Argentina 2022: las victorias LGBT+ y las deudas pendientes
El año 2022 en Argentina tuvo muchos altibajos en materia de derechos LGBT+. El pedido de una Justicia transfeminista y con perspectiva de géneros es un reclamo cada vez más fuerte, y una de las deudas pendientes. A pesar de las pequeñas grandes victorias, las violencias y el odio no disminuyeron. A modo de balance, los reportes de las organizaciones y algunas de las mejores y peores noticias que dimos a lo largo de este año. Por Agencia Presentes.
Higui absuelta
A tres meses de iniciado el año, un logro judicial puso de pie a la militancia feminista LGBTIQ+ en Argentina: fue absuelta Higui de Jesús, atacada por lesbiana, y acusada por defenderse. El 16 de octubre de 2016 había ido a visitar a su hermana en Lomas de Mariló (San Miguel) y sufrió un ataque en un pasillo del barrio por parte de un grupo de hombres que la hostigaban por su expresión de género y su orientación sexual. En el ataque se defendió e hirió de muerte a uno de ellos. Sin acceso a la justicia, estuvo presa durante ocho meses y luego con prisión domiciliaria, hasta el día de la absolución.
Cuatro condenas por travesticidios y transfemicidios
Este año hubo cuatro condenas a travesticidas en distintos puntos del país: Chaco, Misiones, Mendoza y Ciudad de Buenos Aires.
Justicia por los transfemicidios de Evelyn Rojas (Misiones) y Melody Barrera (Mendoza)
En marzo en Misiones se dictó la primera sentencia por crimen de odio en esa provincia: el Tribunal Penal N°1 de Posadas condenó a Ramón Da Silva a prisión perpetua por homicidio, por femicidio y crimen de odio de género y expresión hacia Evelyn Rojas. Ramón Da Silva era la pareja de Evelyn. “Es un precedente importantísimo, sobre todo para la diversidad: un antes y un después acá en Misiones”, dijo en ese momento el fiscal del Tribunal, Martín Rau, a Presentes.
Esta es la primera sentencia por crimen de odio de la provincia de Misiones.
Un jurado popular en Mendoza condenó por homicidio agravado por odio a la identidad de género al ex oficial de la policía, Darío Jesús Chaves Rubio. En septiembre, lo sentenció a prisión perpetua por el transfemicidio de Melody Barrera, de 27 años, perpetrado en 2020. Este también, como el de Misiones, fue un juicio histórico para la provincia de Mendoza.
Justicia por Fabiola Ramírez (Chaco) y Alejandra Salazar (Caba)
En mayo, la Justicia chaqueña condenó por homicidio simple a 16 y 19 años de prisión a Ramiro y Hernán Rodríguez por el crimen de la joven trans y militante LGBTIQ+, Fabiola Ramírez.
A fines de noviembre, el Tribunal Oral en lo Criminal y Correccional N° 26 de la Ciudad de Buenos Aires condenó a prisión perpetua a Rodrigo Keilis, culpable del homicidio de Alejandra Salazar.
Sin embargo, ni en el caso de Alejandra ni en el de Fabiola se incluyó el término travesticidio ni el agravante por crimen de odio.
Al fin: nueva ley de VIH, hepatitis, tuberculosis y otras ITS
En materia de avances legislativos, después de cinco intentos a lo largo de seis años se aprobó la nueva ley de VIH, Hepatitis, Tuberculosis y otras ITS. “Esta ley me va a cambiar la vida definitivamente. Me enteré de mi diagnóstico mediante un test preocupacional en una situación de intentar ingresar a un trabajo donde finalmente no ingresé. Sé que hay muchas personas a las que esto les sigue pasando. Y ahora vamos a tener un marco legal que nos ampare”, contó en ese momento Manuel Ferreiro, coordinador provincial de CABA de la Red de Jóvenes y Adolescentes Positivos (RAJAP).
Tortazo en Córdoba
El fin de semana del 26 y 27 de febrero se realizó el “Tortazo”, en La Bolsa, Córdoba. Fue un encuentro de identidades lésbicas convocado por la organización Alerta Torta, dos días de camping, debates, bailes, talleres, comidas, pileta, con el objetivo de construir una agenda Tortx.
Crímenes de odio y travesticidio social en cifras
En 2022 la organización travesti trans La Rosa Naranja, con sede en la ciudad de Buenos Aires, contabilizó más muertes que el año pasado: fueron 67 los travesticidios sociales -muertes a edades tempranas por causas evitables- de mujeres trans, travestis y transgéneros y 3 de varones trans. En tanto los travesticidios vinculados a violencias letales fueron por lo menos 7.
- Aldana Lorenz murió apenas empezado el 2022. Había sido atacada el 22 de diciembre de 2021, tres días después ingresó al hospital Cullen en Santa Fe, y falleció el 3 de enero. Meses después, la Justicia santafesina imputó a su hermano como autor del crimen y dictó la prisión preventiva. Además, se investiga a la madre por “abandono de persona” y al personal del hospital que dio intervención a la policía 10 días después del ingreso de la joven con traumatismo de cráneo.
- Una semana después de la muerte de Aldana, policías de San Isidro hallaron asesinada a cuchilladas a una mujer trans de 46 años, de apellido Giacobbi. Fue en una vivienda de la localidad de Beccar, en el partido de San Isidro de la provincia de Buenos Aires.
- A fines de marzo, Fernanda López, una travesti de 33 años que vivía en Concordia, una ciudad al noreste entrerriano, fue víctima de un ataque de arma blanca. Fueron les vecines, igual que en San Isidro, quienes advirtieron a la policía que había una persona herida en el piso. Fernanda fue trasladada al hospital Delicia Masvernat, donde el parte médico indicó que había llegado sin vida.
Invierno con aumento de violencias LGBT+
El invierno fue especialmente violento para las personas trans y travestis. La Pancha Quebracho, transformista ícono de Mar del Plata, fue asesinada en esa ciudad den agosto.
En Santa Fe Alejandra Ironici, pionera de la lucha trans travesti de la ciudad, también fue asesinada en ese mes. Alejandra Ironici tenía 43 años y era la coordinadora del Movimiento por la Integración Social, Étnica y Religiosa (MISER) de Santa Fe. Además, fue impulsora de importantes avances en derechos humanos para el colectivo trans travesti, y la primera en recibir su DNI con el cambio registral y en acceder a un puesto de docencia en el Estado santafesino.
Mientras en Río Negro, Sofía Vera, una mujer trans de 42 años, fue baleada y falleció´. Los medios no respetaron su identidad de género. “Vemos este hecho como un crimen de odio. Y repudiamos la manera en que se difundió. Me sigue poniendo muy mal que sigan refiriéndose a nosotras como género masculino, desconociendo en absoluto la autopercepción”, dijo a Presentes Amira Cerda, activista e integrante de la Asociación de Trans y Trabajadores Sexuales (ATTS) de Cipolletti, Río Negro.
En Salta mataron a Carina Guzmán. Recién iniciado septiembre, en La Plata, a otra persona trans, Nicol Ruiz, su cuñado la golpeó en la cabeza y la mató.
Ese duro invierno, una mujer trans murió por falta de atención médica en una cárcel de Mar del Plata. Sasha había bajado más de 30 kilos en el último tiempo, estaba perdiendo la visión y casi no tenía movilidad cuando la llevaron en camilla a recibir atención extramuros. La Comisión Provincial por la Memoria (CPM), que venía monitoreando su situación, reclamó que se investigaran las causas de su muerte y la incidencia de la falta de acceso a la atención sanitaria.
Ataques a LGBT+ en calles, apps y boliches
En 2022 hubo diversos ataques odiantes tanto en las calles como en boliches de distintos puntos del país. También hubo un incendio en el mítico Hotel Gondolín.
En abril, una mujer trans fue abusada en una comisaría de Ciudad de Buenos Aires en una revuelta.
Una trabajadora sexual trans fue atacada en San Martín, provincia de Buenos Aires, en octubre.
Un mes después, en noviembre, se denunciaron agresiones a mujeres trans en Catamarca.
Odio a través de aplicaciones de citas
En los últimos meses del año, empezaron a preocupar las agresiones en relaciones a través de aplicaciones de citas como Grindr.
Pablo Delía, de 34 años, vivió un ataque en su casa en Ciudad de Buenos AIres por parte de dos hombres que había contactado a través de esa aplicación de citas. Lo ahorcaron, quisieron drogarlo y golpearlo. No era el primer ni el único caso donde se identificó al mismo victimario. “Cita a la gente en redes de contacto gay simplemente para hacerles daño: en muchos casos drogarlos y lastimarlos”, dijo a Presentes Delía, director de teatro, dramaturgo y docente. En sus historias de Instagram contó que “hay más de 5 testimonios de personas que este mismo agresor drogó, robó, violentó”.
Intento de lesbicidio en Caba
Poco después, también en la Ciudad de Buenos Aires, hubo un intento de lesbocidio en Almagro. Marta y Josefina venían denunciando hostigamiento desde hace tiempo: gritos, maltratos y situaciones de violencia. Pero sus denuncias previas habían sido desestimadas.
El 30 de octubre un hombre ingresó por la fuerza a su casa, golpeó a Marta Zelaya hasta dejarla inconsciente y la asfixió con pintura acrílica. La encontró su pareja Josefina Flores.
Hicieron la denuncia en Comisaría 3A y la policía la radicó como “lesiones leves”.
Censo 2022 con identidad de género
Uno de los avances en el 11° Censo de la Argentina que se realizó este año fue la incorporación de una pregunta dentro del apartado de «Población» sobre la identidad de género. Al consultar sobre el sexo asignado al nacer, se ofrecieron tres opciones: mujer/femenino; varón/masculino y x/ninguna de las anteriores. Luego, una segunda pregunta apuntaba a cómo se considera la persona de acuerdo a la identidad de género, con ocho opciones: mujer; mujer trans/travesti; varón; varón trans/masculinidad trans; no binario; otra identidad/ninguna de las anteriores; prefiero no contestar; ignorado. Ambas preguntas estuvieron destinadas a la totalidad de la población censada.
Justicia con altibajos
- La absolución a Higui de Jesús fue el hito judicial de este año. Pero hubo altos y bajos en la Justicia argentina respecto de las causas LGBTIQ+, con condenas y absoluciones.
- Praxedes Candelmo había denunciado en diferentes instancias judiciales que el Bambino Veira la había violado en los años 80. En junio de este año, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos dijo que el estado argentino desprotegió a la víctima en al menos dos de las innumerables ocasiones en las que sus derechos fueron vulnerados. Se trata del reconocimiento de que el Poder Judicial de la Argentina trató a Candelmo igual que las hinchadas de los estadios o los comunicadores de radio y televisión que al día de la fecha se siguen riendo con las aventuras de Veira, indicaba Franco Torchia en esta nota.
- En julio, en un fallo histórico, la Justicia absolvió a veinte mujeres trans y el marido de una de ellas del delito de comercialización de drogas en un fallo histórico, elaborado con perspectiva de género y desde un enfoque interseccional.
- El mismo mes, la actriz trans Zulma Lobato ganó un juicio a Crónica TV, por filmarla sin su consentimiento mientras sufría una descompensación en una entrevista en el 2011.
- En octubre, la Justicia ordenó que un docente de Misiones discriminado por su orientación sexual recibiera una indemnización reparatoria. El joven había sido despedido del colegio donde trabajaba cuando contó que se casaba con un hombre. Y contó que donará el dinero a una organización LGBT.
Deudas pendientes
La Justicia aún tiene deudas muy importantes con la comunidad LGBTIQ+.
- Siguen los rastrillajes para encontrar a Tehuel De la Torre, el joven trans que desapareció en marzo de 2021, pero no hay rastros de su cuerpo. En marzo de 2022, el juez de Garantías de Cañuelas, Martín Rizzo, resolvió elevar a juicio la causa por homicidio agravado por odio a la orientación sexual e identidad de género. Todavía no hay fecha para que el juicio se desarrolle. Los dos imputados son Luis Alberto Ramos y Oscar Alfredo Montes, ambos detenidos y procesados.
- En septiembre, en Tucumán, absolvieron al único imputado por el transfemicidio de Cynthia Moreira. Por una mala investigación, sigue impune el crimen de la joven tucumana que fue asesinada en 2018.
- También fue absuelto el juez que en 2019 había sido denunciado y suspendido por agravar la condena de una mujer trans por ser extranjera.
Luchar sirve
-Las escuelas bonaerenses sumaron las categorías trans, travesti y no binarie en sus inscripciones.
-En 2022 se hizo la primera marcha internacional del Orgullo en la frontera entre Argentina y Bolivia. También la primera marcha plurinacional LGBT en los valles Calchaquíes.
Este año, el Archivo de la memoria trans llegó al Museo del Bicentenario con una muestra inédita.
El Estado argentino, además, reconoció su responsabilidad por la falta de adecuación a los estándares internacionales en la investigación del crimen del prefecto Octavio Romero, perpetrado hace once años, y firmó un acuerdo histórico. Por primera vez en la historia de la Argentina y de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos se pactó un acuerdo de solución amistosa en torno a un crimen de odio. “Esto deja un precedente para intentar que no se repita. Que no haya otro Octavio Romero, no haya más casos de discriminación. Esto abre puertas y calma un dolor de muchos años”, dijo Gabriel, su pareja, en el acto, al que asistió vestido con prendas de Octavio.
-El Estado creó una nueva línea de apoyo económico para travestis y trans mayores de 50 años, y por primera vez una sobreviviente trans de la dictadura (Karina Pintarelli) recibió una reparación del Estado Nacional.
Y este año, la activista trans Alba Rueda, fue designada Representante Especial sobre Orientación Sexual e Identidad de Género del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Sólo cinco países en el mundo cuentan con ese rol: Argentina, Reino Unido, Italia, Estados Unidos y Alemania. Rueda además fue reconocida por la revista Time como una de las 100 líderes del futuro.
Fuente:AnRed
Tras la difusión de los chats que exhiben "impúdicamente" sus vínculos con la oposición
Alberto Fernández pedirá el juicio político del presidente de la Corte Suprema, Horacio Rosatti
Lo hizo a través de una carta publicada por el Año Nuevo. En el texto, el mandatario afirmó que convocó a los gobernadores para impulsar el proceso contra el titular del máximo tribunal. También pedirá investigar "las conductas de los restantes miembros" de la Corte.
Para el Presidente, "las conductas, los diálogos entre funcionarios judiciales y políticos de la oposición en los que se anticipan decisiones y recomiendan fundamentos políticos para ser usados a la hora de decidir judicialmente casos con trascendencia institucional indudable, han quedado impúdicamente expuestos ante el asombro generalizado".
En los últimos días se difundieron supuestos chats de Telegram entre el ministro de Justicia y Seguridad porteño, Marcelo D'Alessandro, y el principal operador del presidente de la Corte Suprema, Silvio Robles, donde éste le recomendaba al funcionario de Larreta los pasos a seguir para que la Corte pueda convalidar judicialmente el reclamo del senador Luis Juez a un lugar en el Consejo de la Magistratura.
También se revelaron intercambios sobre el amparo otorgado por la Corte Suprema al Gobierno porteño, a través del cual le aumenta por su cuenta, sin respetar la división de poderes, el porcentaje de coparticipación a la Ciudad de Buenos Aires en perjuicio de todas las demás provincias.
"Al asumir mi mandato juré observar y hacer observar la Constitucional en cuanto de mi dependiere", destacó Fernández en su comunicado para explicar la decisión que había tomado: "Debo impedir que se siga manipulando el Consejo de la Magistratura con insólitas interpretaciones jurisprudenciales que permiten al Poder Judicial entrometerse en las decisiones del Congreso Nacional. Es mi deber promover acciones cuando el sistema federal es puesto en crisis a través de una innecesaria medida cautelar y del indebido planteo de una ciudad autonómica".
El anuncio fue realizado a través de un mensaje por el Año Nuevo, publicado en las redes oficiales del Gobierno, en el que señaló que también impulsará que se investiguen "las conductas de los restantes miembros del máximo tribunal".
Asimismo, Fernández resaltó que le ordenará al Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Martín Soria, que "promueva las acciones penales pertinentes para que se investiguen los presuntos hechos de corrupción que involucrarían a funcionarios de la ciudad de Buenos Aires con empresarios contratistas de ese estado autónomo".
Entre los chats filtrados, también hay una serie de intercambios entre D'Alessandro y el empresario Marcelo Violante, el empresario que maneja el servicio de grúas y acarreo de la Ciudad, con expresos pedidos de ayuda para licitaciones en curso y la mención de sobres con dólares destinados al funcionario.
El texto completo del mensaje
Buenos Aires, enero 1 de 2023
Querido Pueblo Argentino:
Estamos iniciando un nuevo año. Dejamos atrás otro que nos deparó alegrías pero que también nos impuso las exigencias propias de una pandemia que no termina y una guerra que nos condiciona poniendo en crisis el desarrollo que tanto necesitamos.
Contra los pronósticos de muchos, hemos logrado cumplir con los objetivos económicos que nos habíamos trazado. Trabajamos en ordenar las cuentas fiscales y logramos que nuestro déficit no supere el número que teníamos programado.
Pudimos hacerlo en una economía pujante que ha permitido que nuestro producto bruto interno acabe creciendo muy por encima del 5%. En este año que termina habremos registrado un récord de inversiones y de exportaciones. Pudimos sortear la falta de divisas y nuestras reservas de libre disponibilidad han crecido significativamente.
El empleo también ha crecido. Desde nuestra llegada al gobierno, el empleo registrado del sector privado creció un 4,1%. Esa cifra contrasta en mucho con los cuatro años que nos precedieron en los cuales el empleo registrado privado se contrajo el 3,5 % expulsando de sus empleos formales a casi 220 mil trabajadoras y trabajadores.
Registramos hoy una tasa de desempleo del 7,1% que se presenta como la segunda más baja desde 2003. A la vez, 21 provincias de Argentina observan tasas de desempleo ínfimas. El trabajo sigue creciendo en Argentina con un modelo de desarrollo y ordenamiento fiscal.
Tenemos por delante dos desafíos importantes. El primero, seguir trabajando para que la inflación que heredamos y que se potenció con la guerra desatada, siga su camino descendente. El segundo, mejorar los ingresos de los que trabajan que han padecido una perdida significativa en los cuatro años que precedieron a nuestra llegada. Ocuparnos primero de los últimos sigue siendo nuestro compromiso.
Terminamos el año disfrutando el éxito de nuestra Selección Nacional de Fútbol. La merecida obtención del título que durante tanto tiempo nos resultó esquivo llenó de alegria a la Argentina en pleno. Toda nuestra gratitud para el plantel de jugadores y para el equipo técnico. Nos han demostrado lo que somos capaces de hacer unidos cuando el valor de las convicciones asoma en nosotros.
Aún cuando todo lo dicho nos da la tranquilidad de saber que estamos en el camino correcto, recientemente han quedado al descubierto las peores practicas que puedan realizarse en una República que dice querer preservar el Estado de Derecho.
En los últimos meses hemos visto un avance inadmisible del Poder Judicial de la Nación sobre los otros poderes de la Argentina. Diversas publicaciones jamás contradichas, han dejado al descubierto lo que desde hace mucho tiempo vengo advirtiendo: el vínculo escandaloso entre parte de la política y la Justicia. Ya no necesita de ningún análisis especial. Las conductas, los diálogos entre funcionarios judiciales y políticos de la oposición en los que se anticipan decisiones y recomiendan fundamentos políticos para ser usados a la hora de decidir judicialmente casos con trascendencia institucional indudable, han quedado impúdicamente expuestos ante el asombro generalizado.
Al asumir mi mandato juré observar y hacer observar la Constitucional en cuanto de mi dependiere. Debo impedir que se siga manipulando el Consejo de la Magistratura con insólitas interpretaciones jurisprudenciales que permiten al Poder Judicial entrometerse en las decisiones del Congreso Nacional. Es mi deber promover acciones cuando el sistema federal es puesto en crisis a través de una innecesaria medida cautelar y del indebido planteo de una ciudad autonómica.
He convocado a los señores gobernadores que acompañaron al Estado Nacional en su planteo contra la Ciudad Autonoma de Buenos Aires para que, en conjunto, impulsemos el juicio político al presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Horacio Rosatti para que se investigue su conducta en el desempeño de sus funciones. También requeriremos que se investiguen las conductas de los restantes miembros del máximo tribunal.
También ordenaré al señor Ministro de Justicia y Derechos Humanos que promueva las acciones penales pertinentes para que se investiguen los presuntos hechos de corrupción que involucrarían a funcionarios de la ciudad de Buenos Aires con empresarios contratistas de ese estado autónomo.
Aspiro a que en este año que se inicia, mientras estemos celebrando los cuarenta años de democracia, nos pongamos de acuerdo de una vez y para siempre en construir un Estado de Derecho en el que la justicia castigue a los auténticos responsables sin que medien pactos de impunidad y en el que la política olvide para siempre las prácticas corruptas que tanto daño a su credibilidad le han causado.
Sepan que cumpliré mi juramento y haré observar la Constitución.
Mis mejores deseos de felicidad para todas y todos ustedes.
Muchas Gracias.
"Amanece un nuevo día en la América del Sur"
Cristina Kirchner celebró la asunción de Lula da Silva en Brasil
La vicepresidenta Cristina Kirchner celebró este domingo la asunción de Luiz Inácio "Lula" Da Silva como Presidente de Brasil.
"Amanece un nuevo día en la América del Sur. Fuerza Lula! Fuerza Brasil!", dijo la expresidenta en su cuenta de Twitter.
La Vicepresidenta acompañó su posteo con una foto de Lula y su esposa y el vicepresidente Gerardo Alckimen el auto que los llevó hasta el Parlamento, donde prestaron juramento en el mediodía del miércoles.
Qué camino seguirá la acusación de Alberto Fernández contra Horacio Rosatti
¿En qué consiste el proceso de juicio político a la Corte?
1. ¿Qué es el juicio político?
El juicio político es el método que establece la Constitución Nacional para remover a las máximas autoridades del país. Está a cargo del Congreso y solo puede alcanzar al presidente, el vicepresidente, el jefe de gabinete de ministros y los jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
La remoción de cualquiera de los jueces con rango inferior a los miembros del máximo tribunal desde la reforma constitucional de 1994 queda a cargo del Consejo de la Magistratura.
2. ¿En qué consiste un juicio político?
No se trata de un proceso judicial sino de uno de carácter político por lo que sus consecuencias solo aplican en este terreno.
El artículo 60 de la Constitución establece que “su fallo no tendrá más efecto que destituir al acusado, y aun declararle incapaz de ocupar ningún empleo de honor, de confianza o a sueldo en la Nación”. Si existiera alguna, la responsabilidad penal de los acusados queda a cargo de los tribunales ordinarios.
3. ¿Cuáles son los causales del juicio político?
Las causales de juicio político pueden ser tres.
- Mal desempeño de las funciones.
- La consumación de un delito en el ejercicio de sus funciones.
- Crímenes comunes.
El “mal desempeño de sus funciones” es una causal subjetiva (política) por lo que se constituye en el camino más fácil para lograr la destitución de un funcionario.
4. ¿Cómo se inicia el procedimiento?
El proceso se inicia en la Cámara de Diputados. Cualquier funcionario o ciudadano puede presentar un pedido de enjuiciamiento contra los ministros de la Corte, que podrá ser aceptado o no por la Comisión de Juicio Político.
Si se lo considera admisible, la Comisión pone en marcha un sumario de investigación tomando las medidas del caso, incluida la declaración del imputado. Una vez que se concluye la investigación, hace falta la emisión de un dictamen, que se aprueba por mayoría simple, para que se inicie el juicio político o se desestime.
5. ¿Cómo sigue el proceso en el Congreso?
Para que la Cámara baja se transforme en acusadora, hacen falta los dos tercios de los votos. Alcanzado ese número (algo que exige un importante consenso político) la Cámara elige a uno o dos diputados que serán los encargados de presentar la acusación ante la Cámara alta, el Senado, que se constituye en la encargada de resolver el caso. Para alcanzar la destitución hacen falta los votos de por lo menos los dos tercios de los senadores presentes.
6. ¿Qué antecedentes existen?
La primera vez que en Argentina cayó una Corte por juicio político fue en 1947, por iniciativa de Juan Domingo Perón. En esa oportunidad, se destituyó a los integrantes del máximo tribunal por su responsabilidad en lo que se denominó “la década infame”.
El siguiente caso fue al comienzo de la primera presidencia de Néstor Kirchner, que impulsó el juicio político de 5 de los 9 jueces de la Corte de “la mayoría automática” que había armado Carlos Menem: Julio Nazareno, Adolfo Vázquez, Eduardo Moliné O’Connor, Guillermo López, y Antonio Boggiano. Tres de ellos, Nazareno, López y Vázquez renunciaron antes del fin del proceso y evitaron así su destitución.
Fuente:Pagina12
31.12.2022 / Anuario económico
La economía en 2022: desde la renegociación de la deuda con el FMI al inagotable problema de la inflación
Termina el tercer año de la gestión de Alberto Fernández y Política Argentina habló con reconocidos especialistas ortodoxos y heterodoxos sobre el desempeño del Ejecutivo en 2022, un año que contó con tres ministros de Economía, la renegociación de la deuda con el Fondo y una nueva búsqueda por frenar la inflación. Qué se logró y qué le faltó a la política económica.
por Pilar Rodríguez Farías
El tercer año de Alberto Fernández se termina y Política Argentina habló con especialistas ortodoxos y heterodoxos, liberales y keynesianos para obtener un balance de la actuación del Gobierno y un análisis de las políticas económicas llevadas a cabo en el 2022. Qué dijeron los economistas Hernán Letcher, Agustín Etchebarne, Lucas Benitez y Nicolás Pertierra sobre la gestión de este año, en el que a pesar de todo, los salarios siguen corriendo detrás de la inflación.
Martín Guzmán asumió la cartera económica en el inició de la presidencia de Alberto Fernández, pero fue criticado desde el kirchnerismo tras el acuerdo con el FMI, y le faltaron fuerza política y medidas concretas. Renunció el sábado 3 de julio y en líneas generales lo más importante que dejó el exministro fue el cierre de ese pacto frente a la deuda que contrajo el expresidente Mauricio Macri.
Un día después de su salida - sopresiva y mientras hablaba Cristina Kirchner en un acto -, en medio de las crisis cambiaria tomó las riendas del Palacio de Hacienda Silvina Batakis, quien ocupó el cargo sólo 24 días en los que comenzó a buscar el ordenamiento fiscal que el actual ministro de Economía, Sergio Massa, intenta impulsar con más fuerza política, principalmente.
El superministro absorbió en Economía las carteras de Agricultura y de Desarrollo Productivo, que pasaron a ser secretarías. Asumió el 3 de agosto y su "hoja de ruta" apuntaba: generar orden fiscal, sostener el superávit comercial, fortalecer las reservas y el desarrollo e inclusión social.
“Reconozco en el equipo económico y particularmente en Massa una cuestión que me parece absolutamente central, tiene autoridad política. La economía se ordena desde la política, no a la inversa. Massa no es economista, sin embargo es una persona con autoridad política”, sostuvo en comunicación con este medio Hernán Letcher, el director del Centro de Economía Política Argentina (CEPA).
Para Letcher, el ministro de Economía “es uno de los referentes de la coalición gobernante con lo cuál tiene un gran diferencial respecto a su antecesor", pero, además, "es la síntesis de la decisión conjunta del espacio”.
“En términos de rumbo entiendo que tiene él consenso de la coalición gobernante, que en materia económica es absolutamente trascendente”, definió el titular del CEPA.
En ese punto coincidió el economista y docente de la Universidad Nacional de Moreno, Lucas Benitez: “Hay una gran diferencia entre las dos gestiones, que está dada por el peso y el sustento político. Si hay algo que le faltó a la gestión Guzmán a mi juicio es eso, es política”.
Sin embargo, Benítez puso en reparo al aclarar que pese al músculo político de Massa, se trata de “dos tiempos distintos que no se pueden comparar linealmente”.
Al asumir, Massa afirmó que cumpliría “con la meta del 2,5% del déficit primario del sistema público nacional establecida por el Presupuesto”. En esa modificación de junio del Presupuesto prorrogado de 2021, Economía tenía como objetivo un crecimiento económico del 4% y proyectaba que la inflación sería del 57,7% para 2022, con un rango de entre 52 y 62%.
LA INFLACIÓN, EL ESCOLLO CENTRAL: LOGROS Y DESACIERTOS DE 2022
De acuerdo a los últimos datos del INDEC, la inflación en los primeros 11 meses de 2022 acumuló un alza del 85,3%, encontrando el punto más alto en julio cuando tuvo una suba mensual del 7,4% y una marcada desaceleración en noviembre cuando mostró un 4,9%. Ante ese panorama, se estima que el Índice de Precios al Consumidor (IPC) se ubique por encima del 90% cuando se conozcan las cifras del año completo.
El año que se va estuvo marcado por la guerra entre Rusia y Ucrania que comenzó en febrero. “Fue el año donde muchísimos países tuvieron los niveles de inflación más altos en 40 años, le pasa a Estados Unidos, Reino Unido, a la Unión Europea, Brasil, nosotros también tuvimos una aceleración inflacionaria como todos esos países pero a partir de una inercia es mucho más alta porque veníamos con una inflación inercial del 50%”, explicó en diálogo con Política Argentina Nicolás Pertierra, economista jefe del Centro de Estudios Económicos y Sociales Scalabrini Ortiz (CESO).
Y agregó: “El impacto de la guerra, los precios internacionales, cuello de botella en muchas cadenas productivas y logísticas, sumado a la inercia inflacionaria de base se tradujo en esta situación de inestabilidad financiera y cambiaria que viene teniendo Argentina hace cuatro años ya”.
Por su parte, Letcher consideró que “la actualidad de la economía argentina, del equipo económico, es el intento por tratar de volver al régimen inflacionario anterior, que era también una inflación elevada, pero finalmente más baja que la que tenés en el régimen actual y eso tiene en buena medida que ver con el conflicto bélico”.
“En los productos de consumo masivo, particularmente alimentos y bebidas, tenés un empalme pleno del conflicto bélico que te deposita en un régimen de inflación no ya de 3% o 4%, sino de 6-7% y que es la principal problemática que tenés hoy”, explicó el economista y señaló que luego de las cifras de noviembre podría tener “quizás alguna expectativa positiva”.
En ese sentido, Letcher precisó que desde el CEPA venían señalando de hace varios meses que "la recuperación de la actividad económica estaba quedando en pocas manos y eso se producía porque había mayor producción, pero también porque había mucha remarcación que se había disociado desde finales del 2021 de los costos genéricos de la producción”.
“Cuando mirabas la nafta, el tipo de cambio, el tipo de cambio paralelo, los servicios, los salarios estaban por debajo, la inflación no estaba explicada por ninguna de esas variables mucho menos su conjunto, con lo cual había un componente claramente especulativo", sostuvo.
Es porque que dio cuenta de que "había que abordar con alguna política de regulación de precios" y que "el primer mes de implementación del programa Precios Justos la inflación de los alimentos bajó de 6,2% a 3,5%”.
Sin embargo, para Pertierra “Precios Justos no es un programa antiinflacionario”. El economista aseguró que Argentina tiene “programas de ese estilo hace 8 años y la inflación no bajó, osea que no pasa por un programa de acuerdo de precios de supermercados nada más”.
“Tiene que ser un congelamiento simultáneo de muchos precios de la economía para que realmente sea un programa antiinflacionario, se puede moderar un poco la pauta inflacionaria que obviamente es positivo cuando venís de niveles del 6 y 7% mensual, pero tampoco es un programa antiinflacionario”, diferenció.
Por su parte, el economista de sesgo liberal Agustín Etchebarne afirmó en comunicación con Política Argentina que en sí mismo “el programa del Gobierno es inflacionario”, porque entiende que “la inflación es de origen claramente monetario, está basada en que (el Poder Ejecutivo) intenta cubrir una parte del déficit fiscal emitiendo moneda y eso les ha generado un problema enorme”.
“Ya teníamos previsto para este año que la inflación se iba a acelerar. Nosotros decíamos que iba a tener como piso 60%, el doble de lo que decía el Gobierno y nos quedamos cortos. La inflación va a estar muy cerca de 100% y si tomamos los últimos cuatro o cinco meses la inflación promedio, anualizada, está arriba de 100%”, señaló.
Al respectó advirtió que "para tratar de que no se les escape la inflación el Gobierno utiliza mecanismos que no funcionan, que son parches". En ese orden, mencionó por un lado a "las Leliqs, la emisión con deuda del Banco Central" y sostuvo que "esa deuda es una bola de nieve que se ha incrementado tremendamente y que finalmente va a desembocar en inflación futura”.
Muy distinta, en este punto, es la mirada de Benitez, economista de la Universidad de Moreno, quien aseguró que “la inflación de Argentina no se da porque tiene déficit fiscal, basta que cualquier persona ingrese al INDEC o mismo a la página de Hacienda, vea los datos de déficit fiscal y los compare con los de otros países y vas a tener que no es distinto a los de la región”.
“Sin embargo, Argentina tiene un problema de precios de niveles de más envergadura que cualquiera de los países de la región y del mundo”, remarcó.
El economista consideró que “si bien hay momentos de altos niveles de inflación mensual, hay una inflación persistente estructural en la Argentina desde el 2014-2015 para acá de no poder bajar del rango del 25 al 30%".
"Venimos en un nivel moderado y el shock exógeno que tuvo este año producto de la inflación internacional, de los precios de la energía y de los alimentos nos ubicamos en niveles mucho más altos de inflación cercano al 100%”, consideró el docente de la Universidad de Moreno, y agregó que “es lógico que suceda” porque entiende “la dinámica de la inflación, de los precios, como la consecuencia de la puja distributiva que se genera”.
“Si hay una crítica que tengo que hacerle al plan inflacionario de Massa es lo que ocurre con la dinámica de la devaluación del tipo de cambio oficial, eso hace ruido porque iría contra pelo con cualquier tipo de plan de estabilización del tema precios”, analizó Benitez.
Y consideró: “El déficit fiscal tuvo que ir menguando durante la última etapa producto de que no tenías reservas, pero si vas acumulando reservas tenés ciertos grados de libertad para ir liberando el gasto o la inversión pública, esas dos variables son las que más ruido me hacen porque si querés controlar o tratar de menguar la variación de los precios no podes ir devaluando al ritmo de 5 o 6% mensual, porque muchos los insumos son importados y se establecen con ese tipo de cambio y si lo aumentas, cualquier tipo de empresario lo va a trasladar a precio”.
EL ACUERDO “NOCIVO” Y “MALO, PERO QUE PODRÍA SER PEOR” CON EL FMI
Si en algo coincidieron los diferentes economistas fue en que el acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que logró Martín Guzmán fue negativo para la Argentina.
Si bien Etchebarne considera que “todo el programa del Gobierno es muy malo porque no resuelve ningún problema“, señaló en diálogo con este medio que el organismo internacional “colaboró para aumentar la deuda en argentina, tanto la externa como la Interna, con el solo objetivo de que no haya un gol y patearle la pelota al próximo Gobierno”.
“Yo creo que el Fondo Monetario es un instrumento nocivo para nuestros países y lo ha sido siempre porque facilita el endeudamiento, le ha refinanciado toda la deuda al Gobierno actual de manera que tienen fondos frescos para pagar los intereses permanentemente, les reciben todo el capital y no ha exigido ningún tipo de reforma a cambio de eso. Entonces la Argentina sigue metida en un sistema que no funciona y que es muy gravoso para el sector privado”, consideró Etchebarne.
Por su parte, Hernán Letcher insistió en que “el Fondo Monetario Internacional no resolvió ninguno de los problemas económicos de la Argentina, al contrario, el equipo económico está administrando los efectos y los costos de ese acuerdo”.
Para el director del CEPA, el organismo “plantea la posibilidad de rediscutir, tal vez en peores condiciones, nuevamente ese acuerdo”.
“Condicionó en parte su política económica, podemos decir que Argentina igual tenía que ordenar en parte su déficit fiscal, ordenar tal vez la cuestión monetaria, ahora hacerlo con una pistola en la cabeza no es lo mismo que hacerlo sin ella”, señaló.
En ese sentido, Letcher evaluó que el arrego con el Fondo "es un gran problema sobre todo para aquellos que les gusta decir que hay que darle previsibilidad a la economía", ya que "ese acuerdo es la antítesis no te permite dar previsibilidad".
"Cada tres meses estás viendo si cumplís o no cumplís con una meta, que si eventualmente considera que no la cumpliste te puede generar un descalabro fenomenal en tu propia economía", dijo.
Según Benítez, “el acuerdo con el Fondo es malo, pero podría haber sido peor”, además de que, en una mirada opuesta a Etchebarne, afirmó que el arreglo con el FMI "es menos malo" de lo que esperaba que fuera, pero "aún así lo peor que tiene es que es un acuerdo inflacionario para la Argentina producto de esta cláusula de mantener el tipo de cambio real a niveles de cuando se firmó en febrero”.
El economista explicó esa “disyuntiva” del acuerdo en la que para “mantener el tipo de cambio real, tendrías que aumentar la devaluación y si la aumentás se va a trasladar a los precios internos y consecuentemente no vas a solucionar el tema de la inflación”.
“Lo más importante es que safaste de hacer reformas estructurales, pero te condiciona la política cambiaria y por ende la política económica de tu país”, concluyó Benitez.
Lo cierto es que en el 2022 la cartera económica logró aprobar las tres revisiones del programa con el organismo, y aseguró estar “encaminada” para el cumplimiento de las metas en el cuarto trimestre. En su último comunicado, el FMI consideró que más allá del cumplimiento de las metas “la situación macroeconómica continúa siendo delicada".
DE LAS ESTIMACIONES A LA REALIDAD, LA GRAN SORPRESA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
En enero, el FMI calculó que en 2022 la economía argentina crecería un 3%. El Banco Mundial fue más cuidadoso y señaló un 2,6%, mientras que el REM del Central estimó 2,9%. En junio el Ministerio de Economía tenía como objetivo un crecimiento económico del 4%. Al igual que con la inflación, la diferencia entre proyección y realidad en el ítem Producto Bruto también fue abismal, aunque para mejor: en el tercer trimestre el PBI creció 5,9%. Con lo cual el crecimiento acumulado a octubre es del 6,4% y lo que indicaría un piso del 5,5% cuando termine diciembre.
“Este año comienza con altos ritmos de crecimiento producto de dos variables principales, uno el gasto público en bienes de capital y en infraestructura, es decir, en obra pública y el Previaje, el sector que más creció es el de restaurantes y hoteles y eso es producto de un de un shock en demanda, que vino acompañado de una política fiscal que fue el subsidio que se estableció con el Previaje, estallaron las compras y eso produjo que la actividad económica crezca en el país”, explicó el economista Benitez.
Y señaló: “En perspectiva hasta el primer semestre venía todo para arriba, exportaciones, consumo privado, gasto público, venía creciendo cerca de un ritmo del 7 u 8% y te quedaste sin dólares. Ahí hubo que desacelerar el gasto público, retraer los niveles con el tema de las tarifas, achicar los planes sociales, se lanza el dólar soja, en aras de menguar el gasto público que desacelera el nivel de actividad para tratar de acumular reservas y eso trajo aparejado que disminuya el nivel de crecimiento”.
Hernán Letcher indicó que “desde mediados de año ha habido un amesetamiento en el crecimiento” y sostuvo que eso "tiene dos lecturas: una es que dejaste de crecer en los niveles que venías creciendo, la otra es que no caíste como auspiciaban algunas voces económicas y políticas que sostenían que la administración de los dólares iba a tener un efecto de caída brutal de la economía".
"Bueno, no: en la industria hubo una retracción de 1% en la última publicación, pero no es una caída sustancial, lejos está de ser el escenario que viviste con Macri en cualquiera de los cuatro años de su gestión”, precisó en consonancia con los datos de la administración Cambiemos, que arrojó caídas constantes en la actividad.
En cambio, Agustín Etchebarne juzgó que “la economía creció hasta la mitad del año porque la economía del año pasado creció”, con lo que consideró que hay un arrastre estadístico.
"Cuando vos de punta a punta crecés 10%, si te mantenés como en el último día todo el resto del año, sin crecer el año siguiente, vas a tener un arrastre estadístico que te va a decir que creciste el 5%”, afirmó.
Consultado por Política Argentina sobre ese “arrastre estadístico”, Letcher señaló que al comparar 2022 contra 2021, “2021 ya tiene el beneficio de la postpandemia”, es decir, que cuando comparas 2021 con 2020 “probablemente había lo que se llama con ventaja estadística en la comparación porque en un mes estabas en plena pandemia y en el otro no, ahora cuando hacés el 2021 contra 2022, ya estás comparando dos años con casi equivalencias con lo cual el crecimiento del 2022 no puede ser tildado de marginal, de efecto estadístico, sino que es genuino”.
“El presupuesto preveía una actividad económica en 4% y va a terminar siendo, es probable, que arriba de 5%”, sostuvo el director del CEPA. Y ahí coincidió Nicolás Pertierra, que admitió: “El crecimiento de la economía durante el 2022 fue bastante mayor al que esperábamos inicialmente porque preveíamos sobre todo una escasez de dólares que terminara impactando mucho más fuerte en la actividad de lo que terminó impactando, recién hace uno o dos meses se ven señales de desaceleración y nosotros preveíamos que para julio la economía se iba a estar en un nivel de actividad bastante menor. Así que eso cerrará con un nivel de crecimiento superior al 5% bastante alto”.
“Massa ahora tiene que decir entre sí crecer o contener el tema precios, y no crecer tanto y que ese crecimiento se distribuya mejor, que es algo que no viene sucediendo en términos distributivos se tornó más regresivo la Argentina y eso es algo que un gobierno peronista no se lo puede permitir”, concluyó Benitez.
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