Alberto Fernández nunca comulgó con Berni, no quiso designarlo en Nación cuando comenzaba el mandato. En la intimidad de Olivos (y en zonas aledañas) arguye que reedita un perfil de ministro que fracasa reiteradamente. Lo compara con el carapintada Aldo Rico o el ahora fiscal procesado Carlos Stornelli en sus deplorables gestiones bonaerenses.
El fuego amigo coloca en una encrucijada a Fernández y al gobernador bonaerense, Axel Kicillof. Cualquiera que se desprendiera de su ministre “pagaría” un costo político. Habría que ponderar cuál es el costo que se abona en cuotas mientras Berni sigue soñando con construirse como candidato votable en alguna instancia cercana.
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Hablar de lo que importa: Con anuncios o sinmigo, el Presidente rumbeó bien al hablar sobre cuestiones prioritarias para la gente común. La fruición oficialista por los temas judiciales lo aleja de las preocupaciones ciudadanas, opina este cronista. Estas son sencillas, acuciantes, insatisfechas: la salud, las vacunas, el laburo, el regreso de los pibes a las aulas, las perspectivas para el año, un puñadito más de etcéteras.
Si la ciudadanía vota (con PASO o sin ellas) como suele hacerlo: se pronunciará en base a esas variables esenciales para sus necesidades y derechos. Un gobierno siempre dialoga y pulsea con la realidad, en eso radican su fuerza o su flaqueza o ambas.
Estas historias continuarán. Si se concreta el flujo continuo de vacunas y se convence a la población para que persevere cuidando y cuidándose será mejor para todos, salvo para un puñado de dirigentes opositores intratables.
Crecimiento económico 2021 con un escenario favorable para el complejo agroexportador
Dólar e inflación: el combate del salario real
No pocos economistas y financistas están obsesionados con sentenciar que el mercado está transitando un "veranito" cambiario. El objetivo es transmitir que la estabilidad de la paridad será efímera y que una corrida es inminente. Hace varias semanas que siguen esperando ese movimiento sin éxito.
También mencionan "el viento de cola" por la mejora de los precios internacionales de las commodities para desestimar la fase de la recuperación impulsada por la demanda interna luego de dos años de recesión macrista y uno de pandemia.
Con el aumento de la actividad, la evaluación más probable que difundirán será que se trata de "un rebote" para minimizarlo. Se puede adelantar entonces que en unos meses, cuando la economía se sostenga en un firme crecimiento hasta alcanzar el nivel de 2015, dejando atrás la noche macrista y el desastre del coronavirus, dirán que se ingresó en una "meseta".
Son tan obvios que a esta altura sólo generan piedad, no para ellos que hacen su negocio sino para quienes siguen confiando en sus análisis y, en un acto de desprendimiento monetario, pagan por ellos.
Son tan previsibles que son fáciles de descubrir, sólo es necesario apelar a la memoria corta para encontrar en forma inmediata el mismo recorrido analítico aplicado al periodo económico del kirchnerismo. Y entonces, el mismo fiasco.
Para esa cofradía, con acompañamiento entusiasta de medios de derecha, no es una cuestión de aprendizaje por yerros pasados, sino que ese posicionamiento es la muestra más evidente del carácter político –conservador y opositor a gobiernos denominados nacionales y populares- de proyecciones que se confunden con deseos.
La virulencia de opiniones de charlistas y consultores estrellas de la city en contra del presidente Alberto Fernández y del ministro Martín Guzmán hace sospechar que, además de la oposición ideológica, puede expresar un profundo enojo por apuestas fallidas.
Datos duros
El ejercicio entonces es rescatar datos duros de algunos reportes para ordenar la evaluación de la actual situación económica y financiera, y exhibir la carencia de rigurosidad de sus sentencias pese a las evidencias.
Aquí van tres indicadores claves:
1. El Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana de la Fundación Mediterránea calculó que en este año el índice de los términos de intercambio se ubicará 26,1 puntos porcentuales por encima del promedio de los últimos veinte años. Hay que remontarse al pico anterior de 2011/2012 para encontrar términos de intercambio tan favorables.
2. El economista Federico Vacalebre, de la Universidad CEMA, sostuvo que la competitividad cambiaria se encuentra en "niveles elevados, acorde a las devaluaciones experimentadas desde mayo de 2018". Calculó que en relación a diciembre de 2015, el tipo de cambio multilateral está 25 por ciento más alto. Ese mes fue el de la fuerte devaluación inicial del gobierno de Macri. O sea, el tipo de cambio real se mantiene bastante elevado.
3. Pese a que la producción agraria está atravesando el fenómeno La Niña (pocas lluvias y con riesgo de sequía), la campaña global de los cultivos más importantes (soja, trigo y maíz) no está tan afectada. La Bolsa de Comercio de Rosario estimó que será de 111 millones de toneladas, apenas 9 por ciento menos que la del año anterior. Pero con precios internacionales en alza, el valor de la cosecha global alcanzaría casi los 34 mil millones de dólares, 34 por ciento por encima de lo obtenido en 2020.
Tipo de cambio y retenciones
Estos tres indicadores proporcionados por fuentes conservadoras alejadas del oficialismo son contundentes: cada eslabón del complejo agroexportador está disfrutando de una situación muy favorable.
Frente a ese panorama, con tasas de inflación por encima de las previsiones oficiales, medidas de política económica tradicionales para aliviar el frente de precios pueden ser:
1. Subir retenciones.
2. Desacelerar el ritmo de devaluación.
La primera opción es complicada de aplicar en términos políticos luego de la crisis de 2008, salvo que esa iniciativa sea impulsada por gobiernos de derecha, como lo hizo el liderado por Macri en el tramo final de su mandato.
Queda entonces la otra alternativa: modificar la intensidad de las devaluaciones diarias. Es el camino que ha empezado a transitar el equipo económico.
La tasa de devaluación anualizada de los últimos 30 días corridos pasó de casi 58,0 a 40,9 por ciento. Si se proyecta el ajuste de acuerdo a la depreciación acumulada en lo que va de este mes, el deslizamiento del tipo de cambio bajó a una tasa de 34,8 por ciento. Puede seguir bajando sin provocar perturbaciones en el mercado financiero ni en el comercio exterior por los factores arriba mencionados respecto al nivel del tipo de cambio real y al alza de los precios de los commodities.
Dinámica
Esta política, por lo tanto, no es de "atraso cambiario", como vulgarmente se denomina, porque el manejo del tipo de cambio debe ser evaluado en un contexto dinámico. Vale insistir: la paridad real tiene un colchón sustancial y el mercado internacional ha mejorado para el complejo exportador.
Entonces, en una situación complicada por la suba persistente de precios, en un rango del 3 al 4 por ciento, con más intensidad en alimentos, el debate sobre cuál debería ser el nivel del tipo de cambio es crucial para abordar la cuestión inflacionaria de cortísimo plazo en una economía bimonetaria.
La importante suba del precio internacional de la soja y el maíz, de casi 40 por ciento desde noviembre pasado, y los valores sostenidos del trigo en un rango de 230 dólares la tonelada, representa un beneficio para productores y el resto de los protagonistas de esa actividad.
Si además las condiciones climáticas no son las mejores, pero alejadas de una situación crítica por la amenaza del fenómeno de La Niña, mantener un ritmo de devaluación sostenido, acompañando la inflación, hubiera sido un privilegio desproporcionado.
Además se sabe que en esas condiciones económicas continuar con una persistente depreciación de la moneda es regresiva en términos de distribución del ingreso.
Lobby
Realizar un diagnóstico y proponer medidas de política económica sin tener en cuenta que la economía mundial está transitando la peor crisis de por lo menos los últimos 100 años es una peculiaridad de economistas mediáticos. Si se le suma que se abrazan a manuales tradicionales sin la mínima evaluación crítica, el panorama analítico se presenta bastante complicado.
La economía argentina tiene la particularidad de ser bimonetaria, endeudada, de inflación elevada y de ingresos medios. No existe otro país que hoy tenga esas características, lo que exige un esfuerzo adicional para abordar esa complejidad, como se explicó en un artículo anterior. Esas dificultades exigen una observación más prudente cuando se evalúa el nivel del tipo de cambio.
Pese a ello, la reiteración del argumento de la necesidad de mantener un ritmo constante de devaluación en términos reales para mejorar la competitividad de la producción nacional queda debilitada por la evidencia empírica. Aunque el lobby devaluador no se detiene, está demostrado que no aumentan las exportaciones por el alza del tipo de cambio.
Quienes entienden de competitividad internacional señalan que ésta no depende sólo del tipo de cambio real, sino también de otros factores estructurales como el acceso y capacidad de manejo de la tecnología disponible, las escalas de producción, las barreras a la entrada en diferentes mercados, así como la disponibilidad de materia prima barata y abundante, el precio de la energía y la infraestructura logística.
Otros elementos importantes son líneas de financiamiento a tasas subsidiadas, beneficios impositivos y el costo del transporte.
Lejos está el tipo de cambio real de ser lo único que incide en la rentabilidad del complejo exportador: de acuerdo con los contextos y las especificidades de la estructura productiva, lo que ocurra con el nivel de actividad doméstica o la situación de la demanda internacional representan los principales determinantes de la competitividad externa.
Distribución del ingreso
Si el gobierno de Alberto Fernández pretende mejorar algunos puntos el salario real en este año, mantener un ritmo acelerado de devaluación en la salida de una de las peores crisis económicas atentaría contra ese objetivo. El equipo económico tomó nota de eso y ya adaptó su política cambiaria.
Con un mercado cambiario bajo control estricto, tanto de la demanda de importaciones como de la compra especulativa de dólares, la devaluación persistente es una solución ficticia para mejorar la competitividad y tiene corto recorrido porque alimenta la tasa de inflación.
Agudiza además la puja distributiva en una economía de desempleo de dos dígitos y en vía de recomposición del entramado industrial. Impacta en forma negativa en la actividad y distribución de la riqueza provocando una transferencia de ingresos desde sectores de remuneraciones fijas hacia grupos financieros, complejo agroexportador e industria exportadora.
Como se indicó, no surge a partir de la evidencia empírica de la economía argentina que el tipo de cambio aumente la demanda internacional e impulse el crecimiento general. En términos técnicos, los volúmenes de exportaciones muestran una baja elasticidad al tipo de cambio real multilateral. En lenguaje coloquial, esto significa que una moneda doméstica depreciada no se traduce en un alza adicional de la cantidad de exportaciones. Además de ganar mercados internacionales vía la negociación diplomática, la magnitud de las ventas externas dependen fundamentalmente de la evolución de la demanda mundial.
En estos momentos críticos, el aspecto relevante es saber que los ajustes del tipo de cambio, en un contexto difícil para la recomposición del salario por la elevada fragilidad del mercado laboral en la salida de una crisis inmensa, impactan en forma negativa en la distribución del ingreso. Se trata de definir entonces cómo se reparten los frutos del crecimiento en este año de recuperación económica.
Alimentos y productos de higiene sometidos a posición dominante de grandes empresas
La fuerte concentración de mercados y la inflación
La concentración existente en la estructura de comercialización de productos de consumo masivo no es la única causa de la inflación, pero es un factor determinante. La elevada concentración lleva a mecanismos no competitivos de fijación de precios y captación de rentas extraordinarias.
Seis grandes cadenas concentran el 80 por ciento de las ventas de todo el sector supermercadistas del país. El 74% de la facturación de los productos de góndola de esas cadenas corresponden a apenas 20 empresas.
En rubros tales como cremas dentales, desodorantes, repelentes y caldos, la concentración de las ventas en una sola marca o empresa supera el 84%.
Dentro del rubro Alimentos y Bebidas, existen productos en las que una sola empresa tiene una posición absolutamente, dominante, como ocurre en yogures (77%), embutidos (79), jugos en polvo (77), gaseosas (75), fideos (73), cervezas (71), postres (70), mermeladas (71) y hasta en la leche (69). En algunos casos, una sola empresa con diferentes marcas participa en hasta 12 categorías diferentes de productos, teniendo posición dominante en seis de ellas.
Estas son algunas de las conclusiones a las que arriba una investigación del Centro de Economía Política Argentina que analiza la estructura de comercialización en Argentina, su grado de concentración, las empresas dominantes y la centralidad de los alimentos en el presupuesto de los hogares, principalmente en los de menores ingresos.
Dueños de la comida
Dos semanas atrás, al hacer referencia a los precios de los alimentos, los aumentos y la escasez en algunos de ellos, el presidente de la Federación de Almaceneros, Fernando Savore, señalaba a Página 12 que "los monopolios son los dueños de la comida y de los productos de limpieza de los argentinos, se pueden sentar sobre la mercadería reteniendola para venderla más cara y cuando quieran".
A propósito de este señalamiento y a través de consultas posteriores, economistas de CEPA anticiparon que trabajaban en el análisis de los problemas de la concentración en la comercialización. El resultado es una investigación de conclusiones contundentes que aún no fue publicada, pero de la que aquí se adelantan algunos aspectos.
El problema de la alta concentración en la venta de productos de consumo masivo no sólo queda comprobada en el trabajo, sino que además se refiere cómo afecta al presupuesto de los hogares pero, además, en forma diferencial de acuerdo a la capacidad económica de las familias.
A partir de la Encuesta Permanente de Hogares del Indec 2017/18, se concluye que el 22,7% del gasto familiar se destina, en promedio, a Alimentos. Pero se observa que mientras en "hogares con muy alto nivel educativo" esa proporción es de tan sólo 14,8%, en hogares con "muy bajo nivel educativo" se ubica en el 36%. En épocas de suba de precios en los alimentos, los último son en consecuencia los más afectados.
Estructura de comercializacíón
Los hípermercados y supermercados concentran el 32% de las ventas de productos de consumo masivo, a lo que cabe sumarle otro 10% de tiendas de cercanía que pertenecen a las mismas cadenas. Es decir, que en total concentran el 42% de las ventas.
Otro 29% corresponde a los denominados "autoservicios" (menos de 1000 m2 de superficie del lugar de ventas y hasta tres cajas para el cobro). El resto (el otro 29%) se reparte entre Centros Mayoristas que realizan ventas minoristas, almacenes tradicionales "de barrio" y otros canales alternativos (farmacias, perfumerías, etc).
De ese 42 por ciento que vende en conjunto el sector supermercadista, el 80% se concentra en apenas seis cadenas. Ellas son Carrefour, Cencosud (Disco, Jumbo y Vea), Coto, Wal Mart (incluye Chango Más), La Anónima y Día.
De acuerdo a estadísticas del año 2016, el 74% de la facturación en sus góndolas corresponden a tan sólo 20 empresas, que pertenecen a los rubros de alimentos, bebidas e higiene personal. Las primeras diez representan el 46% de la facturación en góndolas y son:
* Unilever (9%), Mastellones (8), Coca Cola (5), Sancor (5), Danone (5), Molinos Río de la Plata (4), Procter & Gamble (3), Cervecería Quilmes (3), PepsiCo (2) y Arcor (2).
Una de las características salientes que marca el estudio es la presencia de estas empresas en varias categorías de productos a la vez. Muchas veces, con posición dominante en varias de ellas. El análisis de CEPA sigue el criterio de la legislación de Estados Unidos con respecto a la calificación de "Alta" o "Muy alta" concentración, y encuentra que al menos en 15 productos se da una situación de muy alta concentración (más del 70% de las unidades vendidas por una sola empresa) y en 14 de alta concentración (más del 40% de las ventas facturadas o unidades vendidas en una determinada catregoría de producto).
Las empresas más expandidas en cuanto al número de categorías de producto en las que participan son:
Unilever: participa en 12 categorías con posición fuertemente dominante en seis (desodorantes, suavizantes para la ropa, jabón en polvo, lavavajillas, shampoo y también en caldos).
Arcor: presente en 9 categorías (aceite, enlatados, galletitas, legumbres, aderezos, jugos en polvo, dulces), pero no tiene posición dominante en ninguna (es la segunda empresa en galletitas, detrás de Bagley, y en jugos en polvo, detrás de Mondelez)
Molinos Río de la Plata: en 8 categorías de productos. Es dominante en arroz (32%), aceites (35%) y fideos (73%), con participación no dominante en café, galletitas, harinas, pan de molde y yerba mate.
Por tipo de producto, se señalan las posiciones altamente dominantes en los siguientes productos, prácticamente monopolizados por la muy alta concentración:
Yogures (Danone, 77%), Jugos en polvo (Mondelez, 77), Embutidos (Swift, 79), Cremas dentales (Colgate Palmolive, 89), Cerveza (Quilmes, 71), Gaseosas (Coca Cola, 75), Postres (Danone, 70), Pañales (Procter & Gamble, 65), Leche fresca (Mastellone, 69).
El modo de concentración adquiere diversas formas. A veces, una empresa tiene una marca tradicional y dominante sobre el resto. En otras, esa misma emprersa busca captar diferentes franjas creando marcas más baratas o "segundas marcas", o absorbiendo una marca de la competencia. Por ejemplo, Cervecería Quilmes comercializa siete marcas distrintas de cerveza, que sólo aparentemente compiten entre sí. Otro tanto sucede con Molinos Río de la Plata, que controla más del 70% del mercado pero a través de seis marcas distintas.
Condiciones de entrega
El trabajo de CEPA, que coordina el economista Hernan Letcher, detectó también problemas en las condiciones de comercialización derivados de ese poder dominante de un puñado de empresas, "dificultando la transparencia de precios en sentido amplio". A los ya tradicionales "convenios de góndola" para reservar los lugares privilegiados a principales marcas, se suman los "condicionantes" al comercio cuando no se trata de una gran cadena en igualdad de capacidad de negociación. Por ejemplo, "obligan" a llevar otros productos de la misma empresa que no fueron requeridos por el comerciante. "Si querés llevar té, además comprame tanto de mate cocido".
También se dan ciertas tretas en la facturación o presentación del producto para eludir eventuales regulaciones de precios. Por ejemplo, inflar el precio antes de las regulaciones y vender a un precio ajustado por varios descuentos. Si hay prohibición de aumento, empiezan a eliminar los descuentos. En la práctica, aumenta el precio pagado por el comerciante pero figura ante las autoridades que se mantuvo el "precio de lista". Otro ejemplo es agregarle "propiedades" al producto en el envase, para facturarlo con categoría distinta a la del mismo producto que quedó bajo alguna regulación de precios (Máximos, Cuidados) pero más caro, burlando la medida.
Estas "novedosas" formas de incumplimiento de las normas regulatorias de precios explican, en parte, los altos índices de inflación que se siguen sucediendo aun en un clima de negociación y acuerdos que expresan los mismos sectores empresarios ante las autoridades. La demanda de la Secretaría de Comercio de informar sobre el movimiento de stocks, producción y ventas de grandes empresas provocó una reacción desaforada de los obligados a informar. La falta de transparencia con la que operan estos sectores de rubros de consumo masivo quizás expliquén por qué hay tanta resistencia a exhibir, apenas, los números de las cantidades físicas de mercadería operada.
La reforma del Ministerio Público Fiscal, la relación con la Corte y la perspectiva de género en el Poder Judicial
Las tres prioridades de Martín Soria en el Ministerio de Justicia
En los días previos a su desembarco en el Ministerio de Justicia, Martín Soria trabaja en la intersección de su nuevo cargo y el que todavía ocupa como diputado nacional, en un intento por conseguir los votos para la reforma de la Ley de Ministerio Público Fiscal, uno de los proyectos que están trabados en la Cámara baja. ¿Por qué le interesa esa ley más que la de la reforma judicial? Primero, porque Soria parte de la idea de que si se nombra un/a nuevo/a titular de la Procuración en lugar de quien hasta ahora está en forma interina, Eduardo Casal, se podrá implementar en todo el país un cambio central que es el “sistema acusatorio” o adversarial, aprobado en 2015 pero nunca aplicado. Ese esquema de por sí desplaza poder desde los juzgados hacia las fiscalías, todos los procedimientos son orales (a la vista de todo el mundo), con mayores garantías y se supone que más ágiles. Hay otros dos temas que el futuro ministro planea priorizar: uno anunciado será la relación con la Corte Suprema y el intento de algunas modificaciones que pueden impactar en ese tribunal; el otro será convertir la perspectiva de género en un asunto central en el sistema de justicia, que ha demostrado tener rasgos machistas arraigados que hasta ponen en riesgo la vida, por ejemplo, de mujeres que denuncian violencia.
La difícil reforma
Los planes de reforma judicial del año pasado estuvieron marcados por el objetivo de diluir el poder que tienen los jueces y juezas federales, que tuvieron un papel protagónico en la utilización de causas para intervenir o interferir en la política con instrumentos, entre otros, como las detenciones de ex funcionarios. El proyecto de reforma presentado por el Poder Ejecutivo se apoyó en el criterio de la multiplicación de juzgados y la estructura de los tribunales de alzada, más los tribunales de las provincias, con ese objetivo. Esa propuesta está lejos de cosechar votos en el Congreso. Pero son varios los juristas que consideran que la verdadera reforma, al menos penal, ya se aprobó a fines de 2015 y solo resta implementarla. Es la reforma del Código Procesal Penal que instalaría el “sistema acusatorio”. El gobierno de Mauricio Macri no lo hizo, porque encontró caminos cortos para incidir en el Poder Judicial y tener allí aliados dispuestos a “la politización de la Justicia y la judicialización de la política” a través del uso de expedientes judiciales, muchas veces armados con acusaciones truchas. Cuando logró desplazar a la ex procuradora Alejandra Gils Carbó pero no pudo designar a la jueza Inés Weinberg de Roca, encontró en el interino Casal un socio sin demasiado esfuerzo.
La gran discusión alrededor del proyecto de reforma de la Ley de Ministerio Público Fiscal, que en sus orígenes fue motorizado por exponentes de la oposición como Martín Lousteau y Lucila Crexell, es la mayoría que se requerirá para elegir a un nuevo procurador/a. La norma actual exige que el acuerdo sea con dos tercios de los votos del Senado. La que obtuvo media sanción, habilita la mayoría absoluta, porque también acorta el mandato a cinco años, renovable cinco más. El criterio fue que, al no tratarse ya de un cargo vitalicio, podía cambiar la mayoría exigida. Esto es común en otros países: en Brasil y Paraguay se aplica una mayoría simple. Y no en todos los países participa el legislativo en la elección. En Perú y Ecuador los órganos que intervienen no requieren mayoría especial. Para el proceso de remoción, el proyecto que tuvo aprobación en el Senado sí requiere mayoría agravada. La clave de la votación de esta ley es destrabar también la designación de un nuevo procurador/a. Para el Poder Ejecutivo el nombre sigue siendo el que ya propuso oficialmente, que es el juez Daniel Rafecas. El año pasado Rafecas dijo que no estaba de acuerdo con cambiar la mayoría, pero no sería una posición inamovible si se trata de un mandato acotado.
Entre las negociaciones que intenta Soria por estos días, una de las más fuertes es con el bloque Córdoba Federal de cuatro diputados y diputadas que responden al gobernador Juan Schiaretti. El tratamiento que podría tener esta semana la ley de biocombustibles sería un hito clave en la resolución del destino de esos votos. La provincia pide la prórroga de la ley actual, que vence en mayo, pero hay un proyecto en danza que podría acercar posiciones. La discusión es por los beneficios que la ley vigente otorga a la producción de biocombustibles a base de soja y maíz. El otro bloque central en la negociación por la ley de Ministerio Público es el de Consenso Federal, del lavagnismo. Con sus integrantes hay ciertas asperezas porque esperaban más presencia en el reparto de cargos cuando Alberto Fernández llegó a la Presidencia. Los que quedaron en lugares claves fueron Marco Lavagna en el Indec y Graciela Camaño en la presidencia de la comisión de selección del Consejo de la Magistratura. Allí ella acompañó al kirchnerismo pero no lo hizo en el Congreso. Cuando se anunció la designación de Soria, Camaño no se mostró cerrada a conversaciones. El Interbloque Federal en total tiene 11 miembros que pueden ser claves en la votación, para la cual están faltando 8 o 9.
Algunos juristas y dirigentes consideran que el Presidente debería tener un nombre alternativo al de Rafecas para destrabar el intríngulis también. Por ahora no se escuchan otras opciones. El consejo asesor que había designado Alberto Fernández para proponer reformas había propuesto cambios en la designación del jefe/a de los fiscales y, de hecho, ese pronunciamiento fue relevante para la definición en el Senado. Un cambio en la cabeza de la Procuración sería central para trazar una política criminal y para desarrollar el régimen adversarial que pone las investigaciones en mano de las fiscalías, vuelve todos los procesos orales, aumenta las garantías por su transparencia y aceleraría los plazos. Es una modalidad donde la función entre jueces y fiscales es bien distinta. Lo primeros son garantes. Ahora los jueces hacen todo: investigan, allanan, indagan, y se revisan a sí mismos.
Soria ha dicho en conversaciones con colaboradores que la reforma que propone multiplicar juzgados es incompatible con la reforma procesal, porque lo que harán falta serán más fiscalías. En todo caso, sí alentará la creación de la comisión bicameral que estudie el comportamiento del Poder Judicial, como parte del sistema de control cruzado que anunció Alberto Fernández. Hay un borrador de proyecto de ley para conformar esa bicameral, que maneja el presidente del Diputados, Sergio Massa. La otra cuestión, menos inmediata, será el envío de un proyecto de reforma del Consejo de la Magistratura, como sugirió el consejo asesor.
La Corte Suprema
Soria es de los que creen que el comienzo de los grandes problemas del sistema de justicia está en su cúpula, la Corte Suprema que, además, ha sido influyente en la utilización política de causas. El Gobierno no tiene puentes fluidos hoy con el máximo tribunal, y el nuevo ministro ya anunció que lo primero que hará será pedir una audiencia con sus integrantes. Conoce de épocas anteriores, a través de su fallecido padre, Carlos “el Gringo” Soria, a Juan Carlos Maqueda y a Ricardo Lorenzetti. No se reunirá con desconocidos. La agenda de temas que piensa llevar es muy variada, porque incluye desde las sospechas sobre el sistema de sorteo de expedientes, la capacitación con la Ley Micaela que los supremos no aceptaron, la permanencia de un fiscal interino frente a la procuración (el mismo que actúa ante la Corte), hasta la mirada sobre el Consejo de la Magistratura (tema que a veces salpica al del manejo del dinero judicial), las discusiones sobre un posible tribunal intermedio y el recurso extraordinario, y también sobre las reformas en puerta en general. Pero dependerá mucho del tono del diálogo que proponga la apertura de canales. Otro tema que tiene en mente es hacer algún planteo respecto de la situación de jueces en edad de jubilarse, entre los que está una de las integrantes de la Corte, Elena Highton de Nolasco, intimada por la Anses.
La Corte, como se vio en los últimos tiempos, tomó decisiones para posicionarse siempre por sobre toda decisión política, un mecanismo habitual. Pero en algunos casos lo hizo con impacto en cuestiones cruciales: como una condena a Milagro Sala y la confirmación de la condena a Amado Boudou sin dar fundamentos, y los señalamientos al gobierno de Formosa por las medidas en pandemia denunciadas por organismos de derechos humanos. La última semana, falló a favor de CFK en la causa contra Google, habrá que ver si de allí se lee un gesto. No es fácil la construcción de un diálogo que le espera a Soria, con un perfil político que el Ministerio de Justicia hasta ahora no tuvo.
Perspectiva de género
Aunque todavía no asumió en su cargo, ya la última semana Soria comenzó a analizar el organigrama del Ministerio de Justicia. Además de que llevará de vuelta a parte del equipo que tuvo el ex ministro (hoy bonaerense) Julio Alak, y que quedará como número dos Juan Martín Mena, les dará relevancia a algunas áreas para que tengan un papel activo. Una es la de género, entre otras cosas para que garantice la capacitación con la Ley Micaela en todos los tribunales. Su idea es que ante una situación como la denuncia contra el camarista de Casación Juan Gemigani --que escribió un mensaje machista en un grupo de WhatsApp de la Cámara en el Día de la Mujer--, el ministerio tenga un papel activo. Su intención es tomar la determinación del Presidente de que se convierta en política de Estado la lucha contra la violencia contra las mujeres donde tiene un papel central el Poder Judicial, como se vio ante el femicidio de Ursula Bahillo, que puso al descubierto la falta de coordinación, la falta de medidas ante el riesgo de vida de la mujer que ya había denunciado a su agresor y la falta de implementación de métodos para vigilar a los agresores denunciados y el cumplimiento de las perimetrales.
Todo indica que el ministerio en general levantará el perfil y se pondrá metas. Buscará también una nueva forma de relación con los tribunales, mientras asoma la amenaza de una nueva ofensiva a través de las causas judiciales, como se vio con el aval a la figura de los arrepentidos, la condena a Lázaro Báez que en rigor apunta a CFK y la realización en puerta de juicios absurdos, como el de Dólar futuro y el del Memorándum con Irán.
Los números de la pandemia
Coronavirus en Argentina: se registraron 42 muertes y 6.826 contagios
El reporte del Ministerio de Salud confirmó 42 nuevas muertes de pacientes con coronavirus en las últimas 24 horas, lo que eleva la cifra de víctimas mortales en el país a 54,517. Además, se registraron 6.826 contagios, según el informe de la cartera que comanda Carla Vizzotti. Con estos registros, suman 2.241.739 casos desde que comenzó la pandemia.
Por otro lado, fueron realizados 57.789 testeos y desde el inicio del brote se realizaron 8.309.165 pruebas diagnósticas para esta enfermedad.
Hay por el momento 3.534 personas internadas en Unidades de Terapia Intensiva: las camas de UTI están ocupadas en un 55,2 por ciento a nivel nacional y en un 60,7 por ciento en el Área Metropolitana de Buenos Aires.
Provincia/Confirmados del día
Buenos Aires 3182
CABA 842
Catamarca 73
Chaco 170
Chubut 35
Corrientes 235
Córdoba 550
Entre Ríos 150
Formosa 4
Jujuy 32
La Pampa 64
La Rioja 27
Mendoza 140
Misiones 93
Neuquén 88
Río Negro 83
Salta 115
San Juan 41
San Luis 1
Santa Cruz 150
Santa Fe 402
Santiago del Estero 95
Tierra del Fuego 26
Tucumán 228
Fuente:Pagina12
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