Importante fallo de la Justicia Federal
a favor del no patentamiento de la
naturaleza
Por RedEco, Resumen Latinoamericano, 23 de mayo de 2021.
La Justicia Civil y Comercial Federal de la Ciudad de Buenos Aires rechazó la demanda judicial interpuesta por la empresa Monsanto/Bayer en la que reclama los derechos de patentes respecto a las semillas. El tribunal consideró que cualquier aporte técnico no necesariamente es patentable, ya que la mera innovación no es equiparable a la inventiva, pues se nos presenta solo una modificación de la materia ya existente en la naturaleza que no constituye creación humana alguna.
Se trata de un reclamo judicial iniciado a principios del año 2016 por la empresa Monsanto (firma absorbida por la corporación Bayer en el año 2017) contra el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI), a fin de que se le conceda una solicitud de patente por lo que considera una invención que refiere -según la corporación del agronegocio- a una novedosa secuencia de ADN artificial que codifica una proteína tolerante al herbicida glifosato y a su uso para evitar el silenciamiento génico en las plantas.
La causa forma parte de la triada de acciones judiciales por derechos de patentes sobre semillas transgénicas centradas en el reclamo del derecho de propiedad sobre secuencias genéticas, iniciadas y activadas por las firmas Monsanto y Bayer (ahora unificadas en Bayer) a partir del año 2016, tras la sentencia de la Sala III de la Cámara Civil y Comercial de la Ciudad de Buenos Aires, que en el mes de Noviembre de 2015 rechazara la demanda central de la empresa Monsanto en la que reclamaba la patente sobre una molécula de ADN recombinante de doble cadena que le otorga a las plantas tolerancia al herbicida glifosato y las células vegetales con la inserción de dicha molécula (la planta misma).
Con el reclamo de patentes basado en las secuencias genéticas -no ya de una molécula de ADN-, Bayer/Monsanto consideran que pueden sortear la decisión judicial de la Cámara bajo el argumento que las secuencias genéticas son construcciones artificiales que se realizan en el laboratorio, y por lo tanto, serian materia patentable.
En ese fallo, la Cámara fue contundente, señalando que la molécula de ADN recombinante, las células vegetales transformadas por ella y las plantas generadas a partir de estas últimas, es materia no incluida en el amparo que brinda el sistema de patentes, por no cumplir las previsiones establecidas en la ley. El tribunal consideró que cualquier aporte técnico que se realice en el campo de la biotecnología y que tenga aplicación industrial no necesariamente es patentable, ya que la mera innovación no es equiparable a la inventiva, pues se nos presenta solo una modificación de la materia ya existente en la naturaleza que no constituye creación humana alguna, requisito esencial para la procedencia del patentamiento previsto en la legislación.
En el año 2019, el primero de los tres casos iniciados luego de esa decisión adversa, tuvo sentencia del Juzgado Civil y Comercial Federal Nro 7 que no hizo lugar al reclamo judicial – iniciado a nombre de la empresa Bayer – , que se centraba en una secuencia genética que le brindaba a las plantas de soja y maíz mayor tolerancia al herbicida Glifosato. El juzgado sostuvo que no había actividad inventiva y rechazó el reclamo de Bayer, que aceptó el fallo dejándolo firme en primera instancia.
El segundo de los casos, fue acogido favorablemente por el Juzgado Federal Civil y Comercial Nro 8 de la Ciudad de Buenos Aires, en el mes de Noviembre de 2020, y le reconoció a Monsanto el derecho de patente sobre la secuencia genética que le da tolerancia a mayor cantidad del herbicida glifosato a los cultivos de Soja (“robusta tolerancia” dice textual la empresa en la demanda judicial), y también le daría un mayor rinde (+7 %). Según Monsanto, ello es resultado de una tarea inventiva que merece el otorgamiento de un derecho de patente (sic). El caso ahora se encuentra en estudio por la Cámara Civil y Comercial Federal y es monitoreado por Naturaleza de Derechos. Se estima un fallo en el transcurso del año. (ver aquí)
En este tercer caso, cuya decisión judicial data del 13 de Mayo 2021, Monsanto/Bayer alegó que la secuencia desarrollada viene a cubrir una necesidad en la agroindustria, (sic) reconociendo que la tecnología (transgénesis) desarrollada hasta el momento para la obtención de plantas con tolerancia al herbicida glifosato «estaba expuesta a problemas» a los que luego describe como silenciamiento génico y que la propia empresa ha venido a resolver (sic) con un nuevo procedimiento al que considera como resultado de una actividad inventiva que está relacionada con una secuencia artificial de ADN que permite obtener plantas transgénicas con una «mayor tolerancia» al herbicida glifosato.
Lo interesante de este proceso judicial es que la empresa reconoce judicialmente que la técnica de la transgénesis ha mostrado efectos inesperados como el silenciamiento génico, lo cual contradice los argumentos históricos que el agronegocio, con Monsanto a la cabeza, presentaba respecto a la inserción de transgenes como una metodología segura y con resultados previsibles.
La sentencia consideró que los fundamentos del INPI que motivaron el rechazo a la solicitud de la patente, no pudieron ser revertidos en el proceso judicial por Monsanto/Bayer. Concrentamente el magistrado sostuvo que la actora no logró acreditar, en absoluto, haber corregido las objeciones efectuadas por el Sr. Examinador del INPI al realizar los exámenes preliminares y de fondo durante el procedimiento establecido en los arts. 24 y 28 de la ley 24.481 o que éstas fueran infundadas a la luz del régimen nacional de patentes.
Lo importante del fallo judicial es que el magistrado Dr. Javier Pico Terrero fue a fondo en la fundamentación en su rechazo a la solicitud de Monsanto/Bayer, volviendo a cerrar la pretensión histórica de las corporaciones del agronegocio sobre los derechos de patentes en las semillas, siguiendo la línea argumental del fallo de la Sala III de la Cámara Civil y Comercial Federal.
En tal sentido, señaló que en el reclamo del actor subyace la idea de que cualquier aporte técnico que él realice en el campo de la biotecnología y que tenga aplicación industrial, es patentable, pero una idea tal no es compatible con nuestra LP porque implica equiparar la actividad inventiva a la mera innovación (Mathély, Paul, Le droit europé en des brevets d’invention, París, 1978, Journal des Notaires, págs.120 a 122, en especial, pág. 121). El magistrado agrega luego que por otra parte, que el planteo de Monsanto/Bayer conduce a desatender el problema que representa valorar la inventiva de esa clase de aportes, en los cuales se da una modificación de la materia ya existente en la naturaleza que no constituye creación humana alguna.
En tercer lugar -señala- importa pasar por alto que el desarrollo de las investigaciones biotecnológicas suele verse favorecido por descubrimientos y por mejoras que no alcanzan el nivel de un invento. Al respecto, hay cierto consenso en concebir a la tecnología como un “bien público no rival” que ofrece innovaciones de dos clases: las radicales y las incrementales (Correa, Carlos, Propiedad intelectual e innovación. La excepción de experimentación, ED t.171-850). Las primeras, llamadas también “mayores”, son eventos discontinuos que resultan de esfuerzos deliberados de investigación y desarrollo. En cambio, las segundas se dan de un manera más o menos continua en cualquier actividad industrial y, las más de las veces, son consecuencia de la superación gradual del producto originario sugerida por ingenieros involucrados en el proceso de producción (Freeman, Christopher, El reto de la innovación, Caracas, 1987, Editorial Galac, págs.78-79, citado por Correa, C. en el artículo referido, pág. 851; conf. Cám. Nac. Civ. y Com. Fed. Sala, III, “Monsanto Technology LLC c/ Instituto Nacional de la Propiedad Industrial s/ denegatoria de patente” Expte.Nº 8.044/07 del 26.11.2015). La innovación incremental está basada en el stock de conocimientos acumulados y en la exploración rutinaria de tecnologías existentes, lo cual dificulta la apreciación del aspecto creativo que el interesado predique de ella (conf. Cám. Nac. Civ. y Com. Fed.Sala, III, causa “Monsanto Technology LLC c/ Instituto Nacional de la Propiedad Industrial”, antes mencionada), tal como sucede en autos.
De ese modo el magistrado selló con contundencia jurídica su decisión judicial, de igual modo la suerte de la empresa en la primera instancia. Este caso viene siendo controlado y vigilado por Naturaleza de Derechos, desde el año mediados del año 2016. Esa tarea continuará si la empresa Bayer/Monsanto decide apelar el fallo ante la Cámara.
Por último, corresponde destacar la labor de las abogadas y abogados del INPI, María José Vásquez, Viviana Ines Anzil, Gonzalo Lavalle y Aldo Petrone que han sostenido una defensa impecable ante la pretensión de la corporación Bayer/Monsanto de insistir en el patentamiento de la naturaleza.
Primera Campaña de Difusión de la
Ley por el Derecho al Aborto
Por RedEco, Resumen Latinoamericano, 23 de mayo de 2021.
La lanza Socorristas en Red – feministas que abortamos con el deseo de cuidar, impulsar y expandir la Ley 27.610 que garantiza el derecho al aborto voluntario, seguro y gratuito. Se trata de la primera campaña de comunicación a nivel nacional para difundir los alcances de la legislación y promover el acceso a este derecho ganado.
Bajo la consigna “El derecho a abortar es ley”, la campaña incluye materiales impresos, productos para redes sociales y spots de radio que estarán destinados al sistema de salud, las escuelas y a la población en general.
“Acá y en todo el sistema de salud del país el derecho a abortar es Ley. Si te lo niegan es delito”, dirán los carteles que serán distribuidos por Socorristas en Red en las instituciones de la salud, mientras que los folletos detallan los límites de la Objeción de Práctica Médica (llamada Objeción de Conciencia en la Ley).
En tanto, a las escuelas llegará cartelería que señala “Acá se garantiza la Educación Sexual Integral (ESI)” y trípticos con información específica para menores de 18 años, como también habrá materiales con los datos que las mujeres y personas con capacidad de gestar necesitan para acceder al derecho al aborto.
Los spots radiales, producidos por el Foro Argentino de Radios Comunitarias (Farco), podrán escucharse en 120 radios comunitarias de todo el país y contarán con versiones en lenguas de pueblos originarios.
“Esta campaña es una apuesta por ensanchar, cuidar y hacer cumplir la Ley 27.610 de Acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo, la ley más colectivamente luchada y deseada, y refuerza el compromiso de Socorristas en Red de seguir acompañando decisiones de abortos libres, legales y feministas”, expresaron.
Para acompañar la campaña se puede difundir los materiales impresos y publicaciones de la web de Socorristas y redes sociales:
Web: socorristasenred.org
Memoria. «El sol del 25 viene
asomando…»
Por Manuel Justo Gaggero, Resumen Latinoamericano, 24 de mayo de 2021.
Estoy recordando sucesos fundamentales en el medio de esta pandemia, que ocurrieron hace 47 años. Son importantes para recuperar la memoria en el medio de esta profunda crisis que se abate sobre nuestro pueblo y para saber que no todo está perdido más alla de la evidente falta de representatividad de una corporación política absolutamente de espaldas a los problemas graves que nos afectan a todos.
En esos días luchábamos por la libertad de los presos políticos –compañeros de las organizaciones revolucionarias y populares encarcelados por la Dictadura Militar-1966-1973. Nada que ver con los que hoy intentan encubrir con esa categoría a ex funcionarios imputados y condenados por delitos vinculados con la corrupción.
Comienzo esta nota con una melodía que fuera interpretada por Carlos Gardel y José Razzano en 1910. Sus estrofas resonaban en mis oídos en aquella madrugada del 25 de mayo de 1973 cuando cruzábamos la Avenida General Paz en un colectivo que habíamos contratado con los compañeros de Paraná. En el mismo se trasladaban 40 militantes del peronismo revolucionario, comunistas, socialistas, cristianos tercermundistas y activistas sindicales. Nuestra intención era la de participar de la toma de posesión del elegido Presidente de la Nación y sumarnos al reclamo por la libertad de los presos políticos sin ninguna dilación. Oriundo de nuestra ciudad y en esa condición estaba “Cacho” Galarraga, hermano de Olga, la compañera de Mario Arnau.
Nosotros, pese a nuestro alineamiento, no apoyamos a la fórmula del Frente Justicialista de Liberación en nuestra Provincia ya que la integraban dos claros exponentes de la fracción burguesa del Movimiento y de la burocracia sindical: Tomas Cresto y Dardo Blanc. Pese a ello considerábamos que ponerle punto final a la Dictadura Cívico Militar constituía una clara victoria popular.
Sin vacilar un minuto nos dirigimos a la Federación Grafica Bonaerense para sumarnos a la columna que partiría de este lugar histórico que era la sede de la C.G.T. de los Argentinos. Al llegar nos recibieron, con claras muestras de afecto, Raymundo Ongaro, Jorge Di Pasquale , los dos Alfredos: Ferrarese y Carballeda y una infinidad de compañeros con los que habíamos compartido alegrías y tristezas desde aquel nefasto 28 de junio de 1966. Luego de un breve descanso nos sumamos a la marcha que se empezaba a movilizar hacia la Plaza de Mayo. Todas las consignas resaltaban el repudio al régimen castrense y la clara convicción de que los crímenes no serían negociados: Trelew, los secuestros y desaparición forzada de nuestro hermano Luis Pujals, de Néstor Martin, los esposos Verd-Maestre y de decenas de militantes populares. Tampoco olvidábamos los asesinatos de Santiago Pampillón, Luis Cabral ,Mena y de los mártires en la lucha por una sociedad socialista y una Patria para todos .
En el trayecto se fueron sumando las agrupaciones sociales y políticas que se referenciaban en nuestra Central. Al llegar a la histórica Plaza observamos que la misma estaba ocupada por miles de personas. Un tercio eran integrantes de los sindicatos alineados con la burocracia sindical pactista que nos recibieron con su grito habitual :”Ni yankys ni marxistas –peronistas”. Esa consigna fue rápidamente anulada por un clamor que recorrió el perímetro del lugar que expresaba la decisión de nuestro pueblo que el gobierno entrante llevara adelante un Programa de unidad popular para la Liberación. Al mismo tiempo que se coreaba la marcha peronista con la incorporación de la letra que hacía mención a las organizaciones revolucionarias de este Movimiento: ”FAP,FAR y MONTONEROS son nuestros compañeros “.
Para iniciar la ceremonia del traspaso un batallón de infantes de Marina pretendió izar la bandera. Ello generó una airada reacción que se manifestó con agresiones verbales a los exponentes de unas Fuerzas Armadas responsables de la represión, el profundo deterioro del nivel de ingresos de los trabajadores y del aparato productivo. Frente a la situación y a la hostilidad creciente los “marines” abandonaron el lugar.
Al mismo tiempo intentaba llegar a la Casa Rosada el titular del Ejecutivo del Uruguay Juan María Bordaberry que estaba llevando a cabo una violenta represión en la Patria de Artigas. La multitud le cerró el paso al grito de “Tupamaros, carajo” en homenaje al Movimiento de Liberación Nacional que con ese nombre luchaba por una sociedad de iguales. Diferente fue la emoción que se produjo cuando se anunció la llegada de los presidentes de Chile y Cuba: Salvador Allende y Osvaldo Dorticós . Al grito de “Chile ,Cuba el pueblo los saluda “,con vivas a Fidel, al Che, miles de compatriotas le daban un marco especial a ese momento histórico. Se produjeron algunas corridas por movimientos extraños de la Guardia de Infantería de la Policía Federal al mismo tiempo que se anunciaba que el Dictador saliente Alejandro Agustín Lanusse desistía de su propósito de llevar a cabo un desfile militar. La respuesta fue “Se van, Se van, nunca volverán”. Había lágrimas en los ojos de muchos de los concurrentes que sentían que por fin, luego de algo más de 14 años de la Revolución Cubana, podíamos homenajear a ese heroico pueblo en la persona de su Presidente.
Como ya prácticamente empezaba la trasmisión formal del bastón de mando y el posterior discurso de Héctor Cámpora con unos colegas amigos decidimos trasladarnos a la cárcel de Devoto que estaba prácticamente ocupada por los presos políticos que exigían su inmediata liberación. Para poder ingresar asumiríamos el rol de “asesores” del diputado nacional electo Héctor Raúl Sandler ya que sabíamos que este nos respaldaría. Era un extraordinario ser humano y consecuente demócrata y defensor de los derechos de los explotados. Efectivamente, al llegar no tuvimos problemas para ingresar a la unidad penitenciaria. En las adyacencias se encontraban familiares de los detenidos comunes preocupados por los incidentes que se podían generar y la reacción del servicio penitenciario. En el interior compañeros de las diferentes organizaciones populares y revolucionarias abrieron los pabellones y preparaban carteles con consignas y el reclamo de libertad ya. Teníamos alguna información que daba cuenta del debate en el seno del oficialismo. Algunos proponían que fuera el Congreso el que dictara una ley de amnistía. Por su lado el “Tío”, fiel a su plataforma electoral y con las atribuciones que le otorga la Constitución, pensaba indultarlos por decreto. Este fue el camino que puso fin a largos cautiverios y respondió al clamor popular. Nosotros regresamos a la Plaza de Mayo y nos sumamos a la inmensa columna que comenzó a desplazarse hacia Devoto. Allí me encontré con mi hermana Susana que con una escuadra del ERP, pertrechada por si la situación se desmadraba, estaba a la espera de que se abrieran las compuertas y salieran nuestros compañeros. Nos sentíamos como en aquél París de la “Toma de la Bastilla”. Finalmente se produjo la salida enmarcada en abrazos, besos y la alegría de recuperar la libertad de los encarcelados y la nuestra de estar en un momento inolvidable. Nos reagrupamos los paranaenses e iniciamos el camino de regreso. Tenía la impresión que en un día había vivido situaciones y experiencias que recordaré toda mi vida. Además la sensación que la ciudad era territorio liberado. Una anécdota, al transitar las calles de la misma, nos confirmó esta. En un semáforo un agente de policía ascendió al colectivo que nos llevaría a Paraná pensando que era una unidad del transporte de línea. Sorprendido por las características particulares del pasaje nos dijo “muchachos. No se preocupen” Les dejo mi arma“. Nosotros se la devolvimos ya que teníamos como trofeo algunos de los candados utilizados en la cárcel de Devoto. El efectivo policial descendió apresuradamente. Este fue uno de aquellos días que “conmovieron” al país y al Continente“.
(Esta nota integra el primer tomo de la saga de mi autoría “Un Viaje hacia las Utopías Revolucionarias” que ha sido editada por la Editorial De la Comarca).
*Abogado y periodista.-Ex Director del diario “El Mundo” y de las revistas “Nuevo Hombre” y “Diciembre 20”.-
Soberanía y estructura dependiente:
La “hidrovía” como vía troncal del
nuevo colonialismo
Por Guillermo Caviasca, Resumen Latinoamericano, 24 de mayo de 2021.
De Paraná a la Hidrovía
A partir de año dos mil veinte una nueva palabra se ha incorporado al lenguaje cotidiano de una parte de los argentinos: “Hidrovía”. En un proceso que próximamente llegará al año, el debate en torno a este concepto y su implicancia en la economía nacional superó ampliamente el restringido espacio de los especialistas, los entendidos, los interesados económicamente e intelectuales y militantes que focalizan su interés en cuestiones de soberanía o estructurales. Es más, dentro del largo proceso de pasaje al control privado y/o extranjero de una sustancial porción de la estructura estatal y las empresas nacionales; la cuestión del Paraná, base material de la estructura logística del complejo exportador, no aparecía en el centro de los debates, aun de la militancia de izquierda o nacionalista. Tal es así que los defensores de la continuidad del sistema sostienen que: “recién lo descubrieron hoy”, antes no aparecía en el largo pliego de reivindicaciones contrarias a la “entrega menemista”. Los viejos conflictos de la “cuenca del Plata” y la “navegación de los ríos interiores” estaban olvidados. Sin embargo, sorprendentemente; la cuestión del Paraná se instaló en un nivel de debate y presión sobre los intereses políticos y económicos establecidos que ha vuelto conflictiva la esperada continuidad del sistema estructurado en los noventas.
Un poco de historia
Desde la fundación de la misma ciudad de Buenos Aires, la existencia de un puerto que controlara la entrada y salido de los ríos que penetraban profundamente en el corazón de América, fue un tema central de peleas. Por ello los portugueses fundaron Colonia del Sacramento, un siglo después de Buenos Aires, para disputar el comercio en la región y proyectarse al Plata. Por eso se creó Montevideo en el siglo XVIII, un puerto natural en la otra orilla, para afianzar el control, único, de los ríos por España.
Stacked cargo containers in port
La independencia de la región del Plata nuevamente tuvo como central a la cuestión del control de los ríos, como vías navegables para el comercio de exportación e importación y para la penetración extranjera directa. Era un tema clave de la soberanía naciente y de la construcción del Estado. Quien controlara los ríos controlaba el cómo se construiría el Estado y cómo se administraría la riqueza nacional (como señalaba Belgrano con sus dichos sobre la marina mercante nacional). Al perder el paragua colonial que encuadraba las contradicciones geopolíticas regionales y con otras potencias, estas se despliegan dramáticamente. La proyección del imperio brasileño sobre el Plata, la contradicción Buenos Aires vs. Montevideo, Montevideo resto de la Banda Oriental y Buenos Aires vs. Interior, o vs. Litoral. Y a su vez, enmarcadas en el avance las nuevas potencias que, en su pujante capitalismo, se proyectan para imponer sus intereses y organizar la región de acuerdo al progreso de su industria y comercio. Es el siglo inglés. Vemos múltiples contradicciones, más complejas de lo que usualmente se creé. Se jugaba la unidad nacional básica (territorial, económica), la construcción del estado, y el tipo de sociedad a construir.
El tema es que la Cuenca del Plata es un espacio geopolítico clave. En ella los ríos navegables son vía troncal de comunicación que penetra en la región estableciendo comunicación fácil y barata, y articulando como proyección de los océanos el interior al mundo. Quien lo controle controla toda la región. Al igual que la cuenca del Misisipi, la del Volga, la del Yan Tse, etc. son las claves de la unidad nacional de EEUU, Rusia y China. Como el Rin y el Danubio espacios de guerra o de integración. O como las vías navegables de los países pobres, espacios de acceso de los poderes externos para la apropiación y colonización de territorios, para la “diplomacia de cañoneras” y el “libre comercio”. De que hablamos cuando hablamos de “geopolítica” y analizamos el tema del Paraná desde esta perspectiva. Lo hacemos pensando en la estrategia de muy largo plazo que los pueblos políticamente organizados despliegan para consolidar y proyectar sus intereses en el mundo. Pueden ser defensivas u ofensivas, pero siempre son políticas coherentes en el largo plazo sobre espacios geográficos económicos y culturales, propios o “apetecibles”. Es claro que la “Cuenca del Plata” es un espacio geográfico ecológico estructurado a través de sus ríos, aunque dividido entre varios estados, entre los que Argentina es el más importante en relación a su espacio de pertenencia respecto de los ríos. Para evitar un poder estatal que condicionara la geopolítica de las potencias y el comercio mundial es que nació el Uruguay, por ejemplo. Y para consolidar la pertenencia de este espacio geográfico a intereses transnacionales y extranjeros es que se evolucionó una unidad regional.
Puede haber dos concepciones de Unidad latinoamericana o de Unidad regional. Una que piense el crecimiento de las economías nacionales, en relación con las de la región para en un proceso de integración, se pueda “enfrentar” al mundo en pie de igualdad, con un poder de unidad y de concepción de RRII que permita sentarse a discutir de igual a igual. Esa unidad necesita de vías de comunicación mirando al interior, y puertas que controlen el comercio exterior. Esa unidad necesita esquema de desarrollo de largo plazo que permita potenciar las capacidades nacionales, elevarlas, para que la elevación técnica, económica, cultural etc. de cada país haga en un conjunto coordinado una potencia de dimensión continental. Era la concepción de Perón o del general Guglialmelli.
Pero existe una idea de integración que se piensa de cara al mundo, de genera mejores espacios para el comercio y los capitales internacionales. Que permita que el desarrollo de las estructuras locales se diseñe pensando en cómo proveer y articularse con los intereses de las potencias o grandes capitales externos. De allí se piensa en las vías de comunicación, en el tipo de industria, etc. Esa idea es la que se va imponiendo en el MERCOSUR, pero sobre todo y sin debates en la Cuenca del Plata con la “HIdrovia”. Si en el Mercosur se dieron discusiones, en la “Hidrovía” entre gallos y medianoches, ante el desconocimiento de la población, la región se entregó sin previsiones de ningún tipo al mundo. Es la unidad del consenso de Washington.
Quizás parezca un anacronismo comparar la disputa actual sobre el Paraná con la que se dio entre 1836 y 1850. Que tiene su ícono en las cadenas de la Vuelta de Obligado. Era un capitalismo distinto, más comercial, que el actual. Era un sistema en vías de consolidación y expansión, las potencias inauguraban su “·diplomacia armada” de cañoneras, para abrir los ríos y los puertos a sus productos, en una etapa de acumulación basada en un intercambio sumamente desigual. Hoy solo en parte es distinto. Conceptualmente es igual. Hace 170 años ingleses y franceses, asentados en Montevideo, apoyados por argentinos de visión liberal y pro-europeos (allí estaban desde Rivadavia y Lavalle hasta Sarmiento y Alberdi), desestabilizaron las provincias, incentivaron en enfrentamiento y el fraccionamiento, produjeron defecciones. Se presentaron el Plata para establecer la “libre navegación de los ríos”, o sea la libertad de cualquier barco extranjero de recorrer el Paraná, el Paraguay y el Uruguay para traer sus productos y llevarse los locales. Claro en esa época estaba Rosas en la Confederación Argentina y Oribe en la BO. La presión armada y el bloqueo comercial conjunto de estas poderosas fuerzas internas y externas (a las que debe sumarse el Brasil), no consiguieron quebrar la convicción de resistencia y, de hecho, fueron derrotados. Sólo la defección interna dio por tierra con esa política.
Hoy son tanto las potencias y las transnacionales, en una era de capitalismo financiero globalizado y con alta tecnología. Pero la lucha geopolítica parece muy similar, y la cuestión de la navegación de los ríos es la misma. Claro se puede aducir que la Argentina hoy es más compleja, más grande, con más diversidad de producción. Y que las herramientas de dominación son mayores y más diversas. Ciertamente, nadie niega las cuestiones como la transnacionalización de la industria, la banca, la ley de entidades financiera, la minería, etc. pero la logística y la navegación del Paraná es una pata clave del sostén del sistema transnacional.
Vayamos ahora a una historia más reciente, el antecedente diplomático más remoto de la etapa actual. La conflictividad con Brasil siempre estuvo relacionada con los ríos. La Cuenca del Plata, sustancial para Argentina, es un escenario geopolítico de expansión para Brasil. Y de hecho es muy importante en el sur para país vecino. En la década del sesenta, en medio de una época de tensiones con Brasil, en la que la hipótesis de conflicto y el despliegue de fuerzas militares en la Mesopotamia iba de la mano de proyectos estratégicos de ocupación del territorio y regulación del caudal de los ríos, se firmó el primer acuerdo dentro del cual se discutía como colaborar entre los países interesados en las vías navegables. Comenzó oficialmente con una declaración conjunta de cancilleres, primera acción diplomática de esta etapa que dio el puntapié para que dos años después, en 1969, se firmara el Tratado de la Cuenca del Plata (aún vigente).
En el que se comenzaba a estructurar un esquema de regulaciones y consultas para el uso de los ríos, y se estableció explícitamente en forma colectiva reglas básicas y expectativas del uso coordinado para estructurar un sistema de navegación que aprovechara las virtudes naturales de los grandes cursos de agua. Desde este acuerdo inicial siguió un largo periodo de negociaciones y desacuerdos, cuya cuestión más destacada fue el conflicto de las “cotas” de “Corpus” (represa que iba a estar en Misiones) e “Itaipú” represa brasileña que se construyó a pocos kilómetros de la triple frontera.
Con los acuerdos Alfonsín-Sarney materializados en la “Declaración de Foz de Iguazú” del 30 de noviembre de 1985, se sentaron las bases de lo que sería el MERCOSUR, y la distención entre Argentina y Brasil. Lo que permitiría, a partir del abandono de hipótesis de conflicto y la competencia, la creación de un espacio común sin contradicciones entre países que pusieran en riesgo las inversiones económicas. En lo que hace a nuestro tema, en 1987 en Santa Cruz de la Sierra, los Cancilleres de la Cuenca del Pata se reúnen con el objeto de avanzar en el transporte en los ríos, y Firman la resolución 210 que menciona por primera vez oficialmente el concepto “Hidrovía”.
El impulso es definitivo en la dirección del sistema que se concretó poco tiempo después. Esto es importante destacar porque las reuniones y declaraciones anteriores, si bien eran “económicas” además de encuadrarse en el ámbito de las Relaciones Internacionales entre estados (recordemos que las leyes de Krieger Vasena aún son marco para extranjerización del Paraná), tenían un significado más geopolítico relacionado con lo regional. En 1988 con el “neoliberalismo” en ascenso y el “consenso de Washington” como marco regional en puertas, se realizó una reunión de Ministros de Transporte y de Obras y servicios Públicos donde se discutió el programa hidrovía en concreto. En 1989 en la XIX reunión de Cancilleres el programa “hidrovía” se incorpora al tratado de la Cuenca del Plata, cobrando así estatus de tratado internacional (resoluciones 238 y 239, en las cuales se habla del transporte por barcazas). Finalmente, en 1991 da a la luz el MERCOSUR que en 1992 incorpora a la Hidrovía como una de sus partes.
En 1992 en nuestro país el proceso de “reforma del estado” estaba a plena marcha, la Ley de emergencia económica que habilitaba el ejecutivo a deshacerse de las empresas estatales, a la que se suma la “convertibilidad”, fueron en pivote de un cambio de estructuras. Argentina es completamente distinta antes y después de esas políticas. Es otra. Lo cierto es que, en lo que hace a nuestro tema en este proceso se manifiesta con varias disposiciones legales que encuadran el cambio radical en el tema del transporte por agua y el complejo relacionado
Una es la ley de puertos 24093 de 1992 trasfirió a las provincias los puertos nacionales, paso previo a su privatización y/o desregulación. Ya que la que en su mayoría los concesionarán de acuerdo a la normativa nacional y habilitaron la ceración de puertos privados por las florecientes empresas aceiteras. Es natural que provincias mas débiles y sin un proyecto nacional integral se deshicieran de los bienes transferidos a cambio de algún aporte seguro de las grandes empresas compradoras que oxigenara sus menguadas economías. También en el noventa y dos se firmó en Malargüe con los países de la Cuenca del Plata el ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL POR LA HIDROVIA PARAGUAY-PARANA, que se transformó en Ley nacional en 1994, poco antes de la concesión definitiva. Este proceso de desarme del sistema estatal se complementó en 1994 con la disolución de la Junta Nacional de Granos y la concesión de los elevadores de granos, entregando al capital privado el conjunto del sistema agro-exportador y la capacidad de resolver sin injerencia estatal las políticas de precios, de producción y exportación.
La licitación de la Hidrovía
El Consenso de Washington, tuvo una base que es la asociación entre democracia con libre-mercado, libre circulación de mercancías, capitales y personas. Uno de los pilares de esto es la eliminación de regulaciones, la apertura al capital privado (y estatal) extranjero de las económicas nacionales. La conclusión de esta política es que en el marco de una economía mundial libre los grandes capitales maximicen sus ganancias, penetren e integren espacios geográficos de la forma más eficiente. En concreto, creando mercados de tamaño apropiado a sus intereses, desarrollando de determinada forma globalizada las regiones, más allá de las fronteras nacionales, y de los intereses locales (sociales, políticos, económicos o militares), adecuando la logística, etc. El pilar de estas políticas fueron la ley de entidades financieras del proceso de reorganización nacional y la ley de reforma del estado del menemismo. Las privatizaciones en el ámbito que afecta a nuestro asunto, se enmarcaron en Ley de Puertos de 1992, desguace de las flotas de transporte nacionales, como ELMA, las flotas dependientes de Gas del Estado o YPF. Desguace de los organismos estatales: secretarias de puertos, abandonos de las dragas y remolcadores, etc. La instalación y expansión exponencial del complejo aceitero y el aumento muy grande de las exportaciones en ese rubro (y minería en menor proporción), y la consolidación del polo de Rosario y alrededores, fue la consecuencia y éxito de ese programa.
Con el decreto Nº 863/93 del Poder Ejecutivo Nacional, de fecha 22 de abril de 1993, se encargaba al ex Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, el “llamado a Licitación Pública Nacional e Internacional para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y tareas de redragado y mantenimiento de la vía navegable troncal, correspondiente al tramo argentino de la Hidrovía Paraguay-Paraná. Esto, bajo el régimen de concesión de obra pública por peaje, a riesgo empresario y sin aval del Estado” (párrafo textual repetido en el decreto 949/20).
El 11 de noviembre de 1994 se promulgó la Ley Nº 24.385. Que es el “Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira) suscripto con las Repúblicas de Bolivia, Federativa del Brasil, Paraguay y Oriental del Uruguay”. En su artículo primero “tiene por objeto facilitar la navegación y el transporte comercial, fluvial longitudinal en la Hidrovía Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira), en adelante “la Hidrovía”, en el ámbito del Tratado de la Cuenca del Plata, mediante el establecimiento de un marco normativo común que favorezca el desarrollo, modernización y eficiencia de dichas operaciones, y que facilite y permita el acceso en condiciones competitivas a los mercados de ultramar” y en su artículo cuarto indica que “Los países signatarios se reconocen recíprocamente la libertad de navegación en toda la Hidrovía de las embarcaciones de sus respectivas banderas, así como la navegación de embarcaciones de terceras banderas”. Señalando además que se obligan a no imponer gravámenes ni restricciones unilaterales. El acuerdo tuvo una vigencia de 10 años renovable y se puede denunciar a los cuatro años de cada renovación.
Es interesante relacionar (nuevamente) este acuerdo regional con el Consenso de Washington y la evolución del Mercosur, para tomar nota de las continuidades estructurales. Vemos que es un acuerdo de libertad de circulación donde los países se obligan a no imponer ni regular el transporte por el río y no reservarse cargas nacionales ni nada por el estilo. Un detalle a tener en cuenta es que esto es una resolución que afecta a Argentina más que a los demás países ya que el principal (y mayoritario) tramo de los ríos corre por nuestro país (exclusivo y compartido) Y en él se encuentra la mayoría de la industria tanto manufacturera como agropecuaria, los centros de producción y consumo.
Si bien podríamos pesar que es un camino a una integración plena (donde nosotros integramos casi todo y los demás solo una porción), la realidad es que el comercio por la hidrovía tiene muy poca relación con la integración regional. El comercio entre nuestros países por ese canal es insignificante. Toda la hidrovía está orientada a la exportación de productos del complejo agroindustrial extranjerizado, de la minería extranjerizada y de grandes terminales automotrices que tampoco son nacionales plenamente, sino que se integran a la producción global no produciendo eslabonamientos en nuestra propia industria, solo la siderurgia (del grupo Techint, si es que es nacional) utiliza la hidrovía y es “nacional”.
Si analizamos las estadísticas de comercio de la cuenca del Plata vemos que una cifra mayor a los 70 mil millones de dólares, a los 100 millones de toneladas de cereales (más de 40 de soja) y derivados, y unos 5000 grandes barcos, son destinados al exterior por los países de la cuenca. Una serie reducida de productos, la mayoría de baja elaboración. Los buques todos extranjeros y las empresas directrices del complejo en una amplia mayoría un grupo reducido de grandes transnacionales que ven a la región como una unidad, y para las cuales la logística “Hidrovía ha sido organizada. Podríamos ver un cierto paralelo a lo que fue el sistema ferroviario y portuario de fines del siglo XIX, que estructuró nuestra dependencia, al que denunciaba Scalabrini Ortiz, y a partir del cual Lenin definió como “dependencia” (o sea independencia solo formal) con el ejemplo de Argentina como “tipo ideal”. En realidad, la hidrovía es la logística de la absorción de la Cuenca del Plata por el mercado mundial y por los países y grandes empresas extranjeras que dan forma ese mercado. O sea, la sustracción práctica, en lo que tiene sentido; de una porción de soberanía, no solo desde el plano de los económico sino territorial. La puesta de la región bajo soberanía del mercado por parte de las instituciones del estado nacional sin poder que sólo oficia de organizador secundario. Y los acuerdos regionales parecen pensados sólo para generar espacios de mercado óptimos por, dimensiones, ecosistemas y producción, sin que los desniveles nacionales afecten.
Un tema destacado, que sanamente cobró relevancia, es el debate es la cuestión del trazado de la “Hidrovía”. Como vemos está pensada desde el Mato Groso al Uruguay a lo largo de 3442 km. La parte argentina concedida abarca desde confluencia (Paraná Paraguay) hasta Nueva Palmira (en la desembocadura del Uruguay, son unos 1240 Km. La concesión ampliada y la programada actualmente prevé, el dragado hasta el punto de recalada (unos 240 km más por el Plata) enfrente a Montevideo, en el banco inglés. ese punto es el lugar donde se concentran los buques que ingresan desde el océano y que van hacia el interior del continente. Como se puede interpretar sin necesidad de ver un mapa, La hidrovía tiene su salida por el hermano Uruguay. Claramente el sistema no permite la salida de los ríos por aguas argentinas, ni la entrada desde los puertos argentinos de mar hacia los puertos argentinos de rio sin pasar por un país extranjero. Porque, está bien recordarlo, que por más voluntad de unidad que tengamos hacia la construcción de una sola nación, Uruguay desgraciadamente es otro país.
Argentina concede al dragado el canal Punta Indio (transversal al río, desde Buenos Aires a Montevideo) que permite que la producción se canalice hacia Montevideo. Pero no se preocupa por dragar ningún canal que permita que la producción pueda salir hacia el océano por aguas argentinas. Eso es razonable para el capital transnacional, solo puede actuar de esa forma. Para intereses ajenos al país, es más económico un solo puerto geológicamente mejor y políticamente más “estable”. Y sus representantes políticos en el gobierno así lo entienden, con una coincidencia de interese sorprendente. Pero los intereses básicos del Estado nacional deberían tener en cuenta que, para comunicar los puertos patagónicos, o de la PBA con la CABA, o las provincias del litoral, con el trazado licitado ¡NO SE PUEDE HACER POR BARCOS¡, y casi sin ferrocarriles esa comunicación se realiza por camión. Básicamente nuestro país se encuentra fracturado: el norte y centro es tan mediterráneo como Bolivia, y el sur donde se encuentra nuestra proyección geopolítica clave y nuestras disputas por soberanía mas duras, aislado de las zonas más pobladas y su centro político y económico. Además de que Montevideo se está desarrollando como polo logístico, no solo de la Hidrovía sino de la explotación del Atlántico Sur y punto de apoyo británico para el dominio de Malvinas, creando junto con Punta Arenas un cerco estratégico sobre todo el sur del país.
El proceso de licitación finalizó el día 20 de febrero de 1995, cuando el Gobierno Nacional suscribió con la empresa belga Jan de Nul N.V. y la argentina Emepa S.A. el contrato de adjudicación de las obras por concesión (aprobado al día siguiente por Decreto Nacional Nº 253/95). Con ello, se otorgaba la concesión del tramo argentino de la Hidrovía, a las empresas mencionadas, por un período de 10 años. Este plazo, mediante Actas Acuerdo posteriores, se fue ampliando y renovando, y en la actualidad ha alcanzado los 25 años, tomando la forma de un oligopolio en el manejo del transporte fluvio-marítimo del país.
Desde 1995 hasta el 2013 se renegociaron las condiciones de la concesión en forma permanentemente favorables a la empresa. Se decretó la extensión de los plazos e incumbencias de dragado, acordó mejoras y extensión de las obras de dragado y se aumentó de tarifas de peajes en dólares, en una continuidad estructural y a pedir de boca del complejo.
En realidad, indicamos en este punto que, a pesar del rumbo general de consolidación del sistema, se desarrollaron políticas desde la subsecretaria de Puertos y Vías navegables, que indicaban la conciencia (al menos en una parte del personal político) de la necesidad o posibilidad de un camino de avance del estado en sentido de recuperación de las vías navegables y su estructura. Una serie de medidas clave de la Subsecretaria entre el 2012 y el 2015 iban en ese sentido. Y es bueno recordarlas como antecedente al debate dado este año 2020 y 2021 en torno a la necesidad de habilitar el canal Magdalena, recuperar el control y la presencia nacional en el río, o para integrar la logística por aguas nacionales.
Señalaba la subsecretaría a partir del 2013 que su objetivo sería “Fortalecer las políticas públicas, a los fines de que Argentina recupere su protagonismo en el tráfico marítimo y fluvial, que los puertos vuelvan a tener la actividad y la carga que tuvieron otrora y que la industria naval retome un papel preponderante en el desarrollo productivo nacional”. En ese sentido en el año 2013 el 17 de julio se dictó la disposición Nº 584/2013 en la cual se resolvía que era necesario poner operativo el canal que permitiera el acceso a los puertos argentinos de los ríos por el sud este (o sea por aguas argentinas) frente a la estructura de la hidrovía licitada, que tomaba al acceso noreste (por el canal Punta Indio que se dirige al Banco Ingles frente a Montevideo) por aguas uruguayas. Esto como vemos es parte del proceso de discusión actual y se dio en ese momento, en el marco de tratado del Rio de la Plata con Uruguay, para poder disponer de un acceso soberano a la cuenca del Plata. Y es de destacar que entonces fue aprobado por el vecino país.
Pero no fue la única medida que intentó corregir en un sentido distinto al de las multinacionales la estructura de transporte en el Paraná. Se pueden enumerar algunas porque hacen al inicio de un proyecto alternativo al poder dominante. El proyecto de Decreto de Promoción y Financiamiento a la Marina Mercante e Industria Naval. Proyecto de Decreto de creación de Empresa Nacional de Dragado. Suscripción del cambio de traza del canal Beta y apertura del Canal Magdalena. Disposición 1108/2013 y su régimen sancionatorio, que obligaba a los trasbordos en puertos nacionales. Estudio de factibilidad para construcción del Puerto de Aguas Profundas. Convenio fortalecimiento Plantel Flotante de la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables con la República Popular China. Esto destinado a reequipar a la argentina con tecnología para el dragado por medios del Estado y evitar el argumento de la obsolescencia del existente, para reemplazar a la gestión privada/extranjera. Este último punto es otro de los argumentos insistentes que desde distintos sectores se presenta para indicar la imposibilidad de la acción estatal, como vemos la decisión de reequipar y poner en funcionamiento es política. Y solo requiere plan y previsión. Mas una serie de proyectos relacionados con la capacitación, el control, o la actividad estatal en el área.
No se está discutiendo directamente la licitación, pero existía una corriente de ideas y políticas concretas que generaban espacios para la recuperación del sistema. El trayecto nos debía encaminar hacia una nueva Ley de puertos, denuncia artículo 33 del tratado de navegación, la recreación de una marina mercante nacional con barcos y los astilleros trabajando, el canal Magdalena habilitado, una empresa nacional de dragado equipada. Esto es importante tenerlo en cuanta para algunos debates actuales que hablan de la imposibilidad de recuperación de dragado y balizamiento, argumentando la dificultad tecnológica y de personal. A partir del 2015 las medidas intentadas (y algunas realizadas) de la secretaria fueron abandonadas, entre ellas la muy sencilla colocación de la boya que señalizaría el canal Magdalena. Era lógico, ya que la orientación hacia los “grandes negocios” como estructuradores de la actividad del Estado era doctrinaria en el personal político/empresarial, apóstoles de libertad de mercado, financiera y transnacional, que accedieron a la administración del Estado nacional. Pero lo llamativo es que, en la administración subsiguiente hoy vigente, ninguna de esas políticas fue retomada.
Fuente: Tercer Cordón *Historiador y docente de la UBA y la UNLP
Tributo a Felisa Lemos
Ayer se conoció la noticia de su muerte y los militantes sociales de Rosario, Corrientes y medio continente no pueden con su dolor y desconsuelo. Médica epidemióloga, alfabetizadora, feminista. Después de luchar contra varias dictaduras, el Covid acabó con la vida de una revolucionaria con todas las letras. Aquí la semblanza de Marcelo Paredes, uno de los tantos que todavía la están llorando.
Felisa nació en Goya (Corrientes) allá por 1938 en una familia muy estricta y conservadora. Ya de pequeña entendió lo que se esperaba de ella: que sea fiel esposa, ama de casa y maestra como su madre. Siguió el mandato familiar al pie de la letra y se recibió de docente en la Escuela Normal con medalla de oro sin faltar un solo día a clase. Pero su espíritu rebelde y su gran sensibilidad social la llevaron a romper con su destino.
“Aprendí a divertirme, a militar políticamente y a tener amores”
En 1956, escapando del clima represivo de su casa, se fue a Buenos Aires para estudiar medicina en la UBA aprovechando el albergue que le dio su tía. Allí para solventar sus estudios trabajó de oficinista, cajera, limpiavidrios, vendedora de libros y hasta de promotora de espectáculos musicales. Actividad que le permitió trabar amistad con una joven Mercedes Sosa y el gran poeta Tejada Gómez.
Su vida cambió: “Aprendí a divertirme, a militar políticamente y a tener amores” como declaró en un reportaje muchos años después. Se afilió al Partido Comunista en el 61 y activó en los barrios de Buenos Aires haciendo pintadas
por la Educación Laica, participando en tomas de facultades, protestando contra la invasión yanqui a Santo Domingo y estudiando a Marx.
Se recibió de médica en 1967 y siguió formándose en el Instituto de Investigaciones Médicas Alfredo Lanari donde se especializó en enfermedades autoinmunes y se recibió de epidemióloga. Paralelamente ganaba experiencia en guardias médicas en las barriadas humildes de Laferrere.
“quién más sabe de la enfermedad es el que la sufre”
Pero el terruño fue más fuerte y se fue a trabajar a los Esteros del Ibera en las correntinas localidades de San Miguel y Loreto, antiguas misiones guaraníes de los jesuitas, donde no había luz ni agua potable: “quería ayudar a los desprotegidos de mi tierra”.
Allí se formó como persona y como médica. Aprendió a respetar la cultura de los pueblos originarios, sus viejas leyendas, su idioma y descubrió que “quién más sabe de la enfermedad es el que la sufre”.
Se trasladaba a caballo para hacer sus consultas recorriendo distancias de hasta 35 km y atravesando los esteros con un “pasero” (caballo baqueano para andar en el agua) y cada vez que llegaba a una nueva población causaba conmoción por ser médica y mujer.
A sus conocimientos universitarios le sumó la sabiduría de curanderos y de parteras empíricas y su marxismo se afianzó al ver la explotación de los grandes estancieros y los sueldos miserables que pagaban con vales.
En Corrientes Capital fue nombrada coordinadora de Salud Pública y recorrió toda la provincia hasta que le ofrecieron el cargo de directora del Hospital de Goya. Ya había dejado el PC por las críticas del partido al Che Guevara y la Revolución cubana y decide afiliarse al Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT).En esos años abre el centro de salud “Che Guevara” en el marginal barrio San Ramón y conoce a Enrique, un fraile laico francés que con los años se convertiría en su esposo. Por esos años obtiene una Maestría en Salud Pública en la UBA.
Tras el golpe del 76 se refugia en Buenos Aires y lucha por la libertad de su compañero, detenido por los militares, hasta que con el apoyo del consulado francés logra su liberación y se exilian en Francia donde se casan.
Allí rinde las equivalencias para ejercer la medicina, aprende francés, vive en una casa tomada y sigue militando en solidaridad con los pueblos que sufrían las dictaduras. Su propia casa se convirtió en un refugio de latinoamericanos exiliados.
En el 79, atraída por la revolución sandinista, se traslada a Nicaragua y elije Matagalpa para ejercer como médica en una zona “donde no había salud, ni escuelas, ni caminos”. Se integra al Frente Sandinista de Liberación
Nacional, participa de las milicias populares (donde fue herida), hace campañas de alfabetización y se convierte también en secretaria del Sindicato de trabajadores de la Salud.
Por sus esfuerzos y compromisos revolucionarios fue condecorada por el gobierno, por el sindicato de la salud, por la brigada alfabetizadora y por los trabajadores del campo. Tras la derrota electoral que acabó con el proceso revolucionario, volvió a la Argentina con su hijo nicaragüense.
“cuando pienso en el futuro, pienso que quiero estar viva y lúcida para ver la revolución”
Se instala en Rosario en 1991 para trabajar en Salud Pública y volvió a la militancia en diversos espacios de DD.HH,
movimientos de mujeres, asambleas barriales y en el MULCS (Movimiento de Unidad Latinoamericana).
En octubre del 2018, a propuesta de la concejala Celeste Lepratti del Frente Social y Popular (hermana del querido Pocho Hormiga) es declarada Ciudadana Distinguida de la ciudad de Rosario por su “coherencia política, compromiso y trayectoria profesional” ante la presencia de su familia, amigos, el embajador nicaragüense en Argentina y los compañeros de ATE y CTA.
Hace poco se afilió al Centro de Jubiladxs y Pensionadxs de la seccional ATE Rosario y se anotó en los cursos virtuales de la Escuela Sindical Libertario Ferrari que da la Secretaría de Formación de ATE Nacional.
Hasta el último día siguió adelante con su vieja costumbre de “Amar, trabajar, militar y estudiar simultáneamente” y con una esperanza inalterable: “cuando pienso en el futuro, pienso que quiero estar viva y lúcida para ver la revolución”.
Murió a los 83 años y sembró muchas semillas.
fuente: La Columna Vertebral
La Gremial defiende en Córdoba a
lxs estudiantes criminalizadxs por
luchar
Resumen Latinoamericano, 24 de mayo de 2021.
La Gremial denuncia al Juez Vaca Narvaja. La Gremial de Abogados y Abogadas desde el inicio, de la mano de los colegas locales, en el epicentro de la lucha educativa del año 2018, se puso a disposición y asumió la defensa de 9 de los 27 estudiantes perseguidos, procesados y criminalizados por la Justicia Federal.
El Juez FEDERAL Hugo Vaca Narvaja confirmó la elevación a juicio de 27 estudiantes de la UNC con el objetivo de criminalizar una multitudinaria lucha estudiantil, como lo fue la Rebelión Educativa del 2018. Acelerando el proceso judicial contra la protesta estudiantil.
Lo notable, y así verán en el video que a continuación ponemos (hecho a mano por los mismos estudiantes procesados de la UNC) es la carátula, USURPACIÓN en dos variantes: Usurpación por Despojo y la Usurpación por Turbación. De este modo, la justicia, el Estado, a través del excelentísimo Juez Federal Vaca Narvaja y quienes conducen la UNC que además de buchones, dejaron entrever su intención privatista, tornando a la UNIVERSIDAD PÚBLICA COMO PROPIEDAD PRIVADA.
No nos asustan, sabemos muy bien como el Estado capitalista se reafirma como Estado penitente acumulando medios legales para someter a los que luchan. Ninguno de los dos supuestos se dan para la tipificación penal.
Lo más grave es que se trata de estudiantes elegidos democráticamente en Asambleas y que firmaron las actas junto a autoridades que de inmediato los denunciaron.
Los estudiantes defendieron la UNIVERSIDAD, LA EDUCACIÓN PÚBLICA DE MANERA COLECTIVA, y no sólo en Córdoba, sino a lo largo y ancho del país, en el marco de la lucha educativa del 2018. Córdoba, cuna de la reforma universitaria, ve en mano de estos esbirros del poder, las mismas manos que se oponían a la reforma, al 2021 parece que la universidad en sus manos, con el instrumento de la justicia federal, continúa siendo el refugio secular de los mediocres, la renta de los ignorantes, la hospitalización segura de los inválidos y además de ofrecer el triste espectáculo de una inmovilidad senil, persigue a los estudiantes que la defienden.
La libertad conquistada en 1918 cedió paso nuevamente a la vergüenza con una Justicia Federal que pretende penar escandalosamente la protesta criminalizando y dando un mensaje claro de avance sobre los cuerpos de los que luchan. Una vez más “Los dolores que nos quedan son las libertades que nos faltan”.
La Gremial no tendrá reparo alguno en ir con todo en el juicio, le estamos advirtiendo que pueden ahorrarse el papelón de sus vidas.. Jueces, Fiscales, Autoridades Universitarias, docentes de cartón, concesionarios privados de bares de salmón rosado y truchas… ahórrense el acuse de recibo. La Gremial está en Córdoba y pondrá lo que hay que poner para que no avancen con actos represivos de los más perversos y cobardes.
Infancias del femicidio, víctimas
directas e indirectas de la violencia
Por Erica Pérez, Resumen Latinoamericano, 24 de mayo de 2021.
Niñas y niños del femicidio, víctimas directas e indirectas de la violenciaComentario al fallo: «Z.G.P y otros S/ Guarda a parientes” Banfield, 17 marzo de 2021
I. Resumen de los Hechos
Con fecha 3 de febrero del año 2020 se presenta la Sra. B.C.C solicitando la guarda de sus cuatro sobrinos, G.P.Z. (10 años), M.R.R.Z. (8 años), A.L.Z. (6 años) y F.M.Z. (5 años). Que el día 2 de marzo de 2019 sus cuatro sobrinos acuden a su domicilio diciendo “ayuda a mi mamá que mi papá la prendió fuego”, que había venido loco a la casa que la roció con alcohol y prendió fuego a mamá”, «que el padre no los dejaba salir, los tenía encerrados, pero que se pudieron escapar para pedir ayuda». Dejando niñas y niñas al cuidado de una vecina encuentra a Z. quien la recibe diciendo “acá no pasa nada” “está todo bien” sentado al lado del cuerpo quemado de su hermana. Luego se escapa siendo detenido al poco tiempo.Permanece cuidando a su hermana y sus sobrinos, hasta que fallece el día 14 de septiembre de 2019. Encontrándose niñas y niños contenidos, dándole junto a su pareja todo lo posible para superar la desgracia que le tocó vivir. Manifiesta la necesidad niñas y niños de vivir en lo que ya consideran su centro de vida, en ser educados, contenidos y fortalecidos afectivamente.
II. Huérfanos de Feminicidios Víctimas Colaterales
Con fecha 4 de marzo del 2020 la perito psicóloga del equipo técnico del juzgado considera que resulta imprescindible comprender que el femicidio de la progenitora a manos del progenitor produce importantes afectaciones de forma muy diversa, transformando a los hijos e hijas en víctimas directas del delito.
De manera palmaria se evidencia que niñas y niños ya venían experimentando episodios de violencia intrafamiliar; por lo que el concepto de víctimas no se aísla de las repercusiones que se producen en la subjetividad.
El nivel de afectación que el femicidio provoca en los hijos e hijas está delineado por el impacto y el daño que ya venía configurándose por la violencia presenciada o experimentada en un contexto de violencia generalizado que finaliza con la muerte de su madre. Hijas e hijos se encuentran atravesando un proceso de stress postraumático – lo cual se evidenció en la entrevista-. Si bien la pérdida de una madre es un hecho devastador, pero si además el autor es su propio padre; lo traumático adquiere un valor traumático de dolorosa tramitación.
Se evidencia la calidad del vínculo y la contención de su familia materna en relación a niños y niñas de autos; lo que ha implicado una reorganización familiar en la cual de mayor o menor medida participan de sus cuidados. A partir de las entrevistas mantenidas en las presentes y los conexos se advierte que la pareja conformada por B. C. C. (tía materna) y su conviviente F. M. A. brindan a sus sobrinos y sobrinas un adecuado alojamiento afectivo, atendiendo a las necesidades de los mismos y favoreciendo la elaboración y simbolización de las situaciones traumáticas vivenciadas.
III. Fundamentación Legal: «El Interés del niño(a)a debe ser priorizado por sobre toda otra razón familiar»
Manifiesta que la guarda de personas menores de edad se encuentra normada en el art. 657 del Código Civil y Comercial de la Nación, el cual establece: «En supuestos de especial gravedad, el juez puede otorgar la guarda a un pariente…El guardador tiene el cuidado personal del niño, niña o adolescente y está facultado para tomar las decisiones relativas a las actividades de la vida cotidiana, sin perjuicio de que la responsabilidad parental quede en cabeza del o los progenitores, quienes conservan los derechos y las responsabilidades emergentes de esa titularidad y ejercicio». El otorgamiento de la guarda a pariente solo opera en supuestos de especial gravedad que deben ser valoradas por nosotros, los jueces. Se define como normativas excepcionales aquellas que se adoptan cuando lo niños, niñas y adolescentes estuvieran temporal o permanentemente privados de su medio familiar o cuyo superior interés exija que no permanezcan en ese medio.- (Aida Kemelmajer de Carlucci y otras, Tratado de Derecho de Familia, Tomo IV pag. 147 y ss).-
Se tiene como objetivo la conservación o recuperación por parte de pequeños (y pequeñas) del ejercicio y goce de sus derechos vulnerados y la reparación de sus consecuencias. (Bacigalupo de Girad: Acuerdos sobre la delegación de la autoridad parental, pag. 57 y ss). El otorgamiento de la guarda a un pariente importa privilegiar la familia extensa en la determinación del cuidado personal de niñas, niños y adolescentes cuando sus progenitores no pueden hacerlo. Se otorga cuando se constata una situación de conflicto o peligro para niños y niñas. (Ilundain, Responsabilidad parental, pag.315 y ss). El principio rector, general y básico que domina la materia “… es que debe prevalecer como factor esencial el interés del niño(niña)» pero ello no significa que no ha de contemplarse también el de los padres, sino que el de éstos tiene que ceder ante lo más conveniente para aquellos » (conf. CNCIV, A 8/7/74, ED 57-682, sum.30 .En el mismo sentido: CNCiv. D,23/10/73,ED 52-279 ) ( CNCiv,Sala A L: L: : 118-429,idem , Sala D.L.L. 127 – 168 ; idem , Sala E , L:L: 115-138: idem Sala F.J.A . 13-1972-311 ).
Todo ello y examinado a trabes de la «Convención de los Derechos del niño, niña y adolescentes», lleva a la conclusión que el Interés Superior de G. P., M. R., A. L. y F. M. Z. debe ser priorizado por sobre otra razón de orden familiar.
Sentencia en Lenguaje Claro
La gravedad de la situación del caso en examen, donde cuatro pequeños/as son atravesados transversalmente por este brutal modismo del femicidio de la progenitora por parte del progenitor, utilizando el aberrante formato de prender fuego a la persona, estando niña y niños presente y prohibiendo su salida por parte del padre, en un ambiente donde ya existía con anterioridad la violencia, instalada y en cierto modo naturalizada, es mi íntima convicción que debe prosperar la acción de guarda. Deseamos reflejar en autos la protección y acompañamiento como una equilibrada actitud del juez en las cuestiones de familia en general y en particular en aquellos que está en juego el interés de niños (y niñas) su integridad física o psíquica. Por ello resuelvo: Otorgar la guarda de los niños (y niña), G. P. Z., M. R.R. Z., A. L. Z. y F. M. Z., a la Sra. B. C. C., en su carácter de tía materna de los pequeños.-
NOTA A LA SRA. B.C.C.: “ardua es y seguirá siendo su tarea, más cuando Ud. también vive el propio duelo por la tragedia de su hermana, a quien contuvo hasta el final.- Observo su dignidad de canalizar el dolor en ayudar a sus cuatro sobrinos(a), siendo un ejemplo a seguir.- Éxitos en su hermosa tarea y cuente con el Juzgado en pleno para su acompañamiento”.-
NOTA AL DR. D. A.: “ha demostrado su compromiso y vocación más allá del cobro de los justos honorarios, preocupándose y ocupándose del bienestar y futuro de estos niños (y niña), lo que debe ser un norte en los profesionales dedicados a la delicada temática de los conflictos familiares.- Gracias”.-
NOTA PARA G., M., L.Y F.: “valientes niños (y niña) les proponemos estar bien, y si es posible, ser felices con unos hermosos tíos que están para amarlos y ayudarlos en la vida.- Confíen en ellos, pensando que así como hay gente mala, también existen personas buenas que solo quieren amarlos y cuidarlos.- Y entre esas personas está también su jueza. Alicia Etelvina Taliercio, Jueza de Familia.”-
El lenguaje claro,“La idea es expandir los límites herméticos del lenguaje judicial, cerrado a especialistas y excesivamente formal. El objetivo es una justicia más abierta, más accesible a los ciudadanos, a los usuarios”.
Al dirigirse hacia las partes en especial a Carolina, hermana de la víctima y a sus sobrinos/a, quienes les toca atravesar un proceso doloroso donde resultan afectadas colateralmente por el femicidio. En una nota periodística comentó, que temía “Que alguien los viniera a reclamar o que nos tocara una jueza sin perspectiva de género”. “No puedo creer que se haya tomado el tiempo de escribirnos a nosotros”, admitió la joven entre la sorpresa y el agradecimiento por el gesto que tuvo la magistrada. “Siento que me valoró a mí y a toda mi familia por lo que tuvimos que pasar”, resaltó.
Con tan humanizado acto canalizó con amor, como ella misma refiere un poco de tanto sufrimiento, valorizo seguir adelante y la lucha de su tía por protegerlos. Todo priorizando el interés superior de niños y nina y su centro de vida, principios propios fundamentales del derecho de familia.
Consideraciones Finales:
«Los niños víctimas olvidadas, ocultas del femicidio»
Niños y niñas son las víctimas directas del femicidio, cuando son utilizados como instrumento para su fin (causar un mal mayor a la presunta víctima), culminando en un femicidio vinculado; o bien cuando quedan al cuidado del victimario luego del femicidio de su progenitora. Que aún con la reforma del código civil y comercial, en cuanto a la quita de la responsabilidad parental los tiempos son lentos y aparecen casos como el de Rosana Galliano. Que luego del secuestro de las niñas en Tenerife, se ha puesto en tema el concepto de violencia vicaria, siendo esta ejercida de manera sustituta hacia niños y niñas con el objetivo de lograr total control contra su progenitora. El concepto fue elaborado por la psicóloga Sonia Vaccaro, analizando un tipo de violencia que solía producirse con más intensidad tras la separación. El concepto vicario hace referencia a la sustitución de un individuo por otro en el ejercicio de una función. Cuando se aplica a la violencia, representa realizar una agresión sobre una persona en sustitución de otra, la cual es el principal objetivo.
Los observatorios que llevan las cifras, estiman que al menos 300 niños y niñas habrían quedado huérfanos en 2020 y en lo que llevamos del año 2021 ascenderían a 95 . Muchos y muchas no solo perdieron a sus madres a manos de sus padres o padrastros, sino que también fueron testigos del crimen. Siendo las víctimas olvidadas de los feminicidios. La guarda no se tramita rápidamente y los niños y niñas quedan en un “desamparo legal”. Puede entenderse que en esta situación, atravesando un duelo no pueden tener la fuerza para asistir a tribunales.
“Un dolor postergado” Paola Tello, psicóloga especializada en temas de violencia, dice que el dolor de los familiares ante el femicidio se posterga debido a que en la etapa inicial la familia se sumerge en los trámites judiciales del crimen. Al principio los familiares postergan el duelo y los mecanismos para enfrentarlo, porque deben atender asuntos judiciales, dice la psicóloga. El paso del tiempo reaviva el dolor y es ahí cuando debe haber atención especializada. Con niños y niñas es diferente “hay que prepararlos para la verdad porque no se les debe ocultar lo sucedido”, explica.
Las infancias que quedan huérfanas a causa de feminicidios ven truncado su entorno familiar y pierden su estabilidad emocional. El feminicidio, en estos aspectos, contempla una doble tragedia para la sociedad. No solamente es la pérdida de una nueva mujer, que de por sí ya es un hecho doloroso y aberrante, sino el desamparo en el que quedan sumidos sus hijos e hijas, al no contar con la protección del Estado. Se convierten en víctimas directas del delito ya que la protección de sus madres se ha perdido para el resto de sus vidas, llevando a no tener un desarrollo familiar y social óptimo que ocasionará, muy seguramente, problemas en su entorno familiar, académico y psicosocial.
Fuente: Diario femenino
Reclaman solidaridad con militante amenazada por grupos fascistas «Pro-Vida»
Resumen Latinoamericano, 24 de mayo de 2021.
Desde el Partido Guevarista de Argentina expresamos nuestra mayor solidaridad con Melania Buero quién está recibiendo constantemente amenazas de parte de grupos de fanáticos religiosos «Pro Vida».
Esta situación se da en el marco de una lucha que vienen desarrollando el movimiento feminista en contra de la ordenanza del «Día del Niño por Nacer» en el partido de Lomas de Zamora, dicha ordenanza va contra la conquista de las mujeres de la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo y fue derogada por la presion de las redes feministas de zona sur del conurbano, presentes y organizadas que han denunciado la complicidad de Cambiemos y el Frente de todos, que en unanimidad y en secreto habian aprobado esta ordenanza.
Desde el Partido Guevarista de Argentina expresamos el repudio a estos sectores retrógrados y neofacistas que lo único que quieren es imponer el temor a las mujeres que como Melania salen a la calle a reclamar por sus derechos y hacemos reponsables al Intendente Martin Insaurralde y a cada mienbro del consejo deliberante por la integridad fisica de la compañera en particular y de todxs quienes luchan por defender nuestros derechos.
La actriz feminista Melania Buero, integrante de la grupa Actrices Argentinas, recibió una grave amenaza en la sede del centro cultural Cultura del Sur por luchar contra una ordenanza del partido bonaerense de Lomas de Zamora que establecía el «Día del Niño por Nacer». «Los placeres violentos tienen finales violentos, Melania», advierte el papel, en el que además dibujaron dos armas.
«Compartimos el comunicado de Cultura del Sur sobre la amenaza hacia nuestra compañera, una luchadora incansable e integrante fundamental de Actrices Arg. Repudiamos este acto violento de los sectores anti-derechos que pretenden amedrentar a un movimiento que está en pie de lucha», destacaron desde la colectiva de Actrices en su cuenta de Twitter, @actrices_arg.
Según el texto, el mensaje fue dejado el pasado viernes a las 18 en el centro cultural por un desconocido. «Un hombre irrumpió en nuestra casa, estando cerrado al público general (sólo abierto para talleres al aire libre), y dejó una bolsa a nombre de nuestra compañera Melania Buero. Cuando fue visto, el hombre huyó rápidamente. La bolsa contenía una gorra de niña y una nota de amenaza con el texto: ‘Los placeres violentos tienen finales violentos, Melania’, 2 armas de fuego dibujadas (una naranja y otra verde) y un símbolo del cristianismo que significa ‘Jesús’. También decía ‘Buscame amiga y AP3’ que en dicha creencia es ‘Apocalipsis 3’, un texto vinculado a la muerte para los que no siguen la palabra de Dios», detallan.
El hecho por el cual se apunta a los sectores antiderechos (autodenominados «provida») se dio en el marco de una lucha que las mujeres del espacio cultural dieron en las últimas semanas contra la Ordenanza N° 17813 en Lomas de Zamora, que establecía el 25 de marzo como el «Día del Niño por Nacer”, obviamente, una iniciativa que había sido impulsada por grupos religiosos. La efeméride había sido aprobada por el Concejo Deliberante de ese partido el 28 de abril pasado y fue derogada 14 días después gracias al movimiento feminista. La misma Buero señaló hace horas en sus redes sociales que la norma se usaría para dilatar el acceso al derecho a la Interrupción Voluntaria del Embarazo (IVE).
«Esta lucha, con acciones frente al Municipio que lograron hace unos días la anulación de la ordenanza, fue impulsada por una asamblea de cientos de compañeras de la zona y diversos espacios y organizaciones del movimiento de mujeres y diversidades. No hay dudas que el hecho se trata de un intento de amedrentamiento de sectores antiderechos frente a las movilizaciones y campañas de repudio que surgieron en el distrito», afirmaron desde el Centro Cultural.
El centro cultural responsabilizó al Estado Municipal y Provincial por la «integridad y seguridad de nuestra compañera y su familia» en relación a Melania y llamó la atención sobre la situación de vulnerabilidad que genera «la irrupción violenta» en un espacio de trabajo que integran mujeres con hijxs, en su mayoría.
Asimismo, anunció que realizaron la denuncia en la Procuración General que será derivada a la fiscalía correspondiente a la espera de que la investigación siga su curso.
«No estamos solas. No lograrán amedrentarnos. Seguiremos la lucha por el cumplimiento del aborto legal, seguro y gratuito, por la separación de las iglesias del estado, por una educación sexual laica y con contenido de género y por los derechos de las mujeres y diversidades en este y en todos los municipios del país», finalizaron.
Envio:RL
No hay comentarios:
Publicar un comentario