Estimado Compañeros
se adjunta Informe a las Bases, sobre reunion en Subsecretaria de Justicia y con Directora INDH.
Se recomienda dar la mayor difusión posible hacia las bases.
Fraternalmente,
se adjunta Informe a las Bases, sobre reunion en Subsecretaria de Justicia y con Directora INDH.
Se recomienda dar la mayor difusión posible hacia las bases.
Fraternalmente,
COORDINADORA NACIONAL EX PP
COMANDO UNITARIO DE EX PP y FAMILIARES
VERDAD, JUSTICIA, MEMORIA, REPARACION
INTEGRAN LA COORDINADORA: Agrupacion ExPP de Copiapó, Agrupacion ExPP V Región, Coordinadora ExPP Santiago, Coordinadora ExPP VIII Región, Agrupacion ExPP IX Región, Agrupacio Ex PP Purranque, Agrupación Ex PP Paillaco, Coordinadora Ex PP Valdivia, Coordinadora Ex PP Ososrno
COMANDO UNITARIO DE EXPRISIONEROS POLÍTICOS Y FAMILIARES
Informe a las bases:
Se pone en la agenda la creación de una Subsecretaria de DD.HH
El lunes 30 de enero, el Presidente de la República , Sebastián Piñera Echenique
firmó el Proyecto de Ley que apunta a crear la Subsecretaria de Derechos
Humanos, dependiente del Ministerio de Justicia. Este seria el proyecto estrella del
Gobierno en el tema de los derechos fundamentales y permite abrir debate
respecto a un tema claramente subvalorado por el Estado de Chile.
En la presentación de este Proyecto, Sebastián Piñera recordó que en Chile se
cometieron "crueles, graves y reiterados atropellos a los derechos humanos" y
señaló que cuando sea aprobada, la subsecretaría "deberá colaborar para seguir
avanzando en la búsqueda de verdad y justicia, y también en los planes y programas
tendientes a reparar a las víctimas de las violaciones a los derechos humanos que se
cometieron en nuestro país en el pasado"; lo que tiene vital importancia para los Ex
PP, en razón de la masiva descalificación realizada por la Comisión Valech II.
REUNION EN EL MINISTERIO DE JUSTICIA.
En este contexto, el martes 24 de Abril, se concreto la reunión que a través del
Diputado Accorsi, había solicitado el Comando Unitario de Ex PP y Familiares con el
Ministerio de Justicia, para tener información en detalle sobre el Proyecto de Ley
que crea la Subsecretaria de DD.HH.; y en particular, como se incorporaba en este
el tema Reparatorio.
Esta reunión fue con la Subsecretaria de Justicia, Patricia Pérez Golberg, y sus
asesores Paulina González y Milenko Beltrán. Por las organizaciones de derechos
humanos, participaron la AFDD, la AFEP, la Asamblea de DD.HH., la ANEXPP-H y las
organizaciones del Comando Unitario, quienes fueron acompañados por el
diputado Accorsi (gestor del encuentro).
La Subsecretaria expuso las razones que llevan al Gobierno a establecer esta
Subsecretaria, el Comité Interministerial de DD.HH (Justicia, SEGPRES, Interior y
Seguridad Pública, Relaciones Exteriores, Desarrollo Social y SERNAM) y los
Encargados de DD.HH. por Ministerio. En esencia, necesitan una instancia
centralizadora de los temas de derechos humanos, de la cual carece el Estado
chileno, lo que les acarrea no pocas dificultades.
En este entendido (que busca resolver el problema institucional y no el tema de
fondo) se acordó constituir una Mesa Amplia de Trabajo, para que las
organizaciones de Victimas directas, las de Familiares y los organismos de
Derechos humanos, puedan hacer llegar sus observaciones, dudas y criticas a este
Proyecto, la que funcionaria en dependencias del Congreso a partir del lunes 7 de
mayo.
REUNION CON LA DIRECTORA DEL INDH
Por la importancia que el tema tiene, las organizaciones que integran el Comando
iniciamos una ronda de consultas con instituciones y expertos que nos permitan
contar con una sólida fundamentación al respecto.
El jueves 3 de mayo, invitamos a nuestra reunión semanal a la Directora del
Instituto Nacional de Derechos Humanos, Lorena Fries, quien concurrió
acompañada de Ximena Zavala.
La Directora del Instituto mostró solvencia y conocimiento del tema, en la
exposición que hizo respecto a la institucionalidad existente en la región y en Chile
en el área de los Derechos Humanos, sus deficiencias y lo que la creación de esta
Subsecretaría implica en la situación del Chile actual.
Valora la iniciativa por dos razones. Por una parte al centralizar diversas instancias
gubernamentales, permite a la sociedad civil contar con un interlocutor válido, y
por otra, al tener entre sus funciones específicas la de homologar la legislación
interna a la internacional, nos permite contar con herramientas jurídicas adecuadas
para tratar temas tan delicados como el de la Tortura.
En cuanto a sus deficiencias, parte señalando que esta Subsecretaria contaría con
un Presupuesto de sólo 760 millones de pesos. En comparación, el Programa de
DH del Ministerio del Interior, cuenta con 1 mil 600 millones anuales; lo que implica
que no están pensando en una gran instancia.
Si bien en la presentación se habla de que el Ministerio pasaría a denominarse “De
Justicia y Derechos Humanos”, esto no lo contempla el articulado; el que habla
solo de una Subsecretaria. Lo que implica un rango distinto.
Lo mismo ocurre con la Reparación a Victimas de la Dictadura. El Presidente
destaca esta noble labor, pero no esta dentro de las funciones especificas. Solo se
menciona a nivel declaratorio. Se requiere por tanto incorporar como una de sus
funciones la de promover y coordinar las políticas públicas de reparación a
Victimas.
Preocupa al Instituto, la no distinción entre la centralización que se pretende de
los organismos gubernamentales, y los organismos del Estado. En esta lógica, se
podría pretender poner al INDH, bajo la jurisdicción del Ministerio de Justicia.
En cuanto al Comité Interministerial, a pesar de estar integrado por 6 ministros,
solo se le asigna un rol asesor del Presidente, sin facultades por ejemplo para
resolver temas que correspondan incluso a sus carteras. Llama la atención la no
inclusión del Ministerio de Educación, una instancia clave para la promoción de los
DH.
La promoción y formación en derechos humanos parece quedar circunscrita a los
funcionarios públicos, cuando se requiere difundirlos y promoverlos al conjunto
social.
Se necesita que la Subsecretaria tenga las atribuciones para demandar por
ejemplo, las medidas correctivas que sean necesarias, de acuerdo al Informe Anual
del Instituto DH.
En el tema Reparatorio, se vieron diversas alternativas para encauzar un adecuado
proceso de reparación a Víctimas. A partir de la necesidad de contar con una
instancia permanente de calificación, se evaluaron las posibilidades de
a) establecerla en la Subsecretaria,
b) establecer un mandato específico en el Mecanismo de Prevención de la Tortura,
que permita la calificación y la asistencia jurídica a las víctimas del Terrorismo de
Estado.
c) Ver la forma de incorporarlo en el Proyecto de nueva Corporación de Asistencia
Judicial.
CONCLUSIONES
En conclusión podemos decir, que existen niveles de concordancia entre la visión
de la Directora Nacional del instituto y las organizaciones del Comando, en el
sentido de que los enunciados del proyecto, distan de lo que figura en su
articulado; que esta iniciativa tiene una mirada restringida del tema DD.HH., lo que
queda de manifiesto en la conformación del Comité Interministerial, donde no
considera a carteras tan relevantes como Educación, Salud o Trabajo y Previsión
Social. Que se requiere establecer amplias alianzas sociales para lograr que una
iniciativa de este tipo, esté a la altura de los requerimientos de la hora actual.
El proceso de discusión ya está en marcha; es importante no restarse al debate.
Paralelamente a las reuniones de la Mesa Ampliada de organizaciones de Derechos
Humanos que comienza el lunes 7 de mayo, realizaremos ronda de reuniones con
organizaciones y expertos sobre el Proyecto Subsecretaria.
Comunicaciones
Comando Unitario de exPrisioneros Políticos y Familiares - Chile
Mayo 2012
Envío:AexPPCdba.
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