Por Werner Pertot
EMPIEZA EL PERIODO DE DEBATES POR EL NUEVO CODIGO PENAL
Una discusión abierta y en todo el país
El anteproyecto de Código Penal entra a partir de hoy en una etapa de revisión y se recibirán observaciones al texto de universidades, ONG y asociaciones de abogados y jueces.
Por Werner Pertot
La Presidenta le encomendó la redacción del anteproyecto a una comisión de especialistas, en 2012.
Imagen: Télam
Como ocurrió con la ley de medios, el anteproyecto del Código Penal entrará a partir de hoy en un período de debate abierto a la sociedad.
Como ocurrió con la ley de medios, el anteproyecto del Código Penal entrará a partir de hoy en un período de debate abierto a la sociedad.
El Gobierno publicará el texto del anteproyecto sin hacerle cambios y abrirá un lapso de noventa días de observaciones al texto en universidades, ONG y asociaciones de abogados y jueces. Luego, la comisión redactora sumará un nuevo dictamen al anteproyecto y recién entonces se elaborará un proyecto de ley para que se discuta en el Congreso. El puntapié lo darán hoy a las 18 en la Facultad de Derecho de la UBA el juez de la Corte Suprema Raúl Zaffaroni, el ex ministro de Seguridad León Arslanian, la socialista María Elena Barbagelata, el macrista Federico Pinedo y el radical Ricardo Gil Lavedra, junto a los decanos de las facultades de Derecho de todo el país. El massimo se opuso a la consulta a sectores académicos y exigió escuchar a “la gente”.
El actual Código Penal viene recibiendo parches y zurcidos desde 1921. Se calcula que tuvo unos 900 cambios impulsados por climas de opinión. El más radical fue el de las llamadas “leyes Blumberg”, que terminó de desbalancear la proporcionalidad entre las penas por los distintos delitos. Algunos delitos contra la propiedad tienen hoy una pena igual o mayor a delitos contra la vida. El Gobierno encomendó en 2012 a un grupo de especialistas que provienen de distintas extracciones partidarias la redacción de un anteproyecto de reforma del Código Penal, que recuperara una armonía entre sus distintas partes. El anteproyecto fue entregado a la Presidenta, quien anunció en su discurso de apertura de sesiones ordinarias –en marzo pasado– que lo estaba analizando el Ministerio de Justicia.
Antes de que hubiera un proyecto definitivo o siquiera se presentara en el Congreso, el diputado Sergio Massa lanzó una campaña contra el anteproyecto, que incluyó el pedido de una consulta popular sobre el tema (algo que está específicamente prohibido por la Constitución). Hasta ayer en el conurbano seguían los carteles de la “consulta popular”. Luego de un cruce de críticas, Massa consiguió que los otros sectores de la oposición dieran un giro y rechazaran el tratamiento del proyecto. Esto fue especialmente notorio para aquellos sectores que habían participado de la redacción del anteproyecto, como la UCR, el socialismo y el PRO.
Debate penal
La decisión del Gobierno de abrir un período de revisión por parte de universidades, asociaciones de profesionales y ONG intenta reencauzar la discusión sobre qué Código Penal hace falta. La Secretaría de Justicia publicará el anteproyecto tanto en la web como en una edición impresa.
Las consultas se extenderán por tres meses e incluirán a varias ONG que se dedican al tema y asociaciones de abogados y jueces. Entre otras, incluyen al CELS, a la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA), a la Asociación de Magistrados, a la Federación Argentina de la Magistratura y a la Asociación Argentina de Profesores de Derecho Penal.
El debate de la reforma involucrará a las cátedras de Derecho Penal, Procesal Penal y Criminología de las facultades de Derecho.
El coordinador de la comisión redactora, Roberto Carlés, recordó que hubo consultas también durante la redacción del anteproyecto, tanto por parte de la comisión como a través de la página web del Ministerio de Justicia. “Mientras funcionó la comisión, hicimos dos convocatorias bastante amplias: más de 200 invitados, había de todo. Abogados, jueces, hasta asociaciones de víctimas. Estábamos interesados en tener aportes previos a la redacción. También recibimos 500 propuestas de todo tipo por la web de ministerio (pena de muerte, castración química, uno o dos de despenalización de la marihuana, también en materia de aborto). Se mostraron más militantes los que proponían cuestiones de mayor severidad.” Ese ida y vuelta fue parte de la tarea de redacción del anteproyecto que –según insisten– no es un texto cerrado.
“Se va a publicar la versión de la comisión, sin modificaciones del Ejecutivo, y se va a dar un plazo de aproximadamente 90 días para recibir propuestas, críticas y observaciones, opiniones de todo tipo de universidades, ONG, asociaciones de profesionales. La idea es que la participación sea lo más amplia posible –relató Carlés–. Luego de esto, la comisión va a tener la posibilidad de emitir un dictamen, ya sea sugiriendo modificaciones al proyecto o respondiendo a observaciones. Todo esto engrosaría el anteproyecto con el que trabajará el Ejecutivo para elaborar un proyecto de ley definitivo. Eso, obviamente, no quita que haya un debate posterior cuando haya un proyecto de ley.” Carlés señaló que “es un proceso largo, porque no es un parche más. Es un Código Penal nuevo. El debate se desvirtuó por una cuestión de oportunismo político de Massa”. La socialista Barbagelata coincidió: “Lo que queremos es un debate en serio, no un tironeo de consignas falsas”.
El puntapié inicial será hoy en el aula magna de la Facultad de Derecho de la UBA a las 18. Allí estará el ministro de Justicia, Julio Alak, junto a los integrantes de la comisión y los rectores y decanos de las facultades de Derecho del país. Además, diversas entidades están organizando debates. Carlés estuvo en una conferencia en Catamarca la semana pasada y esta semana participará en otra organizada por el Colegio de Abogados y la APDH de Santiago del Estero. Habrá otros debates en la Asociación de Abogados porteña y en el Colegio Nacional de Buenos Aires.
Réplicas
Sin dudarlo, desde el massismo salieron a repudiar la posibilidad de un debate académico. “Quieren esconder en las universidades lo que no le pueden mostrar a la gente”, bramó el intendente de San Miguel, Joaquín de la Torre. “¡Dejen hablar a la gente! ¿Qué pasa? ¿Le tienen miedo?”, afirmó el intendente massista, quien consideró que “esta iniciativa busca acallar el reclamo que venimos haciendo desde que se dio a conocer este proyecto de reforma: que se debata, que se escuche a la gente, que salgan a la realidad”.
El jefe de la bancada del PRO, Federico Pinedo, señaló a Página/12 que “un Código Penal tiene que tener un enorme consenso y para eso es imprescindible tener una conversación seria en la sociedad y no una puteadera”. Sobre el planteo de Mauricio Macri, quien dijo que era mejor discutir este tema en 2016, Pinedo interpretó: “Lo que dijo Macri, y lo analizamos en conjunto, fue que no parece que estén dadas las condiciones para dar una discusión seria para llegar a un Código Penal para la Argentina. Se requiere seriedad, buena fe y un acuerdo amplio. Massa ha tomado el tema no como una tarea de búsqueda de acuerdos sino como un tema de posicionamiento político en base a la desinformación y la descalificación.
No es el camino para buscar los acuerdos que esto necesita”. En tanto, la aliada PRO Patricia Bullrich, que preside la Comisión de Legislación Penal, consideró que “siempre la consulta es buena. Pero el tema es cómo se seleccionan los que opinan. ¿Es para legitimar el anteproyecto o es para sacarle responsabilidad a Zaffaroni? Mejor que las consultas se realicen en el Congreso, con acuerdo de todos. Es más neutral”.
–¿Conversaron este tema con Pinedo? –le preguntó este diario.
–No aún.
LEON ARSLANIAN, MIEMBRO DE LA COMISION
“Va a resultar un texto enriquecido”
León Arslanian es uno de los redactores del anteproyecto del Código Penal. Ex camarista del Juicio a las Juntas, ex ministro de Seguridad bonaerense, Arslanian estima que esto va a contrarrestar la campaña que orquestó Sergio Massa contra el anteproyecto.
–¿Qué expectativas tiene con el lanzamiento del debate sobre el anteproyecto? –Lo que el Poder Ejecutivo ha decidido es consultar a la totalidad de las universidades para que den sus opiniones respecto del anteproyecto. Habrá observaciones, críticas, aprobaciones, cuestiones que darán lugar a alguna réplica de parte nuestra. Y de todo eso yo creo que va a resultar un producto francamente enriquecido. Eso, más algunas otras consultas que el Ejecutivo decide llevar adelante, más allá de las que nosotros mismos hicimos por nuestra cuenta, va a tratar de perfilar algo de lo que la opinión pública tendrá noticia. Recién ahí en un proceso amplio habrá una devolución y algo útil para que los representantes del pueblo voten en el Congreso.
–¿Por qué se da ahora? –Es el proceso propio de toda reforma. Esa consulta la tuvo el proyecto del Poder Ejecutivo de 2006. Los foros, por otra parte, se van a producir en forma espontánea. Las universidades y las ONG van a dar el debate, así como las asociaciones profesionales. Esto contrasta obviamente con cualquier otro proyecto, tiene que ver con compulsar a la ciudadanía sobre temas que no está en condiciones de conocer.
–¿Piensa que esto va a contrarrestar la campaña de Sergio Massa? –Sí. Hay que escuchar a quienes tienen autoridad profesional e intelectual para dar opiniones válidas. Vivimos mucho tiempo bajo la fuerza de un Derecho penal puramente simbólico, sostenido sobre la base de la ilusión de la multiplicación de las penas, sin tener en consideración si eso tenía algún grado de eficacia o no. El Derecho penal simbólico tiene que abrirle paso a otro tipo de respuesta estatal.
Seminario en la UBA
Como parte de los debates por la reforma del Código Penal, el jueves disertarán en el Colegio Nacional de Buenos Aires Raúl Zaffaroni, Ricardo Gil Lavedra y Roberto Carlés. Será la primera jornada del seminario organizado por la Asociación de Docentes de la Universidad de Buenos Aires, que seguirá hasta el 26 de mayo, con intervenciones como la de la titular de la Cámara de Casación Penal, María Laura Garrigós de Rébori, entre otros. Algunos de los temas serán: “Delito de trata de personas”, “El principio de culpabilidad en el anteproyecto de reforma al Código Penal”, “Determinación judicial de la pena”, “Lavado de activos, en el anteproyecto de Código Penal”. “Sostenemos la necesidad de mantener un debate serio y fecundo sobre el anteproyecto de cara a la sociedad civil”, señalaron los organizadores.
Fuente:Pagina12
21.04.2014
Pese a la ofensiva mediática, el Código Penal será debatido
Rectores y decanos de universidades, junto a asociaciones especializadas, harán propuestas y observaciones a la iniciativa. El massismo insistió con sus ataques para intentar abortar el debate.
El acto oficial, como adelantó Tiempo Argentino en su edición de ayer, será a las 18, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Allí hablarán los miembros de la comisión redactora León Arslanian, Raúl Zaffaroni, Federico Pinedo, Ricardo Gil Lavedra y María Elena Barbagelata. También hará un breve discurso de carácter institucional el ministro de Justicia, Julio Alak. Formarán parte del mismo encuentro los rectores universitarios y decanos de facultades de Derecho del todo país.
Todos ellos serán parte de un trabajo que –se presume– se extenderá por 90 días, al cabo de los cuales habrán estudiado en detalle el anteproyecto y podrán realizarle críticas, observaciones y propuestas. Del mismo modo participarán en esta convocatoria las ONG vinculadas con el Derecho.
Desde el massismo salieron inmediatamente al cruce de volver a instalar el debate. El intendente Renovador de San Miguel, Joaquín de la Torre, cuestionó el proceso de discusión académica del anteproyecto del Código Penal. Señaló que desde el oficialismo "quieren esconder en las universidades lo que no le pueden mostrar a la gente". En un comunicado reclamó que "dejen hablar a la gente" porque –sostuvo– "los académicos ya hablaron". "¿Qué pasa? ¿Le tienen miedo?", inquirió el jefe comunal sin entrar en precisiones.
De la Torre sostuvo que "esta iniciativa busca acallar el reclamo que venimos haciendo desde que se dio a conocer este proyecto de reforma: que se debata, que se escuche a la gente, que salgan a la realidad". "Sin embargo –añadió–, siguen encerrados adentro de claustros académicos. Ellos escriben teorías cuyas consecuencias recaen directamente sobre la gente."
El intendente "renovador" reiteró el reclamo de su fuerza de avanzar en la realización de una "consulta popular" porque, dijo, "no nos conformamos con el debate académico. En definitiva, quieren esconder en las universidades lo que no le pueden mostrar a la gente", disparó, sin aclarar que la modalidad de consulta implicaría solamente definir por sí o por no la modificación y no su contenido.
Cabe recordar que el 13 de febrero el texto del anteproyecto fue entregado por la comisión a la presidenta Cristina Fernández, sin que el Ejecutivo planteara formalmente aún sus propias observaciones al texto.
"Un debate en serio es lo que queremos, no un tironeo de consignas falsa", replicó Barbagelata, ex diputada socialista. Hay "muchas figuras incorporadas que son muy importantes", agregó. Y mencionó a cuestiones de género, violencia, legítima defensa y la incorporación de la desobediencia de las órdenes judiciales como delito, seguridad en trabajo, medioambiente y aborto.
Barbagelata se refirió a las críticas de Massa por la eliminación de la reincidencia y aclaró que "se excluyó el cómputo de una pena anterior que se ha cumplido y que no se considera como un elemento a tener en cuenta para fijar la nueva pena. Eso es materia también de discusión".
Fuente:TiempoArgentino
21-4-2014
Código Penal
A las 18 en el aula magna de la Facultad de Derecho de la UBA
Comienza el debate en todo el país por la reforma del Código Penal
Código Penal
A las 18 en el aula magna de la Facultad de Derecho de la UBA
Comienza el debate en todo el país por la reforma del Código Penal
Telam
La comisión multipartidaria que redactó el anteproyecto de reforma convocó a universidades públicas y privadas, ONG y asociaciones de magistrados y de abogados para estudiar el texto y proponer modificaciones. En el acto de apertura hablará el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Julio Alak.
La comisión multipartidaria que redactó el anteproyecto de reforma del Código Penal convocó a universidades públicas y privadas, ONG y asociaciones de magistrados y de abogados para estudiar el texto y proponer modificaciones. En el acto de apertura del debate a nivel nacional participarán León Arslanian, Raúl Zaffaroni, Federico Pinedo, Ricardo Gil Lavedra y María Elena Barbagelata y el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Julio Alak.
El inicio del período de revisión se anunciará este lunes a las 18 en el aula magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Las universidades públicas y privadas de todo el país, a través de sus facultades de Derecho, en un lapso significativo, probablemente de 90 días, estudiarán en detalle el texto y podrán realizar críticas, observaciones y propuestas al anteproyecto elaborado.
El anuncio del comienzo del debate público también reunirá a los rectores universitarios y decanos de facultades de Derecho del país.
Fuente:Infojus
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