VI ENCUENTRO NACIONAL UNITARIO DE EX PRESOS POLITICOS
Y FAMILIARES DE CHILE
Valparaíso, 5 y
6 de septiembre de 2014
En la madrugada del
viernes 5 de septiembre, arribaron las primeras delegaciones al puerto de
Valparaíso. En el Terminal les esperaba un equipo de Recepción de la Agrupación
de Ex PP de la V Región. A medida que llegaban las y los delegados, eran
trasladados en un minibús hasta la Casa de Retiro del Cerro Cordillera donde
les esperaba una cálida recepción y un reconfortante desayuno, preparado por el
equipo de cocina integrado por Ex Menores y Familiares de Ex PP Fallecidos.
Luego, en el minibús
eran llevados hasta la Intendencia Regional, ubicada en el Plan porteño donde
se realizaría el Acto Inaugural. La autoridad regional había facilitado el
Salón Esmeralda, para que el evento se realizara en un marco digno y apropiado.
En el foyer, una Exposición con el mapa de los Centros de Detención y Tortura
informaba a los asistentes de ese fenómeno en la zona.
La alta cantidad de
delegados que debían inscribirse, retrasó el inicio de la actividad. El Salón,
con una capacidad de 200 butacas, fue copado por delegados e invitados que se
reencontraban con la memoria y la lucha política por Verdad, Justicia y Reparación.
A las 12:30 horas, el
Maestro de Ceremonia – Nelson Agustín Aramburu - dio inicio formal al evento.
Viviana Fernández, dirigente de los Ex Menores Víctimas de Prisión Política y
Tortura, dio la bienvenida a las delegaciones y saludó a las autoridades que
nos acompañaban. Recalcó que la unidad de las organizaciones del Comando y las
relaciones fraternales son el pilar, que nos ha permitido avanzar en los
objetivos contemplados en la Plataforma Unitaria y en la gran convocatoria que
tenemos hoy.
A continuación, hizo
uso de la palabra el Secretario Ejecutivo del Programa de Derechos Humanos del
Ministerio del Interior, abogado Francisco Ugás Tapia, quien agradeció el
privilegio de participar en este Encuentro Nacional y, lo mismo que hiciera el
Ministro de Justicia el 26 de junio pasado, partió reconociendo que el Estado
ha incumplido sus obligaciones con las víctimas de la Dictadura. Pero que en el
Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet está contemplado este compromiso
y la Subsecretaria del Ministerio del Interior ya ha solicitado los
antecedentes respectivos.
Se refirió a los dos años de trabajo plasmados
en el Informe en Derecho elaborado por el Programa que dirige y que hoy es el
sustento jurídico para el nuevo Proyecto de Ley en elaboración, que debiera
estar redactado para el 30 de noviembre y que considera: Pleno acceso a la
justicia, una comisión permanente de calificación, la transmisibilidad de la
beca de educación, lalrevisión de las pensiones y la derogación de la norma de
secreto por 50 años, entre otros puntos.
Un emotivo momento fue
cuando las organizaciones convocantes
agradecieron a la Presidencia de la Republica, a la bancada parlamentaria
del PC, a las autoridades regionales, por el apoyo a este VI Encuentro. Se
agradeció el excelente trabajo grafico de Christian Cid y se saludó la
presencia de la Marinería Constitucionalista, de MoniqueMarkowitz, del FPMR, de
Edmundo Jiles de Paine, de Cosme Caracciolo y de todos quienes respondieron al
llamado.
Luego de la
intervención poético musical del cantautor porteño Claudio Martínez, Miguel
Retamal, dirigente de la ANEXPP y actual Coordinador del Comando, entregó el
Informe Político al Encuentro, en que junto con recordar las agudas luchas
políticas que sacudieron al país en la década de los 70, explicitaba nuestro
origen luego del Golpe Militar: “La gran tarea
que abordaron por tanto las fuerzas militares y de seguridad, fue aplastar y destruir
toda forma de organización de la clase obrera y del pueblo…”
“La productividad del régimen en sus primeros
años no fue medida por los índices de producción de alimentos, maquinarias o
materias primas; sino por la cantidad de lugares que se pudieron transformar en
centros de detención, torturas y Campos de Concentración de Prisioneros. Una
gran cantidad de hombres y mujeres fueron expulsados de sus trabajos,
perseguidos, capturados, forzados al exilio, sometidos a las más salvajes
torturas, asesinados y en miles de casos “desaparecidos”. Nosotros somos
producto de esa política de exterminio.”
Y recalcó que a pesar de ser
invisibilizados durante mucho tiempo, hoy estamos en un momento propicio para
concretar la solución de las demandas de los sobrevivientes, tal como lo
señalara el Secretario Ejecutivo del programa de Derechos Humanos; dependerá de
nuestra consistencia y de los esfuerzos unitarios, como se cierre el tema de
las Reparaciones.
(Video
con las intervenciones completas, están disponibles en la fanpage del Comando
en Facebook:comandounitarioexpp)
Luego
del Cóctel de camaradería, el minibús inició su ir y venir hacia la Casa de
Retiro, para llevar los comensales al almuerzo que los esperaba en el Cerro
Cordillera.
A
las 16:30 horas, luego de la intervención del Encargado PRAIS de Valparaíso-San
Antonio, Sr. Luis Jiménez, se llevó a efecto la Sesión Plenaria en
que se explicó la metodología de trabajo y se conformaron cuatro grandes
comisiones: Organización, Comunicaciones, DD.HH. e Institucionalidad y
Plataforma, las que de inmediato comenzaron sus deliberaciones.
La
sensación de que estamos en un momento crucial de nuestra lucha, fue un
incentivo para que los debates fueran muy intensos y no importara el tiempo
fijado. La Comisión de Plataforma continuó sesionando hasta las 21:30horas.
El
sábado 6 a las
9:30 horas, entregó un completo informe de lo realizado, Liliana Latorre,
encargada del Registro Civil e identificación de aplicar Ley 19.992 en lo que a
limpieza de antecedentes se refiere.
Luego
de su intervención, las comisiones iniciaron la segunda etapa del trabajo:
entregar propuestas y líneas de acción, que nos permitan superar los obstáculos
políticos e institucionales, para lograr una Ley de Reparación que cierre el
tema de manera digna y justa.
A
las 15 horas del sábado 6, las Comisiones presentan sus conclusiones a la Plenaria. En esta
Asamblea, las comisiones reafirman que nuestra
lucha sigue siendo por Verdad, Justicia, Memoria, y Reparación
integral a los afectados por el Terrorismo
de Estado y respaldan plenamente lo realizado por la Mesa Central, que se
enmarca en los acuerdos del V Encuentro Nacional.
RESOLUCIONES APROBADAS VI
E.N.U. por COMISIÓN
COMISIÓN
DD.HH. e Institucionalidad.
Se inicia trabajo de la Comisión con una introducción
del Coordinador de la misma en la que plantea que la pregunta principal que
debiera orientar lasdeliberaciones, es nuestro análisis para definir cómo se
orienta y apoya una nueva Ley de Reparación. Destaca el hecho inédito -que
fundamenta el momento actual-de la existencia del informe del Programa DH del
Ministerio del Interior, redactado por don Francisco Ugás, quien en su condición
de abogado del Estado informó favorablemente durante el gobierno de Piñera, el
año 2012, la propuesta de Reparación que presentó a ese gobierno el Comando
Unitario.
Los elementos de esa
propuesta favorablemente informada como acorde a derecho y a la constitución
aún vigente, fundamenta los 9 puntos que están detallados en el documento
titulado “Elementos Permanentes de Plataforma Unitaria Propuesta para una Nueva
Ley de Reparación por Prisión Política y Tortura” conocido ampliamente por los
participantes del Encuentro. Este documento constituye el eje de trabajo no
sólo de esta Comisión, sino del
posicionamiento reivindicativo del Comando Unitario.
Así, el gobierno actual reafirma lo avanzado y el Subsecretario de
Interior, Don Mahmud Aleuy manifiesta el 10 de junio, que es la voluntad del
Gobierno cerrar el tema de la reparación
a las víctimas de prisión política y tortura durante esta legislatura. Esto se
lograría con medidas administrativas y con una eventual nueva Ley de
Reparación.
En el momento actual las diferentes
reparticiones del Estado están informando al gobierno de lo actuado desde sus
ámbitos de acción hasta ahora, tanto en términos cualitativos (identificación
del tipo de acciones específicas que informan los gastos efectuados) como
cuantitativos (partidas presupuestarias efectivamente gastadas en reparación a
víctimas de prisión política y tortura); y el compromiso del Programa, es tener
el Proyecto de Ley… el 30 de noviembre, del año en curso.
El
desarrollo del temario de 5 puntos sometidos a debate en la Comisión , fueron:
1.- ¿Situación
de los DDHH en Chile?,
2.- ¿Actores
relevantes en este ámbito?
3.- ¿Compromiso
del gobierno con los DDHH?
4.- ¿Amenazas
de hoy a DDHH?
5.- y por
último, ¿Qué debemos hacer?
Punto 1.-
La
situación de los DDHH en Chile es insatisfactoria para la Comisión. Se siguen
aplicando métodos de represión heredados de la Dictadura en situaciones
de movilización social. Los excesos policiales, los casos de tocamientos de
mujeres detenidas en manifestaciones estudiantiles, las violentas formas
represivas en Araucanía, la colusiónde la fiscalía y servicios de inteligencia
policiales para culpabilizar a comuneros mapuches, por nombrar algunos.
Se valoran los avances realizados
estos últimos 20 años en materia de DDHH en el país. La situación genéricamente
es mejor, con “rezagos” como los comentados más arriba. Hay pues una
progresión; pero no es plena ni satisfactoria. Falta mucho por hacer.
Por ejemplo Chile carece de una
clara política educativa nacional que incorpore la materia de DDHH en el currículo
académico de los niños y jóvenes estudiantes. Parece necesario y urgente, en
este sentido, la tarea testimonial de los ex PP, no ya ante comisiones calificadoras
sino ante la Sociedad en su conjunto, a través del sistema educativo, y así
activar nuestra presencia social, como factor educativo ciudadano. La Memoria
se empieza a perder por el fallecimiento de las víctimas.
El ESTADO debiera reconocer
oficialmente la existencia del Terrorismo de Estado durante la Dictadura, para que
se estudien y tipifiquen los casos de violaciones de DDHH, y así crear una base
operativa que permita programar los contenidos de la Memoria que debiera formar
parte deloscurrículos educacionales antes mencionados, con contenidos y
enseñanzas de DDHH.
Punto 2.- Para la Comisión, son
actores relevantes, instituciones del Estado (Gobierno, Parlamento, Poder
judicial, policías, INDH, Programa DH) y las organizaciones de la sociedad
civil (ONG, organizaciones de sobrevivientes y familiares, organizaciones
defensoras, observadores, colectivos, etc.).
En el programa de Gobierno se
explicitan varios compromisos, entre ellos algunos vinculados al tema
reparatorio, y esperamos que esos compromisos se cumplan. En el Congreso, una
mayoría de parlamentarios han apoyado nuestras aspiraciones de Justicia y
Reparación. Con la bancada PC-IC, existen relaciones de trabajo y fluidas
relaciones con la Comisión de DD.HH. lo que nos facilita nuestro trabajo en esa
instancia. El Poder Judicial, en los últimos años ha logrado importantes
avances en materias de Verdad… pero está al
debe en la aplicación de Justicia.
Las relaciones con el Programa DDHH
del Ministerio de Interior, son muy fluidas –estamos trabajando juntos el
anteproyecto- y de aprobarse el apoyo jurídico para los sobrevivientes,
implicará mucho trabajo en conjunto.
En cuanto al funcionamiento del
Instituto Nacional de DDHH se reconoce que ha jugado un rol en la fiscalización
de los abusos policiales, pero hay comentarios críticos sobre el rol que
desempeña aún hoy, por su quehacer “profesionalizado” incapaz de trabajar en
red con las organizaciones que le dieron origen, entre las cuales se cuentan
las de Comando.
Esperamos que al Proyecto de nueva
Subsecretaria de DDHH del Ministerio de Justicia, se le asigne a esta un rol
más activo, con un mandato claro de protección y promoción de derechos, con las
atribuciones y recursos que permitan efectivamente adecuar las leyes y las
diversas instituciones del Estado a las necesidades ciudadanas.
Por otra parte, están frescas en la
memoria las graves deficiencias de la última comisión estatal calificadora de Ex
PP detenidos, desaparecidos, torturados. Se sugiere en la Comisión que para
evitar estas situaciones en la próxima Comisión de Calificación –que esperamos
sea permanente- debiera haber presencia
orgánica de los Ex PP, para por una parte aportar antecedentes en los casos de
compañer@s que nos conste su calidad, así como también a identificar a las
personas que intentan obtener beneficios de forma fraudulenta.
Punto 3.- Nos referíamos
antes al Programa de Gobierno, y a los compromisos allí establecidos. Somos
veteranos en estas lides, y sabemos cuánto valor tienen las promesas de las
candidaturas; pero tenemos esperanzas de que las fuerzas políticas
comprometidas con la democracia y los derechos humanos, existentes en la
coalición de Gobierno, no los dejarán en el olvido; y fundamentalmente tenemos
confianza en nuestras propias fuerzas para exigir su cumplimiento.
Punto
4.-La
principal amenaza a los derechos humanos proviene de un modelo económico, que
transformó los derechos sociales en mercancías, encapsuló la democracia en un
sistema binominal y que utiliza al Estado como soporte de negocios y a las
FF.AA. y de Orden como guardia pretoriana de las grandes empresas. En lo
puntual, vemos con preocupación la ofensiva de los poderes fácticos, que ante
la presión del movimiento social y la tibia voluntad reformadora del Gobierno,
amenaza con “crisis económica”, saca grupos de “defensores de la libertad de
enseñanza” a la calle y frente a la fiscalización de casos como la Polar o
Cascadas… amenaza con la reaparición de Patria y Libertad.
Punto
5.-
Lo primero es establecer como piedra angular de las políticas de seguridad
pública, que la violación de los DDHH sólo la realizan agentes del Estado
a través de la negación de derechos, del abuso de poder, la violencia policial
y la tortura de ciudadanos. Operadores políticos interesados en confundir
a la opinión pública, frente a un Carabinero agredido por manifestantes o un transeúnte herido por una pedrada,
gritan histéricamente que les están violando sus DD.HH. Cuando una persona
natural agrede a otra, o atenta de cualquier forma contra miembros de la FFAA y
otros funcionarios del Estado… se está en presencia de un delito común
tipificado en los Códigos de justicia, los cuales consideran penas altísimas
para los infractores.
Debemos
impulsar un trabajo de educación en DD.HH. que nos permita defender con
solvencia nuestras política y asesorar a otros (estudiantes, pobladores,
trabajadores) en la defensa de su dignidad y derechos.
Debemos
impulsar con más fuerza la recuperación de la Memoria histórica, de preservación
de testimonios, desde la perspectiva de las de las luchas populares, para no
caer en la victimización llorona, y transmitir nuestra experiencia a las nuevas
generaciones. En esta perspectiva, se debieran realizar además Conversatorios
sobre exilio e insilio.
Se
plantea además la necesidad de crear y practicar instancias de solidaridad con
los compañeros y compañeras mayores que están abandonados, practicando una
solidaridad afectiva con ellos.
COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN:
A) Articular y coordinar
las organizaciones del Comando a nivel territorial, para apoyar y fortalecer la Mesa Nacional.
B) Contactar a los Ex PP
no organizados o de organizaciones distintas al Comando (por ejemplo,
Colectivos de Memoria), para informarles de las gestionesy sumarlos a trabajos
territoriales.
C) Necesidad de
confeccionar diagnóstico nacional sobre la realidad de las organizaciones de
derechos humanos, Familiares de D.D., Ejecutados, Fallecidos, Ex menores,
Usuarios PRAIS, retornados y sitios de memoria, para establecer o fortalecer el
proceso de Unidad y Cooperación con todas las organizaciones afines, con miras a
constituir un frente común capaz de exigir al Estado Verdad, Justicia, Memoria
y Reparación.
D) Efectuar seguimiento
permanente de nuestras reivindicaciones frente al Estado, a niveles nacional,
regional y comunal.
E) Humanizar nuestras
relaciones a través de la solidaridad y de la preocupación permanente con
nuestros compañeros y compañeras más débiles y necesitados.
F) Generar y fortalecer
vínculos de trabajo con organizaciones sociales, culturales, ambientales y de
pueblos originarios, para defender los intereses populares.
G) Consideramos importante
mantener informados a todos y todas las Ex PP, a través de correos
electrónicos, redes sociales, y medios de comunicación masivos.
H) En cuanto a las
reivindicaciones, respaldamos tanto la propuesta como lo obrado por la Mesa Nacional , que
nos ha llevado a las puertas de una nueva ley y consideramos necesario informar
a Municipios, Gobernaciones, Intendencias, parlamentarios y partidos políticos,
a través de canales orgánicos y acciones coordinadas nacionalmente.
I)
La
formación de nuestra gente es vital, para poder ayudar y asesorar a otros, por
lo que postulamos la creación y sistematización de un Código de DD.HH, que
contemple Convenciones y Tratados internacionales y recoja las Leyes emanadas
de las Comisiones Nacionales de Verdad y Reparación.
COMISIÓN DE COMUNICACIONES:
Esta
comisión parte estableciendo que: SIN COMUNICACIÓN NO HAY MOVILIZACIÓN, Y SIN
MOVILIZACIÓN NO HAY LEY DE REPARACIÓN. Reconocen los esfuerzos del Comando por
informar oportunamente de las gestiones realizadas a través de los “Informes a
las bases”, y del levantamiento de la fanpage: www.facebook.com/comandounitarioexpp
que permite a cualquier persona interesada acceder a documentos, fotografías,
informes y videos, y comentar lo realizado. Se pide difundir la existencia de
esta Página.
Sin
embargo, las urgencias por concentrar esfuerzos para sacar nueva Ley de
Reparación, obliga a mejorar las comunicaciones con las bases territoriales y
orgánicas, y a canalizar información relevante hacia la comunidad.
Por
tanto proponen:
A)
Generar coordinación nacional de
comunicadores del Comando, que integre y canalice información “desde y hacia”
comunas y regiones. Idealmente integrada por personas con habilidades y
conocimientos en comunicación.
B)
Generar catastro de medios de comunicación
y colectivos de prensa popular, radios comunitarias, centros culturales y
grupos sociales afines a nuestras propuestas para establecer redes que permitan
canalizar información y posicionamientos.
C)
Comunicar usando todas las tecnologías y
medios disponibles, desde redes digitales, correos electrónicos, videos,
prensa, radio, TV, hasta foros y “puerta a puerta”.
D)
Vincular a usuarios de becas Valech, con
las Federaciones estudiantiles, para establecer una relación concreta y
permanente en relación a este tema.
COMISIÓN
PLATAFORMA
CALIFICACIÓN
Partiendo
del compromiso de la
Presidenta , de establecer una Comisión Permanente, se
requiere:
A)
Adecuar criterios de calificación a la
realidad concreta que afecta a las y los sobrevivientes, con el objetivo de
facilitar proceso.
B)
Plazo claro del proceso de calificación y
obligación de fundamentar rechazo.
C)
En caso de falta de documentación que
acredite la calidad, escuchar lo que organizaciones tienen que decir al
respecto.
D)
Exigir trato digno y lugares apropiados.
APOYO JURÍDICO
Que sea el Programa
de DD.HH. del Ministerio del Interior quien asuma la responsabilidad de
facilitar apoyo jurídico a las y los sobrevivientes en lo que a querellas
contra aprehensores y torturadores se refiere, dada su especialización en el
tema.
PENSIONES
A)
Terminar con la incompatibilidad artificial
de la Pensión de Reparación por prisión Política y Tortura, con la de
Exonerados; y cualquier otra pensión que en derecho nos corresponde.
B)
Acoger finalmente la propuesta del Informe
de la Comisión de Prisión Política y Tortura (2004).
C)
Heredabilidad al 100% de ésta, incorporando
al viudo y conviviente con hijos.
D)
De acuerdo a la Legislación internacional corresponde
indemnizar por daño causado y lucro cesante, por día de permanencia en recintos
estatales de detención.
EDUCACIÓN
a)
Traspaso de la Beca Educacionalla Ley 19.992.
b)
Que los hijos producto del traspaso, que
tienen deuda, puedan acogerse a condonación.
VIVIENDA
a)
Otorgar un subsidio especial y específico
de vivienda para las víctimas calificadas que carecen de casa propia.
b)
Liberar de la obligación de presentar Ficha
de protección Social, por ser un tema específico de Reparación de acuerdo a
estándares internacionales.
SECRETISMO
Derogar
definitivamente el artículo de la Ley 19.992, que establece secreto para
nuestros testimonios por 50 años.
VI
ENCUENTRO NACIONAL UNITARIO
VOTOS POLÍTICOS
ACORDADOS
.- Apoyo solidarioa
los presos políticos del mundo, y en particular con el compañero Jaime Castillo
Petruzzi, recluido hace más de 20 años en Perú, con los miles de presos
palestinos y los compañeros cubanos que
aún están recluidos en EE.UU. Apoyar asilo en Chile para presos de Guantánamo.
.- Apoyar con todas
nuestras fuerzas la movilización estudiantil en contra del lucro y por una
educación digna, gratuita y de calidad.
.- Apoyar sin
ambigüedades las luchas del Pueblo-Nación mapuche, por tierra y dignidad, y
exigir la liberación de los comuneros presos.
.- Apoyar las
luchas contra la precarización laboral que libran miles de trabajadores a
“honorarios” de la salud, y en general del aparato estatal.
.- Sumarnos a la
lucha por la recuperación de nuestras riquezas básicas hoy en manos privadas,
principalmente la gran minería del cobre, que fuera nacionalizada en 1971, por
el Gobierno de la Unidad Popular.
.- Los pueblos
deben decidir sobre las instituciones que los rigen: Nueva Constitución para
Chile.
.- Solidaridad para
estudiantes y académicos de la Universidad ARCIS, que tratan de salvar su
universidad.
.-
Exigir la
DEMOCRATIZACIÓN de las FF.AA. y de
Orden. No es aceptable que aún sean bastiones del pensamiento autoritario,
antidemocrático y represor. Apoyar los esfuerzo por desmonumentar la Dictadura
al interior de las FF.AA. Demandar cierre inmediato de la Escuela
norteamericana de represores que opera en Con Con por ser un peligro para la
ciudadanía movilizada y una clara violación de la Soberanía Nacional.
Envío:AexPPCdba.
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