Las rebajas del IVA y el impuesto a las ganancias de Macri
La Corte le dio la razón a la provincia
El fallo establece que los fondos coparticipables no son del Estado nacional. Macri no los puede disponer por decisión unilateral.
Por Juan Carlos Tizziani
El fiscal Saccone valoró el fallo de los cortesanos.
Desde Santa Fe
La Corte Suprema de Justicia de la Nación ordenó ayer a Mauricio Macri compensar a Santa Fe los 2.535 millones de pesos que dispuso por decreto para financiar las medidas que anunció después de perder las primarias del 11 de agosto. La mayoría del Tribunal sentenció que el costo fiscal de las rebajas del IVA y el impuesto a las ganancias que decidió el Presidente "no pueden afectar los fondos coparticipables que corresponden a las provincias" y deben ser asumidos por el Estado nacional. "Es un fallo trascendente", dijo a Rosario/12 el fiscal de Estado Pablo Saccone, quien interpuso la demanda dos semanas después del anuncio. "Es muy importante porque la Corte ratifica su doctrina y nos vuelve a dar la razón: los fondos coparticipables no son del Estado nacional. Macri no los puede disponer por decisión unilateral, requiere un acuerdo de las partes, entre la Nación y todas las provincias", explicó.
El ministro de Economía, Gonzalo Saglione, había estimado esa detracción del gobierno nacional a Santa Fe de 2.535 millones de pesos -un monto equivalente al superávit de 2018- que complicaba aún más los números de 2019 que ya están en rojo: el déficit de la provincia en el primer semestre superó los 10.500 millones y la deuda de la Nación con la Caja de Jubilaciones acumula 5.800 millones.
El fallo de la Corte salió por la mayoría peronista -como la llaman en Cambiemos-. Tres a uno, con la firma de Juan Carlos Maqueda y los santafesinos Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti y la disidencia del presidente del tribunal, Carlos Rosenkrantz. La jueza de la minoría Elena Highton de Nolasco no votó.
"Es llamativa esta disidencia" del presidente de la Corte, opinó el fiscal de Estado de Santa Fe. "Se ve que le falta", agregó.
La Corte resolvió a partir de una demanda de Entre Ríos, a la que sumaron otras 15 provincias, entre ellas Santa Fe. Y ordena que el "costo fiscal" de los decretos 561 y 567 de Macri "sean asumidos con recursos propios del Estado Nacional, sin afectar la coparticipación que corresponde a las provincias". La quita a Entre Ríos era 1.000 millones de pesos, menos de la mitad de la detracción a Santa Fe
Saccone planteó la "inconstitucionalidad" de los dos decretos de Macri el 27 de agosto por la "fuerte retracción de ingresos a la provincia", "no tienen sustento en la Constitución Nacional que veda expresamente al presidente de la República disponer por decreto de cuestiones de política tributaria". La Corte le dio la razón. "Es un fallo muy importante porque más allá de esta circunstancia, ratifica que los fondos coparticipables no son del Estado nacional y para decidir un reparto se requiere el acuerdo de la Nación y de todas las provincias", comentó.
La mayoría de la Corte consideró que "las medidas adoptadas" por Macri, "sin tener competencia, podrían importar una erosión de la masa coparticipable a las provincias". Citó el informe de la Comisión Federal de Impuestos que estimó la quita a Entre Ríos en 1.000 millones (y la de Santa Fe en 2.535 millones). Y concluyó que el manotazo "pondría en riesgo el normal funcionamiento de las instituciones provinciales", "la atención de las necesidades básicas de su población" y "la ejecución de obras públicas", "algunas de ellas de carácter social"
En síntesis, frente a la "concreta dificultad de financiamiento de necesidades públicas provinciales" y la "magnitud del perjuicio", la Corte ordenó a Macri que "los costos fiscales de la aplicación de los decretos sean asumidos con recursos propios del Estado nacional, sin afectar la coparticipación que corresponde a las provincias".
Rosenkrantz votó en contra, sostuvo que antes de ordenar la cautelar, "debía establecerse" si las provincias "estaba legitimada para efectuar su reclamo". Si Santa Fe tenía "legitimación activa" para demandar a la Nación. "Es llamativa esta disidencia" del presidente de la Corte, opinó el fiscal de Estado de Santa Fe. "Se ve que le falta. Porque más allá de su inclinación política" y su cercanía a Macri, Rosenkrantz se desarrolló como abogado de la actividad privada. Y esta no es una cuestión complejísima. Si la provincia no tiene legitimación activa en un proceso judicial cuando es parte del Estado federal, ¿quién la tiene? No la tiene nadie", ironizó Saccone.
Reforma del Código de Procedimiento Civil y Comercial. Justicia para los elegidos.
Desde el CEIDH advierten que el proyecto hoy en estudio en Diputados es inconstitucional y viola derechos elementales.
Por Sonia Tessa
El ministro de Justicia provincial Ricardo Silberstein impulsó la reforma.
Imagen: Andrés Macera.
Imagen: Andrés Macera.
El proyecto de modificación del Código de procedimiento Civil y Comercial que envió el Poder Ejecutivo provincial y ya tiene despacho favorable de la Comisión de Derechos y Garantías de la Cámara de Diputados levantó una fuerte crítica del Centro de Estudios e Investigaciones en Derechos Humanos "Juan Carlos Gardella", que realizó un crítico informe para alertar sobre la vulneración del derecho a defensa y la denegación de justicia que implicaría su aprobación, que también atentaría -de acuerdo con su minucioso estudio- contra la división de poderes y la garantía del juez imparcial. "Es una versión macrista de la justicia", lanzó Valeria Rosso Ponce, integrante del CEIDH, y describió: "Llevan al código un concepto neoliberal, al generar una justicia para pocos, de difícil acceso". El informe detalla distintas cláusulas violatorias de tratados internacionales, y por eso Rosso Ponce subraya que "Argentina es uno de los países creadores de las Reglas de Brasilia para el acceso a la justicia, que en 2010 fueron aprobadas como norma interna por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y este Código de Procedimiento pone trabas a esas premisas".
La reforma deviene de un convenio firmado entre el Ministerio de Justicia de la Nación y el gobierno de Santa Fe, en 2017, en el marco del programa Justicia 2020. Para el CEIDH, se trata de "un nuevo código de procedimiento que resulta inconstitucional y anti convencional, violatorio de los derechos y garantías plasmados en los Tratados y Convenciones internacionales de los cuales es signatario nuestro país y que forman parte de la Constitución Nacional (artículo 75, inciso 22)".
El informe detalla que "a modo de ejemplo", el proyecto "establece un tratamiento desigual de las partes en litigio, lo que en muchos casos acabará profundizando las desigualdades sociales, económicas y culturales que subyacen a todo proceso judicial". También "consagra soluciones que limitan el acceso a la justicia de las personas en condición de vulnerabilidad, obstaculizan el ejercicio de derechos procesales elementales, como el de ofrecer y producir prueba, e impiden apelar una sentencia adversa, cuando el agravio no excede de determinada cantidad". Además, "como consecuencia de las numerosas delegaciones legislativas que contiene, de por sí inconstitucionales, se vulnera la división de poderes, privando a los litigantes del derecho a ser juzgados por un tribunal independiente e imparcial". Como está redactado el proyecto, aún con las modificaciones realizadas en la Comisión de Derechos y Garantías, donde se le dio despacho el 11 de septiembre pasado, el Código "dota a los jueces de amplios poderes discrecionales, en desmedro de los derechos y facultades de las partes. Todo ello en el marco de una deficiente técnica legislativa y falta de sistematicidad".
Uno de los casos emblemáticos es el de los juicios por desalojo. Hasta ahora, en segunda instancia, se imponía una fianza para quien exigía el lanzamiento. Ahora, ante una sentencia adversa, si el ocupante del inmueble quiere apelar, puede hacerlo pero con efectos devolutivo. Es decir que primero será echado, y luego podrá continuar el proceso. "En el medio, se pierden proyectos vitales de personas que han estado por generaciones en un lugar, y hasta vidas", expresó Rosso Ponce sobre el efecto que tendrá este tipo de modificación en derechos sociales como la vivienda. "La idea es que el desalojo tiene que ser expres", agregó.
"Es una versión macrista de la justicia. Llevan al código un concepto neoliberal, que plantea dificultades al acceso". Valeria Rosso Ponce.
"En provincias donde ya está en marcha este sistema, como en Mendoza y Chaco, ya se usa como procedimiento a medida de las instituciones financieras que dan préstamos, justamente a quienes no pueden ingresar al sistema bancario. Cuando el demandado se enteró, tiene sentencia para pagar 70.000 pesos por una deuda inicial de 2000", explicó Rosso Ponce, que se dedicó a estudiar los efectos de esta modificación en el efectivo funcionamiento de la justicia civil.
El código plantea un tratamiento desigual entre actores y demandados: el actor debe estar presente en las audiencias mientras el demandado puede ser representado por un abogado, por ejemplo. Si el actor no se presenta, la causa puede ser archivada, con costas a su cargo. En todo momento, el código prevé que el proceso sea archivado en detrimento de quien inició la demanda. En el informe queda en evidencia que se trata de un Código que aleja a las personas que sufren perjuicios -y no tienen medios o conocimientos para litigar- del acceso a la justicia. Parece abstracto pero se puede entender cuando se miran noticias como la obligación de un gran supermercado de pagar una indemnización, por ejemplo, ante el daño sufrido por un vehículo en la cochera del comercio, o presentaciones similares.
El propio ministro Ricardo Silberstein, en agosto pasado, expresó que "el Código penal está en los diarios todos los días, pero la vida cotidiana de los argentinos se rige por el Código Civil y Comercial". Es que la mayor parte de los derechos vulnerados se reclaman por esa vía.
Los argumentos de quienes impulsan estos procesos es la necesidad de acelerar el proceso y adecuar el procedimiento al Código Civil y Comercial vigente desde 2015. "Con ese modelo, se propone convertir al proceso de partes hoy vigente en un procedimiento inquisitivo, con rasgos autoritarios, en el que se privilegia ponerle fin rápidamente -y de cualquier manera- a los procesos, sin que importe al efecto si se ha alcanzado la composición del conflicto. Al reducirse dramáticamente las posibilidades defensivas de los litigantes e imponérseles cargas procesales de difícil y, en algunos casos, imposible cumplimiento, el resultado será en muchos casos la frustración de los derechos sustanciales", dice el informe del Centro Juan Carlos Gardella, cuya preocupación es el impulso del Ejecutivo para urgir la media sanción en Diputados.
Fuente:Rosario12
Presentación en la UNR
Para que ninguna madre o padre se queden sin estudiar
02/10/2019
Estudiantes de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) presentaron el proyecto «Jardines Infantiles Estela De Carlotto». Para concienciar sobre la deserción de alumnos-padres, transformaron un aula en un espacio para niños y niñas. La movida se realizó este martes en la Facultad de Psicología.
“La idea es mostrar la viabilidad y la necesidad de este proyecto que hemos presentado para todas las facultades de la UNR «, dijo Isolda Navarro Frasson, consejera superior del Movimiento Universitario Evita.
La militante explicó que “los jardines pueden contribuir a solucionar la problemática de la deserción estudiantil para que ninguna madre ni ningún padre se quede sin estudiar, ya hay experiencias en otras universidades del país”.
Según precisaron los impulsores de la iniciativa, el programa de jardines infantiles, que ya fue presentado formalmente, ahora deberá ser discutido en las comisiones del consejo superior.
“Esperamos que con esta nueva gestión se pueda debatir en serio una problemática tan importante, desafortunadamente cuando lo intentamos hace dos años no hubo voluntad política para que esto prosperara», sentenció Frasson.
Fuente:RedaccionRosario
QUEDA PARA JAVKIN
Fein pidió al Concejo una prórroga para el Presupuesto 2020
La intendenta Mónica Fein solicitó formalmente este martes al Concejo una prórroga para la presentación del proyecto de Presupuesto 2020. En la transición provincial ya hubo un acuerdo para demorar ese trámite hasta el cambio de gobierno y todo está dado para que lo mismo ocurra en la ciudad.
En la reunión de Comisión de Presupuesto y Hacienda, la concejala Verónica Irizar (PS) le anticipó a sus pares que “no están determinadas cuáles serán las variables que se considerarán en el presupuesto provincial” y por eso sería necesario postergar la discusión sobre los recursos para el ejercicio municipal 2020.
La nota con la firma de la intendenta, del secretario Gustavo Leone, y del secretario de Hacienda Santiago Asegurado, llegó este martes a manos de los concejales que aunque todavía no se animan a anticipar cuándo se tratará el pedido, anticipan un debate sin demasiadas trabas.
“Es razonable la prórroga porque todavía no hay presupuesto provincial”, deslizaron fuentes de Cambiemos. Voces del PJ, en cambio, se mostraron más cautas a la espera de que el pedido sea analizado por todos los presidentes de bloque.
El mensaje de la intendenta señala que “la combinación de una situación macroeconómica compleja e incierta hacia el futuro, y la postergación en el tratamiento del presupuesto provincial que es de público conocimiento, son hechos que inciden sobre la posibilidad de proyectar ingresos y gastos”.
Fein entiende que es fundamental contemplar "la necesidad de una prórroga" para poder en el corto plazo "contar con toda la información que haga posible que el Presupuesto sea un instrumento de programación económica y social, de gobierno y administración".
En caso de que los concejales accedan a la correspondiente prórroga, la elaboración del Presupuesto Municipal 2020 pasará entones a ser responsabilidad del intendente electo Pablo Javkin, quien el 10 de diciembre dejará su banca en la legislatura local para ponerse al frente del Palacio de los Leones.
Perotti y Lifschitz ya lo hicieron
Hace dos semanas, el equipo de Omar Perotti solicitó formalmente la prórroga “sin plazo” para la presentación del Presupuesto para el 2020. En un escrito dirigido al ministro de Economía Gonzalo Saglione, señaló que las nuevas autoridades elegidas para conducir la provincia deben ser las encargadas de su confección y posterior elevación a la Legislatura. La respuesta fue positiva y desde Hacienda se comprometieron a cumplir con el pedido.
Fuente:RosarioPlus
Una foto sugestiva María Eugenia Bielsa, con un pie en el futuro gabinete nacional de Alberto
La arquitecta visitó San Juan junto a Alberto Fernández, quien estudia la posibilidad de crear un Ministerio de Vivienda. Durante la campaña previa a las primarias, el propio candidato presidencial había dicho que quería a Bielsa en su equipo
1 de octubre de 2019
Ezequiel Nieva
Este martes, la arquitecta rosarina y ex candidata a gobernadora acompañó a Fernández durante su recorrida por San Juan, junto al gobernador local Sergio Uñac y su antecesor y actual presidente del PJ nacional José Luis Gioja.
Bielsa y Fernández recorrieron obras de infraestructura y visitaron junto a Gioja y Uñac un barrio donde el gobierno de San Juan se encuentra desarrollando un plan de viviendas populares. Allí, Fernández señaló que cada familia que logró tener una nueva vivienda “recuperó la dignidad humana”.
La foto de Bielsa junto al candidato presidencial abona la hipótesis de que podría formar parte de su gabinete en el área de vivienda, que el propio Fernández piensa en darle rango de ministerio para impulsar desde allí políticas en favor de la reducción del déficit habitacional.
No es el primer encuentro ni la primera foto entre Alberto Fernández y la candidata derrotada en las primarias provinciales por Omar Perotti, electo luego como nuevo gobernador de Santa Fe.
Durante una gira por la provincia, a fines de julio –antes de las primarias nacionales–, el candidato presidencial del Frente de Todos adelantó su idea de convocar a la ex vicegobernadora a formar parte de su equipo.
“Tiene una integridad enorme y me encantaría que me acompañe”, dijo Fernández en aquella gira, en la que también compartió actividades con Perotti.
“Que María Eugenia nos esté acompañando, para mí, es una alegría inmensa, porque su integridad moral es enorme. Y la verdad, me encantaría que en el futuro me acompañe también. Para mí sería muy grato que fuera parte de un gobierno en el futuro, porque es una mujer de enorme valor, de enorme capacidad”, había dicho Fernández.
Tres días después de su victoria en las primarias nacionales, el candidato presidencial recibió a la arquitecta en sus oficinas del barrio de San Telmo. En esa oportunidad, consultada por El Ciudadano, Bielsa minimizó el significado del encuentro: “Pasé a saludarlo y hablamos unos minutos”.
Este martes, durante la recorrida por San Juan, Fernández volvió a dar señales sobre la impronta que piensa otorgarle al área de vivienda: “Uno se pregunta si en el siglo XXI no es un desafío de la sociedad y de cada uno de los argentinos y argentinas, si no es un desafío terminar con la ignominia que significa no tener una vivienda digna”.
¿Será esa el área que ocupará Bielsa en el próximo gobierno? La respuesta se conocerá en las próximas semanas.
Fuente:ElCiudadanoyLaRegion
Ya hay escuelas donde piden abrir los comedores durante la noche
Los asistentes escolares aseguran que los chicos "buscan comer algo caliente" al terminar el día. Hoy se reunirán con la delegada del Ministerio de Educación en Rosario para expresar sus problemas y demandas.
Por Diego Veiga
Demanda. En muchos comedores escolares los chicos ingieren el único alimento durante todo el día. Silvina Salinas
Miércoles 02 de Octubre de 2019
En escuelas de las zonas más marginales de Rosario las directoras están solicitando que los comedores escolares abran de noche para satisfacer la demanda de los chicos que van en ese turno y que hoy sólo comen sándwiches.
"La necesidad es muy grande y ya no alcanza con estas raciones frías, es muy triste lo que estamos viendo", admitió la coordinadora de los asistentes escolares de UPCN en la ciudad, Cristina Vergara, quien hoy tendrá una reunión con la delegada de la Región VI del Ministerio de Educación, Daiana Gallo Ambrosis, para trasladar esta inquietud y analizar si se puede dar una respuesta.
"Hoy estos pibes necesitan comer igual que los que van a la mañana y a la tarde y ese planteo es el que le vamos a trasladar a las autoridad
Así, un día después de que el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec) dio a conocer el último índice de pobreza, que en Rosario alcanza al 35,5 por ciento de la población, los datos siguen golpeando muy duro y dejan en evidencia las carencias y el hambre que afectan a muchos rosarinos.
Según reveló Vergara, la escuela situada en Rouillón y bulevar Seguí es una de las que trasladó la inquietud de abrir el comedor a la noche. "Ahí funciona un Eempa primario al que concurren chicos de entre 15 y 20 años, pero a la noche el comedor no está abierto, así que quedan raciones frías para que puedan comer algo, que generalmente es lo único que comen en todo el día", aseguró la asistente escolar.
"La necesidad que pasan estos chicos lleva a las directoras a trasladarnos esta inquietud, ya que ya no les alcanza con un sándwich. Necesitan comer algún plato de comida caliente", precisó Vergara, que en los últimos años se ha convertido en testigo directo de lo que sucede en los comedores escolares de la ciudad.
>> Leer más: La triste y alarmante postal que se plasma los lunes
"Hoy estos pibes necesitan comer igual que los que van a la mañana y a la tarde y ese planteo es el que le vamos a trasladar a las autoridades del Ministerio", remarcó la dirigente gremial.
Vergara precisó que las escuelas donde se trasladó al gremio la inquietud de abrir los comedores "ya son tres, están ubicadas en las zonas periféricas de la ciudad, y ahí los chicos concurren a la noche para terminar la primaria".
Alarmante
La coordinadora de los asistentes escolares en Rosario admitió que lo que están viendo en los comedores escolares "es alarmante. Esto lo venimos viendo hace rato, hay mucha necesidad. Cada vez hay más chicos en los comedores y, la mayoría, el plato que comen en la escuela es lo único que ingieren en todo el día", admitió.
De acuerdo a los datos que difundió el Indec, a nivel nacional, entre la población de menores de 14 años la pobreza afectó al 52,6 por ciento. Es decir que casi 4 millones de chicos menores de esa edad son pobres, una cifra que creció en un año 1,3 millón.
>> Leer más: "Es irracional que haya gente con hambre"
En Rosario, en tanto, las cifras también son alarmantes: 466.123 personas son pobres y pueblan 118.959 hogares. En la indigencia, en tanto, en la ciudad hay 20.504 hogares en los que viven 74.712 personas.
Algo es seguro, mientras cada vez hay más pobres, crece la demanda alimentaria y eso se percibe no sólo en las escuelas sino también en los merenderos que dependen de Cáritas, donde el efecto de la inflación también deja su impronta en los bolsones de alimentos, que traen menos productos (ver página 4) y se sustentan básicamente con fondos provinciales y de Cáritas, ya que el aporte del gobierno nacional es exiguo.
Esto enciende las alarmas en la Iglesia católica. Si bien el vicario general de la Arquidiócesis de Rosario, Emilio Cardarelli, destacó ayer que "lamentablemente los índices de pobreza no sorprenden", remarcó que "salir de la pobreza es la gran deuda de la democracia"
Fuente:LaCapital
.Aseguran que el 97% de los barrios populares de Santa Fe no accede al agua potable
En julio pasado, la Mesa Regional de Barrios Populares, a cargo del relevamiento realizado, había presentado una propuesta concreta de cómo urbanizar los 4500 barrios populares registrados en el país, en un período de 12 años, con una estimación de los recursos necesarios para lograrlo.
Un relevamiento de la Mesa Regional de Barrios Populares puso de manifiesto algo que, en pleno siglo XXI, podría definirse como una auténtica tragedia: el 97% de los barrios populares santafesinos no tienen acceso al agua potable, ni energía eléctrica ni cloacas.
El informe, que se presentó en la sede de Rectorado de la Universidad Nacional de Rosario, fue una iniciativa de diferentes organizaciones sociales que a diario trabajan en los barrios periféricos y se realizó en el marco de un plan de integración urbana impulsado por la Mesa Regional para que los barrios populares puedan gozar de los mismos servicios que el resto de los habitantes.
«Es un relevamiento que comenzó en el 2016 en todo el país, en la provincia de Santa Fe se relevó 341 barrios y hoy estamos en una segunda etapa del diagnóstico urbano, que es un plan de integración que nosotros creemos que se debe llevar adelante, con algunos datos económicos que implican cual seria la propuesta y la inversión que necesitamos para que algunos barrios populares tengan los mismo servicios en el centro u otros barrios de la ciudad».
«Sumado a que con distintas organizaciones logramos sacar una ley, la ley de regularización dominial, porque estamos hablando de propiedades que están sobre tierras fiscales o privadas y por esa misma situación se perpetúa una situación de precariedad que lleva a la imposibilidad de la vida de los vecinos».
«En el relevamiento los datos que surgen es que en el 97 por ciento de los barrios de la provincia no cuentan con accesos potable al agua, no cuentan con un servicio a conexión de energía formal, ni tampoco cloacas.»
«Es importante destacar que el relevamiento fue traccionado por organizaciones sociales y no por los partidos, por lo cual tuvo tanto consenso (fue votada por unanimidad en el Congreso) y después en el año 2019 con el surgimiento del Renavap.»
«El Estado debe acatar los datos del relevamiento porque ya es ley. Lo que esperamos es que las nuevas autoridades municipales y provinciales nos llamen para el diálogo. La gente no puede esperar mas, empieza el verano y el tema del agua es fundamental. Sin servicios básicos no se puede vivir»
Fuente:Conclusion
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