Tregua política se tambalea por
rechazo de partido gobernante
Resumen Latinoamericano, 18 de febrero de 2022
Una tregua entre el Gobierno de Perú y la oposición dura, parece crujir hoy, al rechazar el partido oficialista, Perú Libre (PL), el llamado gubernamental a cesar hostilidades por la estabilidad del nuevo gabinete ministerial.
Un comunicado de la bancada de PL justificó el escepticismo de amplios sectores sobre las posibilidades y la durabilidad del pacto anunciado hace solo dos días por la presidenta del Congreso de la República, María del Carmen Alva; y el vocero del grupo legislativo de Perú Libre, Waldemar Cerrón.
Sin mencionar la tregua, el texto desestima el llamado de Alva a “poner paños fríos ante la inestabilidad política que ella ha generado” junto a las tres bancadas de extrema derecha y congresistas aislados de otras agrupaciones.
Descarta también el retiro de una moción de censura a Alva por su presencia en una reunión, la semana anterior, de representantes de Renovación Popular, Fuerza Popular y Avanza País y miembros de otras bancadas, que trató sobre las opciones para desituir al presidente Pedro Castillo.
El nuevo primer ministro, Aníbal Torres, considero ese retiro y el de denuncias constitucionales contra los participantes en la cita, como parte de la tregua, a lo que ya se había negado la ministra de Trabajo, Betssy Chávez, autora de una de esas acciones legales.
El comunicado de PL argumentó para su negativa la inexistencia de “gestos políticos que fomenten la unidad nacional”, sobre todo porque uno de los voceros de la extrema derecha, Jorge Montoya, advirtió que la tregua “es solamente la suspensión temporal de la lucha contra el nuevo gabinete ministerial”.
Añade que Avanza País rechazó participar en una ronda de diálogos convocada por Torres y Fuerza Popular anunció que seguirá interpelando ministros en el Parlamento, como forma de presión por el retiro de Castillo planteada por Montoya al inicio del gobierno.
“La posición de la bancada de Perú Libre es irreconciliable con el golpismo, en defensa de la democracia, la gobernabilidad y el Estado de Derecho”, agrega el pronunciamiento.
La tregua recibió también el rechazo del hasta hace poco cogobernante Movimiento Nuevo Perú, representado por la pequeña coalición Juntos con el Perú en el Congreso, cuya vocera, Ruth Luque, criticó la tregua y el hecho que su bancada ni otras de centro fueran consultadas y anunció que la suya no dialogará con Torres.
Entretanto, sondeos de la prensa indican que el voto de confianza del Parlamento que ratifique al nuevo gabinete ministerial, todavía no cuenta con apoyo mayoritario de los legisladores.
FUENTE: Prensa Latina
Sentencia penal contra dirigentes de
Valle del Tambo pone en peligro a
defensores ambientales
Claudia Risco / Resumen Latinoamericano, 18 de febrero de 2022
Jaime de la Cruz fue condenado a 12 años y 4 meses y a Jesús Cornejo Reynoso se le sentenció con 7 años y 4 meses, por los enfrentamientos del 2015, cuando se movilizaron por la defensa del Valle de Tambo contra el proyecto minero Tía María.
Desesperación es lo que sienten los dirigentes de Valle del Tambo, Jesús Cornejo Reynoso y Jaime de la Cruz, ambos sentenciados a pena privativa de la libertad por ejercer su derecho a la protesta contra la empresa minera Southern Perú. La Primera Sala Penal de Apelaciones de Arequipa confirmó la condena impuesta contra ellos: 7 años para el primero y 12 años para el segundo.
Para David Velazco, director ejecutivo y abogado de FEDEPAZ, institución que asume la defensa legal de agricultores del Valle del Tambo, la sentencia es arbitraria porque se sostiene en la coautoría no ejecutiva en la comisión del delito. Una teoría que permite condenar a una persona sólo por ser dirigente de protestas. Es decir, si se cometen disturbios dentro de las movilizaciones, la responsabilidad recae en los organizadores de las manifestaciones sociales.
Una teoría que contradice lo dispuesto por el Tribunal Constitucional. En una sentencia del 2 de junio del año 2020 se menciona que si se produjesen actos de violencia en una protesta, no se puede denunciar a todos de manera indiscriminada, se tiene que abrir una investigación para establecer la responsabilidad de tipo personal. «No se puede trasladar esa responsabilidad a los dirigentes, es lo que da a entender esta institución, sin embargo en esta sentencia lo desconoce», añade Velazco.
CRIMINALIZACIÓN DE LA PROTESTA
La sentencia contra Jaime de la Cruz y Jesús Cornejo es cuestionable porque nunca se les observó tirando una piedra, bloqueando una vía, causando disturbios, agrediendo a personas, bienes públicos o privados, según indica el abogado David Velazco. Los delitos por los cuales fueron sentenciados nunca llegaron a probarse de parte del Ministerio Público.
«Como eran los dirigentes se supone que ellos planificaban todas esas actividades, cómo se les puedes atribuir la comisión de delitos, en los que no existe prueba alguna de que ellos hayan dado una instrucción para que se cometan disturbios. La propia sala penal esta diciendo que las protestas eran licitas», cuestiona Velazco.
Estas sentencias ejemplifican la criminalización de la protesta social, donde el Estado hace uso de las leyes para procesar y sancionar a personas que ejercen su derecho a la movilización. «El Estado peruano tiene una obligación internacional y nacional de proteger a los luchadores sociales para que realicen sus manifestaciones en circunstancias adecuadas, el haber incurrido al derecho penal para imputarles delitos que no han cometido, sin duda, alguna crea un precedente nefasto para la protesta social», sostiene el abogado.
Los familiares de los dirigentes consideran que están siendo perseguidos y criminalizados por el Estado Peruano, el poder de la empresa minera Southern, y poder político de las transnacionales extranjeras.
«Con estas sentencias se demuestra que el Estado sólo prioriza las inversiones y pretende callar las voces de protesta, tratan de disuadir haciendo escarnio en determinados dirigentes a través de una condena penal. Es un antecedente nefasto, sólo por ser dirigentes tienen que asumir responsabilidad penal», agrega Velazco.
En esa misma línea, Mar Pérez, abogada de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos sostiene que la sentencia contra Jaime de la Cruz y Jesús Cornejo constituye un precedente nefasto para el derecho a la protesta en el Perú. «De acuerdo con los estándares internacionales no se puede atribuir a los organizadores de una protesta responsabilidad por todas las acciones que se realicen durante la misma. A los dirigentes se les responsabiliza por acciones delictivas de personas a las que no se ha logrado identificar, únicamente por su condición de líderes sociales», indica.
Recordemos que además del encarcelamiento de sus líderes, el Valle del Tambo ha sufrido la muerte de 6 campesinos por la represión policial, todas ellas en la impunidad hasta el día de hoy. «Nuevamente se evidencia el doble estándar del sistema de justicia que persigue implacablemente a los líderes sociales mientras que omite actuar diligentemente frente a la pérdida de vidas humanas», finaliza Pérez.
FUENTE: Wayka.pe
Nuevas «narcopistas» afectan más
de 30 mil ha de bosques en Ucayali
Resumen Latinoamericano, 18 de febrero de 2022
Foto de narcopista en sobrevuelo. Goreu.
Informe del Gobierno Regional de Ucayali alerta y advierte que esta región podría convertirse en el “segundo VRAEM” del Perú en alusión al Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem), una zona geopolítica donde predomina la producción cultivos de ilícitos de hoja de coca.
La pérdida de 31,543.29 hectáreas de bosques durante 2021 en la región Ucayali podrían convertir a esta región en el “segundo VRAEM” del Perú.
Así lo revela un informe presentado el 15 de febrero por el Gobierno Regional de Ucayali a través de la Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre (GERFFS).
Las actividades vinculadas a cultivos ilícitos y el narcotráfico han impactado y afectado de modo negativo en la pérdida de los bosques, en especial en los planes de manejo que se ejecutan en las concesiones forestales y las comunidades indígenas de la región Ucayali.
La situación es crítica para todo el sector forestal que trabaja legalmente en la región, cuya cadena productiva ha sido golpeada en 2021, indica el documento N°006-2022-GRU-GGR-GERFFS-SGMMAFFS-AMC/GMTL.
Desde el 2001 a la actualidad, más de 100,000 ha de bosques en territorios indígenas fueron afectadas.
Hallazgos críticos
Las categorías territoriales más afectadas son los bosques de producción permanente y los territorios de las comunidades indígenas que representan juntos más del 75% del total de bosques perdidos.
Además, se supo que en 97 concesiones forestales vigentes se concentran afectaciones sobre más de 11,500 ha y también en 97 comunidades nativas con planes de manejo, se han afectado más de 2,500 ha.
Desde el 2001 a la actualidad, más de 100,000 ha de bosques en territorios indígenas fueron afectadas. Las comunidades nativas más afectadas por efectos de actividades ligadas a cultivos ilícitos están en la provincia de Padre Abad, Sinchi Roca y Sinchi Roca II.
En esta misma provincia se ubica la Reserva Indígena Kakataibo creada para dar protección al pueblo indígena en aislamiento y contacto inicial del mismo nombre y que se encuentra seriamente amenazado.
“Narcopistas”
En un sobrevuelo realizado a inicios febrero de 2022 por la GERFFS se observó la reciente creación de dos presuntas narcopistas en estos territorios, con dimensiones de 800 a 1500 metros de longitud por 40 a 80 metros de ancho.
En ellas se observó presencia de infraestructura y personas dedicadas, al parecer, al narcotráfico. Solo en 2021 se reportaron 11 presuntas narcopistas recientemente abiertas en la jurisdicción ucayalina.
El gobernador regional, Ángel Gutiérrez Rodríguez, exhortó a los organismos competentes elaborar una agenda de emergencia multisectorial en salvaguarda del patrimonio forestal y de fauna silvestre en Ucayali.
El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) preside la secretaría técnica de la Comisión Multisectorial Permanente de Lucha contra la Tala Ilegal.
De otro lado, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Silvestre (SERFOR) encabeza el Sistema Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre (SNCVFFS).
FUENTE: Servindi
Exministro de Defensa se refirió al
pedido de Pedro Castillo: “Sacar a
los militares a las calles es un
razonamiento simplista”
Resumen Latinoamericano, 17 de febrero de 2022.
Pedro Castillo dejó atrás el sombrero y ahora estrena chicote. Fotos: Presidencia
Jorge Moscoso, quien fuera ministro de Defensa del gobierno de Martín Vizcarra, defendió la formación de las Fuerzas Armadas y dijo que no es compatible con la estrategia que se debe incorporar en el día a día para la seguridad ciudadana.
En el marco de una presentación de resultados de un megaoperativo en el distrito de El Agustino, el presidente Pedro Castillo dio declaraciones sin sombrero, con chaleco antibalas y con un látigo en la mano. Lo más resaltante fue el anuncio sobre las Fuerzas Armadas que apoyarán a la Policía Nacional en la lucha contra la delincuencia.
“Pido al señor ministro del Interior que coordine con el Ministerio de Defensa no solamente para tener a la Policía, porque no todo es responsabilidad de la Policía. Vamos a sacar a las Fuerzas Armadas para combatir de una vez por todas al delincuente chico y al delincuente grande. No podemos frenarla de otra forma si no hacemos una tarea conjunta”, señaló el mandatario.
De hecho, Lima y Callao actualmente se encuentran en estado de emergencia por 45 días, lo que según decreto plantea que las Fuerzas Armadas puedan salir a las calles junto con la Policía Nacional y los efectivos de los gobiernos locales.
El ex ministro de Defensa Moscoso Flores, interpretó esta situación como declaraciones efectistas del mandatario, más efectistas que efectivas. “No se puede sacar a las Fuerzas Armadas. No hay ninguna doctrina con respecto a este accionar sobre todo en lo que es seguridad ciudadana”, señaló.
Agregó que una cosa es el control del orden interno, ante una escalada de violencia, por ejemplo la toma de una carretera, de un puente, o de una hidroeléctrica. Pero la seguridad ciudadana es diferente, porque allí hay áreas especializadas para investigación criminal, inteligencia, el trabajo policial en las comisarías, todo un esquema que tiene que ver con el día a día.
Mientras que la formación de los miembros de las Fuerzas Armadas están orientadas a la misión constitucional, defensa de la soberanía territorial y otros roles con participación en el desarrollo nacional y en el orden interno. “En resumen, es una expresión que busca un efecto, pero que no tiene un sustento real, que pueda evidenciar ante la ciudadanía un resultado positivo”, sentenció.
Para Moscoso, se desdibuja la idea de sacar a los militares “para que se asusten los delincuentes, eso es un razonamiento simplista y no es así, porque el personal de las Fuerzas Armadas salen con arma de reglamento, que es un fusil, hacer uso de un fusil en defensa propia no es una cosa menor, estamos hablando de armas de guerra”.
En esa línea, dijo que se pone en un área gris la presencia de las Fuerzas Armadas que no tiene nada que ver con una misión de seguridad ciudadana pensando que se está encontrando una fórmula mágica y eso no es así.
¿Cuál sería la solución? El exministro dijo que lo que corresponde es potenciar a la Policía, poner a los mejores en los puestos que corresponden, comenzando por el ministro y terminando por el general menos antiguo en el área operativa que corresponde. Darle los recursos, que haya patrulleros, mejorar las condiciones en las comisarías, establecer una red integrada para las personas. “Eso se debe hacer para tener resultados. y son temas de sentido común, tienen que traducirse en la parte operativa para generar un resultado. Nada de eso se está viendo, solo presentaciones al paso para una no muy clara estrategia de seguridad ciudadana”, refirió.
LA NUEVA IMAGEN
El presidente Castillo apareció con chaleco antibalas, látigo en mano y sin sombrero, y en un momento dijo que le gustaría sumarse al operativo para “agarrar a los choros”.
Sobre la nueva imagen del jefe de Estado, Moscoso aseguró que le hace acordar cuando el señor Urresti estaba de gerente de seguridad ciudadana de una Municipalidad, y salía a enfrentar a los maleantes.
“Es una presentación que desdice mucho de lo que es un jefe de Estado, si quiere dar una muestra de acción a nivel estratégico como corresponde debería estar en un centro de operaciones donde reciba las reportes y evidencie una orientación estratégica que es lo que le corresponde. Salir con el chicote y con chaleco antibalas, es solo una figura efectista. Para los que conocemos algo del planeamiento y proceso en operaciones militares no tiene ningún significado, más que el populismo”, manifestó.
Más resistencias y dudas sobre
tregua Gobierno-oposición
Resumen Latinoamericano, 17 de febrero de 2022
La ministra de Trabajo de Perú, Betssy Chávez, confirmó hoy las resistencias y dudas ante un pacto de tregua entre el Gobierno y las bancadas de oposición, al negarse al retirar una denuncia contra la presidenta del Parlamento.
Chávez asumió esa posición pese a que ayer, en el marco de la tregua, el primer ministro, Aníbal Torres, dijo estar seguro de que la ministra, que hizo la denuncia en su calidad de congresista, concertará con la titular del Congreso de la República, María del Carmen Alva, y dejará sin efecto la acusación constitucional.
La denuncia, presentada hace dos días, señala que Alva violó ocho artículos de la Constitución al participar en una reunión conspirativa de coordinación que barajó opciones para destituir con medidas formalmente legales al presidente Pedro Castillo.
Previamente, se declararon contra la tregua las parlamentarias Silvana Robles y Margot Palacios, de Perú Libre, partido gobernante cuya bancada anunció ayer la tregua junto a Alva.
De otro lado, el congresista de extrema derecha Jorge Montoya, quien participó en la conferencia de prensa que anunció ayer la tregua, horas después afirmó que esta “es solamente la “suspensión temporal”de la lucha que venimos dando contra el nuevo gabinete” ministerial.
La distensión implica asegurar la ratificación al nuevo gabinete ministerial que el 8 de octubre comparecerá ante el pleno congresal a exponer sus planes y pedir la confianza parlamentaria que requiere para seguir en funciones.
El analista Juan de la Puente opinó que el pacto “parece tardío y no sabemos cuál será su duración” y entre las causas del acuerdo señaló lo que considera la derrota de la oposición parlamentaria.
Añadió que mientras el debilitado Gobierno acepta la tregua en pos de la confirmación del Gabinete, esa oposición lo haría porque una encuesta indicó que 73 por ciento plantea que, si cesara Castillo antes de tiempo, también debería renovarse el Legislativo.
El comentarista Martín Tanaka, a su vez, está seguro de que el pacto terminará el 8 de octubre, cuando el gabinete ministerial obtenga la confianza del Congreso. Al día siguiente, añadió, “volveremos a lo que hemos vivido”, es decir una desgastante confrontación política.
FUENTE. Prensa Latina
Una heroína peruana en la Berlinale
Mónica Delgado / Resumen Latinoamericano, 17 de febrero de 2022
Un cortometraje financiado por el Estado peruano, realizado en pandemia, y hecho en el marco de la celebración del Bicentenario llegó a la 72º de la Berlinale, el Festival Internacional de Cine de Berlín.
Se trata de Heroínas, obra inspirada libremente en la figura de una de las mujeres del Bicentenario y precursora del proceso de liberación del régimen colonial español entre 1780 y 1781, Tomasa Ttito Condemayta. Sin embargo, de ella apenas vemos su cráneo a lo lejos en una vitrina, que según lo que propone el film, ha despertado en la actualidad un culto pagano entre mujeres del pueblo de Acomayo en Cusco, quiénes le rinden pleitesía por considerarla milagrosa y poderosa.
Tomasa Ttito Condemayta fue una mujer clave en el proceso precursor de la independencia y aliada importante en la gesta de Túpac Amaru II. Conocida como “la cacica de Acos”, tuvo una participación relevante en la Batalla de Sangarará, que afirmó una insurrección cusqueña contra el poder virreinal. Sin embargo, estos aspectos históricos son apenas revelados en Heroínas, cortometraje estrenado mundialmente el pasado martes 15 de febrero, en una sala de cine ubicada en plena zona céntrica de Alexanderplatz. Dirigido por la novel cineasta Marina Herrera, el corto fue parte del programa V de la sección oficial de cortos y se trató de la única presencia peruana en todo el festival.
Heroínas es una ficción con formas de documental, y que recoge los testimonios de un grupo de mujeres que confiesa las motivaciones del culto y de las ofrendas peculiares que le hacen a la “santa” (flores y machetes, porque sienten que le gusta, ya que en su época no tuvo como defenderse ante las torturas) y sobre los preparativos de la festividad, que incluye coordinaciones para la comida, el baile y la música. Esta fantasía religiosa gobierna el espíritu del cortometraje, y cuyo sostenimiento radica en el apoyo de una anciana, Natividad Villafuente, quien tiene el cráneo en un altar en su propia casa, que recibe velas, ofrendas y otras decoraciones de las mujeres del pueblo.
El aviso “Aquí yace el cráneo de Tomasa Titto Condemayta” que abre el film, anuncia el aspecto religioso y de reverencia, que se confirma con las tomas de mujeres que llegan en fila a ofrendar machetes, cuchillos y flores. Como en Madeinusa de Claudia Llosa (donde se inventa la fiesta del Tiempo Santo), en Heroínas se diseña también un festividad colorida, solo para mujeres que danzan con sus mejores trajes y que beben chicha, a partir de elementos que despiden la clásica necesidad del cine peruano para enfatizar el sincretismo cultural, desde lo pop y burlesco. Lo popular esta vez encarnado en esta heroína de la Independencia del Perú convertida en un objeto de culto. Ya no se trataría de rendir honor a su memoria por su rol en un proceso capital para la historia del Perú en el siglo XVIII, sino que este film de Herrera se insufla todo un nuevo imaginario de santería y devoción, que elimina el aura histórico y se le brinda, como ordenan los nuevos tiempos, un perfil mítico y reloaded.
Los códigos del documental en Heroínas son percibidos por las mujeres y niñas observadas, quienes en algunos momentos son entrevistadas, y en otros registradas en medio de la festividad de devoción. Varias veces se menciona “Mira, nos están filmando” con gesto de timidez o sorpresa, lo que resulta impuesto, sobre todo cuando en algunas escenas se habla de “los que filman”, de “esos que han venido a filmar el cráneo” como si estuvieran lejos, como cualquier escena de ficción, como si la cámara que las observa no estuviera allí presente. Es decir, por un lado se da rienda suelta a la idea del documental en progreso, y por otro se niega el recurso expuesto. Un ejemplo: una escena donde una joven llega a visitar a Natividad con una cabra, a quien llama Tomasa, no en honor a la heroína sino debido a la famosa canción de Los Caifanes (La negra Tomasa). Ella indica que afuera están grabando, sin sentirse observada, se supone por la cámara que todas las demás advierten. Mostrar el dispositivo, fingir que lo que vemos es un documental, ayuda a dar sentido de verosimilitud y verdad, sin embargo también requiere de sutilezas y coherencias.
En Heroínas, Tomasa Ttito Condemayta ya no se basta como heroína, sino que requiere ser un amago del Niño Compadrito de Cusco, una entidad que desde el más allá pueda cumplir los deseos variopintos de las mujeres, ya que la gesta independiza pertenece a otros fueros. Tomasa ya no es solo una heroína, sino que puede ser una canción pop, o pasar de ser una precursora valiente a una estampita para rezar.
FUENTE: Wayka.pe
Indígenas a Castillo: “el Estado está
inactivo por sus decisiones erróneas”
Resumen Latinoamericano, 17 de febrero de 2022
Indígenas amazónicos representados por Aidesep llaman a Castillo a retomar el diálogo con el pueblo que lo llevó al poder ya que aún está a tiempo de corregir sus desaciertos.
Los pueblos indígenas de la Amazonía peruana se dirigieron al presidente Pedro Castillo para denunciar que el aparato administrativo del Estado se encuentra inactivo “por las decisiones que erróneamente viene tomando”.
Lo llaman a corregir los “desaciertos políticos” de su gobierno y le piden que implemente una política clara e integradora que garantice los derechos de los pueblos indígenas.
El pedido fue hecho mediante una carta remitida al mandatario por la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva (Aidesep), que representa a más de 1.800 comunidades nativas.
En la misiva, solicitan que priorice los derechos territoriales, estilos de vida, el derecho a vivir en un ambiente intacto y a ser resarcidos por los desastres ambientales en sus territorios.
Esto, debido a que los indígenas vienen enfrentando problemas sociopolíticos por la defensa de sus territorios, la protección a su estilo de vida autónomo y los problemas ambientales.
También le piden convocar al diálogo a las fuerzas políticas, organizaciones de la sociedad civil y los pueblos indígenas a fin de enrumbar al país hacia los objetivos deseados.
“Creemos que aún hay tiempo para retomar los lazos de unidad con su pueblo que lo llevó al sillón presidencial”, indica la organización indígena que respaldó a Castillo en las elecciones.
Aidesep finaliza su escrito expresándole al mandatario su confianza por el retorno a los lazos de gobernabilidad.
“En ese sentido, tenemos a bien manifestarle que estaremos pendientes para dialogar con usted y articular acciones en favor de los pueblos originarios del país”, señalan.
- Lea la carta completa de Aidesep ingresando al siguiente enlace: https://bit.ly/3LEiEtj
FUENTE: Servindi
Pedraglio: “la crisis no va a concluir
con un nuevo proceso electoral”
Juan Takehara* / Resumen Latinoamericano, 17 de febrero de 2022
Previamente al anuncio de un nuevo gabinete ministerial –el cuarto en lo que va de la gestión del presidente Castillo– conversamos con el periodista, sociólogo y analista político Santiago Pedraglio, quien consideró que era necesario generar alianzas, tanto políticas como institucionales, pues una nueva vacancia sería solamente una solución temporal a la crisis en el país.
– La insistencia de un sector político y económico del país en sacar al presidente Castillo del cargo mediante una vacancia, ¿marca un punto de mayor gravedad en la crisis política o es que remover mandatarios ya es una costumbre?
No podemos olvidar que el Perú posee una larga tradición de inestabilidad política. Pero si nos referimos a la crisis actual, esta se inicia realmente en diciembre del 2017 cuando renuncia Kuczynski, en parte porque la señora Keiko Fujimori no aceptaba su derrota. Teóricamente el expresidente habría podido concluir su mandato y luego ser o no investigado, pero las instituciones del Estado – las cuales son claves para una democracia – comenzaron a ser presionadas. Cuando digo instituciones no solo hablo de las reglas escritas, sino también de las no escritas. Una de ellas era, por ejemplo, que no se podía vacar así nomás a un mandatario. La remoción de un presidente debía ser absolutamente excepcional. No podía destituirse a alguien porque gobernaba mal o porque cargaba con una denuncia. Recordemos que al inicio de su mandato Alejandro Toledo mantuvo entre nueve a diez por ciento de aprobación, pero ni lo vacaron ni tampoco hubo la voluntad de hacerlo. La salida de Kuczynski marca el rompimiento de un acuerdo tácito entre poderes.
– Es como volver a la era de los caudillos.
Así es. De alguna manera se retrocede al momento en que uno ponía a alguien y luego lo sacaba por otro. Yo no soy jurista, pero me resulta evidente que los procedimientos son fundamentales, tanto para cualquier ciudadano como para una autoridad. Llegamos incluso al punto de interpretar si Kuczynski caía dentro de la incapacidad moral permanente o no. Lo que se buscaba era presionarlo y traérselo abajo. Creo que ese fue el primer y gravísimo error, que ya antes se venía anunciando con la censura de ministros como Jaime Saavedra y la negación de confianza a Fernando Zavala. Lo que sucedió después con Martín Vizcarra fue que él, ya como presidente, ingresa sabiendo que el uso del mecanismo para vacarlo era una posibilidad. Creo que fue un error que el Tribunal Constitucional no aclarase a tiempo esta figura de vacancia; esto provocó también que a Vizcarra lo sacasen por cuatro a cinco declaraciones de aspirantes a colaboradores eficaces. Si las instituciones se vuelven tan frágiles que con la declaración de un aspirante a colaborador se puede derribar a un presidente, simplemente es imposible gobernar este país.
“Estoy totalmente de acuerdo con el balance de poderes, pero éste debe ser utilizado en una democracia de manera razonable, ponderada, rigurosa y en aras de consolidarla. Justamente por eso creo que estas prácticas de vacancia debilitan todo el sistema institucional de la democracia representativa.”
– Al no poder reelegirse, los congresistas de la mayoría sienten que no tienen nada que perder si toman decisiones radicales.
Un razonamiento recurrente es el que dice: “el problema es que si no tienes mayoría en el Congreso puedes ser vacado”. Con ese criterio cuántos presidentes pudieron ser echados. El primer gobierno de Fernando Belaúnde – entre 1963 a 1968 – tuvo minoría en el Congreso y hubo una oposición cerrada, censuraron a varios ministros, pero a pesar de la polarización tan grande que tuvo no fue vacado. Lo sacaron por un golpe militar. En el caso de Alberto Fujimori, el argumento para dar el autogolpe fue que su gobierno estaba siendo obstruido porque estaba en minoría en el Congreso. Incluso en ese escenario él no dijo que lo querían vacar. Nunca estuvo en discusión formal la vacancia de Fujimori. Yo estoy totalmente de acuerdo con el balance de poderes, pero éste debe ser utilizado en una democracia de manera razonable, ponderada, rigurosa y en aras de consolidarla. Justamente por eso creo que estas prácticas de vacancia debilitan todo el sistema institucional de la democracia representativa.
– ¿Cómo observa el papel de la izquierda, que en teoría llegaban al poder con el presidente Castillo, a pesar de no contar ni con mayoría en el Congreso ni apoyo masivo de la ciudadanía?
Son varias las izquierdas – como también varias son las derechas – que se deben analizar. Para este proceso electoral la izquierda de Verónica Mendoza no se imaginó en ningún momento que Castillo podía ganar. De la misma forma el partido de Vladimir Cerrón tampoco imaginó que llegaría al poder. Por eso oímos al presidente Castillo decir ahora que “está aprendiendo”, pues ni él mismo se sentía preparado para asumir un cargo como este. La izquierda de Cerrón no definió inmediatamente cuáles eran sus alianzas. Tiene dos problemas: han sobredimensionado su triunfo, y no se han puesto de acuerdo sobre cómo aplicar su ideario y hacer la revolución logrando un cambio de constitución. En esta época no se puede hacer un cambio sin el apoyo de la mayoría en el Congreso. En Chile una amplia mayoría dirige la Convención Constituyente. Con Fujimori, de igual modo, hubo mayoría de su partido dentro del Congreso Democrático Constituyente. Evo Morales ganó en primera vuelta con 54% con mayoría absoluta en el Congreso. Aunque son situaciones muy distintas, en todas ellas los procesos constitucionales o constituyentes se hacen con una clara mayoría. Creo que la duda que tienen es saber si pueden cambiar toda la Constitución o lo pueden hacer a través de reformas parciales, pero para hacerlo es necesario articular alianzas. Perú Libre ha sobrestimado su victoria. En el caso de Nuevo Perú, nunca plantearon de forma clara cuáles eran las condiciones de su alianza con Castillo. A lo largo de la gestión no ha habido una voz formal e institucional de Nuevo Perú diciendo “nosotros pensamos de esta manera”. Hacer alianzas no significa minimizarse ni desaparecer como fuerza política del escenario. Es mantenerse. El concepto lo dice: es unirse en puntos que ambos coinciden, pero no es estar de acuerdo en todo. En cualquier alianza política mínimamente seria las partes también discrepan.
– En el caso del presidente Castillo, ¿cómo observa sus recientes decisiones?
No hay claridad. Veo una gran improvisación y desconfianza. No se puede entender cómo pasas de elegir a Mirtha Vásquez como premier a optar después por el señor Valer. Esa decisión es la muestra más clara de su falta de rumbo.
“Que tu gobierno sea de izquierda no significa cerrarle la puerta a un actor central. Puedes hablar y en determinados aspectos y si es posible, puedes pactar con ellos.”
– ¿Cómo encuentra el desempeño de los medios de comunicación desde la segunda vuelta hasta este momento?
Me parece que la gran mayoría cumplió un papel muy negativo durante la campaña y que, la verdad, lo sigue cumpliendo. Hay dos derechos que no puede olvidarse: el derecho a la libertad de expresión, que es fundamental para la democracia, y el derecho que tenemos los ciudadanos a ser informados, a que no desarrollen una información tan inequitativa que se vuelve desinformación. No estoy hablando de las fake news, sino de cómo algunos medios presentan las noticias. Cuando nos informan bien, los medios de comunicación son un aspecto central de la democracia. Incluso los medios pueden tener una posición sobre un candidato, pero, por ejemplo, si hay un cierre de campaña, se debe informar los dos mítines de forma equilibrada. Ojalá que los medios recapaciten. Y no estoy hablando solo de su oposición a Castillo, sino también, y más que nada, de respetar el periodismo.
– Además de los medios, otros grupos económicos se han alineado para exigir la vacancia de un gobernante poco accesible.
Sí, es cuando los que tienen poder “no tienen el celular” de quien llegó al gobierno. Eso también pasa en otros ámbitos. Es el miedo de no saber cómo llegar a esta persona porque nadie cercano la conoce. Es la pérdida de la relación con el poder, algo que es importantísimo para ellos.
– Prefieren sacarlo a reconocer su cargo.
Sin duda. Pero no han sido todos. Vimos gestos como el de la propia Confiep, actores que buscan dialogar desde el mismo día de las elecciones. El problema ha sido que al gobierno le faltó reflejos para abrir ese canal. Que tu gobierno sea de izquierda no significa cerrarle la puerta a un actor central. Puedes hablar y en determinados aspectos y si es posible, puedes pactar con ellos. Un personaje quizá un poco denostado por aquí, pero que viene al caso mencionar, es Evo Morales cuando en la época de la “Media Luna” negocia contra una férrea oposición. No tienes que dejar de ser de izquierda para reconocer la importancia de un sector cuyos intereses no coincidan necesariamente con la agenda que puedas tener. El diálogo es clave. Finalmente, si se impone la idea de “que se vayan todos“, esto debe significar no solo que Castillo y la vicepresidenta Boluarte deban irse, sino también todos los congresistas. Encontrar una triquiñuela solo va a ahondar más la crisis. Pero incluso si se da el “que se vayan todos”, solo se resuelve la polarización del día ya que muchos que postularon el año pasado, probablemente volverán. Los actores políticos serán similares. La crisis abierta en 2017 no va a concluir con un nuevo proceso electoral.
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* Juan Takehara es integrante del área de Comunicaciones del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (Idehpucp).
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