El decreto que prohibió los avisos sexuales es un modelo para la ONU
Publicado el 17 de Octubre de 2011
Por Lucia Alvarez
El organismo emitió una recomendación para que los 193 Estados miembros modifiquen sus legislaciones y adopten los contenidos del decreto promovido por la presidenta, mientras un grupo de diarios se resiste a perder el negocio.
La recomendación fue adoptada entre el 10 y el 12 de octubre pasado, durante el IV Período de Sesiones del Grupo de Trabajo de Trata de Personas de las Naciones Unidas celebrado en Viena, Austria. Este organismo tiene como función facilitar la implementación del Protocolo contra la Trata de Personas de la ONU y realizar recomendaciones a la Conferencia de los Estados Parte de la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional. La titular de la Oficina de Rescate de Víctimas de Trata del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Zaida Gatti, fue quien encabezó la delegación nacional y se encargó de transmitir los contenidos del decreto, una iniciativa que fue celebrada por todos los Estados miembros.
“Van dos años en que la Argentina lidera el Grupo. El año pasado llevamos al Mercosur la penalización del cliente como una medida efectiva para desalentar la demanda y logramos unanimidad. Este año, llevamos el decreto presidencial, demostramos que se estaba implementando con éxito y volvimos a marcar agenda”, señaló Juan Martín Mena, subsecretario de Política Criminal de la cartera que lidera Julio Alak.
La decisión de la ONU vino a legitimar el trabajo de la Oficina de Monitoreo, que desde agosto vigila los contenidos de 47 medios gráficos. Según explicó su coordinadora, Chantal Stevens, la medida recibió desde su creación un alto nivel de acatamiento y varios diarios eliminaron los avisos inmediatamente. Otros, sin embargo, adoptaron estrategias para conservar las millonarias ganancias.
Hasta mediados de septiembre se encontraban en esa situación los diarios El Tribuno, El Litoral, La Capital, de Mar del Plata, La Capital, de Rosario, y La Voz del Interior. El diario Río Negro también mantuvo sus publicaciones, pero con la protección de un amparo judicial que aún no tuvo resolución. El caso más preocupante es, sin embargo, el del diario Clarín (ver recuadro). Su resistencia se basa en algunas cifras. La ONG “Esclavitud Cero” realizó en 2010 un informe cuya conclusión indicaba que los diarios La Razón, Clarín, Ámbito Financiero y Crónica recaudaban, en conjunto y en el ámbito de la Capital Federal, entre 700 mil y 900 mil pesos por mes. El 90% de ese monto pertenecía al matutino de Héctor Magnetto.
Otro dato a tener en cuenta es que la ONU justificó su recomendación no sólo desde el combate a las redes de trata sino también por la necesidad de “remover los patrones socioculturales que sustentan la inequidad de género y la discriminación hacia las mujeres”. Ese fue, de hecho, el espíritu del Decreto 936. Su diseño fue elaborado también como un modo de aplicación de las leyes contra la violencia de género y de servicios de comunicación audiovisual. Ambas normas establecen una actuación de los medios de comunicación que proteja la igualdad entre hombres y mujeres y garantice un tratamiento plural, igualitario y no estereotipado, evitando toda discriminación por género u orientación sexual. <
Cronología de una medida
5 de julio: Cristina anuncia el decreto
Cristina Fernández promulgó el Decreto 936/11 que prohibió la publicación de avisos de oferta sexual en diarios. Al día siguiente, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Julio Alak, anunció que la prohibición de la publicación de avisos con oferta sexual abarcaría también los sitios de Internet. Fue uno de los temas tratados en el marco del Consejo Nacional de las Mujeres.
8 de julio: rechazos y elogios a la medida
El diario Río Negro se presentó ante la justicia y solicitó una medida cautelar para que se suspenda el decreto presidencial. Ese mismo día, la embajadora de los Estados Unidos, Vilma Socorro Martínez, elogió la medida dictada por Cristina Fernández y expresó su “reconocimiento por su compromiso en la lucha contra la trata de personas, tanto con fines sexuales como laborales”.
16 de julio: rechazo a la medida cautelar
La justicia en lo contencioso administrativo federal rechazó la medida cautelar que el diario Río Negro había solicitado para que se suspendiera el Decreto Presidencial 936/11. El abogado patrocinante del amparo fue Hugo Wortman Jofré, el mismo que defiende al CEO de Clarín, Héctor Magnetto, en la causa por Papel Prensa.
Clarín podría perder la publicidad oficial
La posibilidad de que a Clarín se le retire la publicidad oficial se acrecienta en la medida en que el diario continúe publicando avisos de oferta sexual. El matutino de Héctor Magnetto ya había recibido un apercibimiento por mudar del Rubro 59 avisos explícitos hacia el 37 (“oficios y ocupaciones varias”) o el 56 (“solos y solas”). De acuerdo al relevamiento de la Oficina de Monitoreo del Decreto 936/2011, entre el 18 de julio y el 18 de septiembre pasado, Clarín publicó 12.404 avisos de oferta de comercio sexual, a razón de 208 por día, y continúa publicando solicitudes de chicas para “privados”.
De continuar en esa tesitura, Clarín incurriría en una “falta grave”, lo que daría lugar a una multa de 100 veces el precio de la sumatoria de todos los avisos publicados y, posiblemente, a la quita de la publicidad oficial.
Tras oficializarse el decreto, varios medios eliminaron el rubro inmediatamente. Otros, sin embargo, mudaron los avisos de rubro, los eliminaron en la edición gráfica pero no en la versión online o cambiaron los contenidos de modo tal que pasaron a ser “implícitos”.
Fuente:TiempoArgentino
Opinión
¿Aislados del mundo?
Publicado el 17 de Octubre de 2011
Por Mariana Gras
Consejo Nacional de la Mujeres
El 5 de julio de 2011 Cristina Fernández presentó el Decreto 936/11 que erradica la difusión de mensajes e imágenes que estimulen o fomenten la explotación sexual. La medida combate la trata para la explotación sexual –que suele estar encubierta en estos anuncios– y a eliminar la discriminación que produce este tipo de publicaciones, al humillar a la condición femenina y contribuir a que perdure la idea de la mujer sólo como un objeto de consumo.
La presidenta afirmó que el decreto “no es una condena a las mujeres que son objeto de este comercio”, sino “a los medios que publican los avisos y a los que instrumentan la explotación sexual”, y agregó: “Hemos dado un gigantesco paso contra la doble moral y la hipocresía que reina muchas veces en algunos sectores sobre esta cuestión.” Con esta norma, el gobierno reafirmó su compromiso en defensa de los Derechos Humanos y avanzó en la promoción de una política pública integral de medios destinada a promover y garantizar la remoción de patrones socioculturales que denigran a las mujeres, mitigando la violencia simbólica y mediática que las afecta.
Ayer, la ONU recomendó a sus 193 Estados miembro modificar su legislación para prohibir la publicación de avisos de oferta sexual y tomar como ejemplo el Decreto 936. Una vez más nuestro país se establece como modelo a seguir, hoy en materia de la lucha para erradicar la trata de personas. Profundizando así el camino de reivindicación de políticas sociales, económicas, inclusivas y de restitución de derechos iniciado en 2003. Continuamos demostrando que cuando se gobierna con fuerza, conviccion y coraje no se puede borrar con letras las transformaciones realizadas.
Fuente:TiempoArgentino
Entrevista a zaida gatti
“Fue mejor de lo que esperábamos”
Publicado el 17 de Octubre de 2011
Por Ana Clara Pérez Cotten
En diálogo con Tiempo Argentino, Gatti, una de las integrantes de la delegación del Ministerio de Justicia que participó del IV Período de Sesiones del Grupo de Trabajo de Trata de Personas de Naciones Unidas, analizó la recomendación realizada en el congreso celebrado días atrás en la ciudad de Viena, Austria.
–¿Cuál fue el trabajo de la delegación argentina?
–La comitiva estuvo integrada por dos personas de la Oficina de Rescate y por una compañera del equipo de Coordinación de Temas Internacionales. Viajamos con el objetivo de difundir nuestra propuesta como buena práctica. Lo propusimos en el marco de dos grupos de trabajo: en el de “Aprovechamiento de la situación de vulnerabilidad de las víctimas y abuso de poder” y en la “Mesa de Cooperación internacional”. En ese marco, hicimos especial hincapié en el tema de la oferta y la demanda y en el rol que tienen los avisos clasificados.
–¿Cuál fue la recepción que hizo la comunidad internacional del caso argentino?
–La verdad que fue mejor de lo que esperábamos porque no recibimos ninguna objeción, la práctica fue recomendada por unanimidad y, además, la presentación de la Argentina fue tomada en su totalidad, incluso con la palabra “prohibición”, que es una apuesta de máxima.
–¿Este tipo de legislación se implementó en otros países?
–Sí, hay algunos casos. En México vienen trabajando desde hace algún tiempo en la oferta de avisos sexuales, y España también tiene una legislación similar.
–¿Cómo cambió la rutina de la Oficina a partir del decreto?
–En la Oficina de Rescate cambió la cantidad de denuncias que recibimos desde la Oficina de Monitoreo, que se encarga del cumplimiento del decreto y de revisar el tipo de avisos que se publican en los medios. Detectamos que hay avisos que, a los ojos de los expertos, funcionan para captar víctimas, y ahí interviene la Oficina de Rescate.
–¿Cómo seguirá el Ministerio de Justicia el tema ante la ONU en el futuro?
–La Conferencia de los Estados Parte de la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional, que reúne a todos los países, se hace cada dos años. Por otra parte, son los grupos de trabajo los que recomiendan buenas prácticas. La recomendación de la práctica que implementó la Argentina será tratada en octubre de 2012, cuando se vuelva a reunir la Conferencia. Y claro, siempre vamos por más: en octubre de 2012 vamos a tener una casuística más específica sobre la implementación del Decreto N° 936/11 y, de esa manera, vamos a poder ampliar la exposición de nuestra experiencia ante la ONU.
Fuente:TiempoArgentino
No hay comentarios:
Publicar un comentario